玉溪市退役军人事务局2025年法治政府建设工作报告

2025年是“十四五”规划收官之年，也是退役军人事务法治建设深化提质的关键一年。玉溪市退役军人事务局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届四中全会精神，深入践行习近平法治思想和习近平总书记关于退役军人工作的重要论述，紧扣《玉溪市2025年法治政府建设重点工作任务清单》部署要求，立足玉溪实际，以法治思维破解发展难题，以法治方式优化服务保障，推动退役军人事务系统法治政府建设再上新台阶，现将工作情况报告如下：

一、压实法治责任链条，筑牢制度保障体系。锚定《玉溪市2025年法治政府建设重点工作任务清单》目标，构建 “党组领导、专班推进、全员参与”的法治工作格局。一是强化顶层设计，将《中华人民共和国退役军人保障法》《中华人民共和国英雄烈士保护法》等核心法规纳入党组理论学习中心组必学内容，召开4次法治建设专题会议，研究制定《玉溪市退役军人事务系统2025年法治提质行动方案》，明确12项重点任务及责任分工，将法治建设成效纳入干部考核评价体系。二是健全督导机制，建立“季度调度、半年评估、年度述职”制度，局主要负责人履行法治建设第一责任人职责，班子成员带头述法履职，开展2轮法治工作专项督导，整改问题2项，形成闭环管理。三是夯实基层基础，优化法治政府建设领导小组职能，增设政策法规专项工作组，推动市县乡三级退役军人服务中心（站）法治联络员全覆盖，构建横向到边、纵向到底的责任网络。

二、深化执法能力建设，提升依法行政效能。以行政执法质量提升三年行动为抓手，全面规范执法行为，筑牢法治实施防线。一是构建分层培训体系，创新“线上+线下”“理论+实操”培训模式，组织行政执法人员参加公共法律知识培训80学时、业务技能实训40学时，开展案例研讨、模拟执法等实战化训练4场次，联合司法部门开展执法资格考核，新增行政执法证持有人员2名，现有持证人员17名，执法队伍专业化水平显著提升。二是严格落实“三项制度”，升级行政执法全流程记录系统，实现执法音像记录覆盖率100%；优化重大执法决定法制审核流程，聘请1名法律顾问和10名法律服务志愿者组建审核专班，审核通过率100%；依托云南省区块链+行政执法和监督平台，公开执法信息22条，执法透明度持续增强。三是强化执法监督创新，建立“双随机、一公开”执法检查机制，开展案卷评查2次，整改程序不规范问题1项；深化行政执法与刑事司法衔接，与公安、检察等部门建立线索移送机制；借鉴其它州市先进经验，建立执法质量动态评估体系，精准整改自由裁量权适用不规范等突出问题。

三、创新信访治理模式，推进矛盾化解法治化。紧扣全国信访工作法治化推进要求，以源头治理、多元化解为核心，提升信访工作质效。一是构建源头防控体系，深化新时代“枫桥经验”实践，建立“退役军人诉求直通车”机制，通过上门走访、线上问卷等方式摸排矛盾隐患46条，提前介入化解38条，化解率达 82.6%。严格执行信访事项“三个不予受理”“两个不再受理”规定，规范不予受理事项告知流程，制作《信访依法维权指引手册》，引导群众理性表达诉求。二是优化闭环办理机制，制定信访法治化“路线图”，细化“受理-甄别-分流-办理-反馈”全流程规范，实现信访事项网上办理率100%、按期办结率100% 。建立“接诉即办、未诉先办”联动机制，联合司法部门设立退役军人法律服务窗口，提供法律援助17人次，实质性化解信访积案2件。三是强化数字赋能治理，升级信访信息管理系统，实现与政务服务平台数据互联互通，推行“网上信访+视频接访”模式，让数据多跑路、群众少跑腿，网上信访占比提升至65%，群众满意度达98%。

四、构建精准普法矩阵，营造尊法学法氛围。落实“谁执法谁普法”责任制，创新普法形式，推动法律法规入脑入心。一是打造节点普法品牌，结合“宪法宣传周”“民法典宣传月”“烈士纪念日”等重要节点，开展“法润军营行”等特色活动7场次，发放《退役军人保障法解读》《英雄烈士保护法要点》等资料5000余份，覆盖退役军人及军属8000余人次。二是构建多元传播体系，升级微信公众号“法治专栏”，开设 “政策宣传”短视频账号，发布政策解读35篇、普法短视频74条；利用抖音、在线互动解答疑问150余个；在市县乡三级服务阵地设置法治宣传角76个，实现普法宣传全覆盖。三是深化精准普法服务，针对自主就业退役军人、军属等不同群体，定制就业创业、抚恤优待等专项普法内容，在专场招聘会、技能培训班等场景开展“点对点” 普法17场次，推动普法与服务深度融合。

五、法治引领服务升级，推动保障工作高质量发展。以法治为引领，聚焦退役军人急难愁盼问题，全面提升服务保障水平。一是规范安置就业工作，落实《退役军人安置条例》，深化“阳光安置”改革，拓展事业单位、国有企业等安置渠道，圆满完成4名转业军官、121名退役军士和义务兵及1名随调家属安置任务，安置质量满意度达100%。组织开展退役军人及随军家属专场招聘会等招聘活动21场次，新增退役军人就业1069人。二是强化优抚保障力度，严格执行抚恤优待政策，依法落实退役军人医疗、养老等优待待遇，加强解困帮扶力度，争取52万余元省级资金，帮扶231人。深化“两家三站”建设，完成13个县、乡、村服务中心（站）的标准化升级改造。三是筑牢英烈保护防线，贯彻《中华人民共和国英雄烈士保护法》及最高检英烈保护工作要求，开展烈士纪念设施提质改造行动，修缮纪念设施18处，建立红色资源保护台账；大力弘扬英烈精神，市烈士纪念园接待224个团体22000余人参观、外出宣讲英烈精神64场次，受众2万余人。