玉溪市土地储备中心文件

玉土储发〔2018〕9号

关于印发《玉溪市土地储备中心

采购管理制度》的通知

中心各科室：

《玉溪市土地储备中心采购管理制度》已经市土地储备中心2017年第12次党组会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

 (此件公开发布）

                    玉溪市土地储备中心

                    2018年3月19日

玉溪市土地储备中心采购管理制度

第一章  总 则

第一条  为加强单位采购的管理，规范采购行为，提高采购效率，促进廉政建设，结合单位实际，制定本制度。      

第二条  本制度适用于办公设备、办公用品、后勤保障、土地储备业务所需服务和其他保障单位运行有关货物和服务的采购。      

第三条  采购应遵循公平公开公正，效益优先，质量第一的原则，采取公开招标，竞争性谈判，询价等方式，原则上应实行集中采购。       

第四条  采购、管理人员要认真履行岗位职责，严格遵守规章制度，廉洁自律、全心全意地做好服务工作。

第二章  组织机构及职责

第五条  采购领导小组是单位采购工作的领导、决策机构，由分管合同预算科副主任任组长，另一副主任任副组长，成员由综合科、合同预算科、财务融资科及申报采购的科室负责人组成。采购领导小组下设办公室在合同预算科，由合同预算科负责人任办公室主任，财务融资科负责人任办公室副主任，办公室成员由相关科室人员兼任。

采购领导小组会议由组长主持，原则上每季度召开一次。

第六条  工作职责：

（一）采购领导小组全面负责采购工作；审核采购工作规章制度；审核单位采购预算；研究决定采购工作中的重大事项。

（二）采购领导小组办公室负责采购的日常审核，制定采购工作规章制度；牵头执行采购领导小组的决定事项。

（三）财务融资科负责编报政府采购预算，按照有关要求，公开政府采购预算和决算；负责固定资产登记管理工作。

（四）综合科负责实施土地储备业务所需服务以外的申报采购、采购、签订合同、验收及备案工作。

（五）相应科室负责土地储备业务所需服务的申报采购、签订合同、验收及备案工作。

（六）合同预算科负责采购合同审查以及确定土地储备业务所需的中介服务机构。

第三章  采购方式及流程

第七条  物资采购要严格执行预算计划和审批程序，遵循先预算计划，并通过审批后购买的原则，未预算计划或未通过审批的不得采购。

第八条  凡属政府采购范畴（使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为），严格按照《中华人民共和国政府采购法》和省、市政府采购管理办法执行。

第九条  办公低值易耗品采购、政府集中采购目录以外、采购限额标准以下的采购和向中介机构购买土地储备业务相关服务需分类进行，采购办理流程如下：  

（一）办公低值易耗品采购。由综合科安排专人负责采购，其他人员一律不得自行采购或在指定采购点签字采购。

（二）政府集中采购目录以外、政府采购限额标准以下的采购。可按照单位现场竞价操作规则等内控财务制度自行组织采购。

（三）土地储备业务所需服务，必须在中介超市公开竞争选取中介机构。

第十条  政府采购原则上每年集中采购一次，于预算年度内6月底前集中提交采购计划，确需新增零星采购项目的，最迟于10月底前提交；向中介机构购买土地储备业务所需服务，根据项目需要适时提交。

第十一条  采购审批

（一）办公低值易耗品采购。单项采购在500元以下、批量采购在1000元以下的，由综合科经市场调查、询价后采购；1000元以上5000元以下的，须经采购领导小组会议审定后实施采购。

（二）采购土地储备业务所需服务以外的采购，采购金额在5000元以下的，由采购领导小组会议审定；采购金额在5000元及以上的，采购计划经采购领导小组会议审核后报党组会议审定。

第四章  采购的监督与纪律

第十二条  完善和健全采购监督机制，强化纪检监督和财务监督，提高单位采购工作的透明度。

第十三条  任何科室和个人未经批准不得擅自采购。

第十四条  采购部门和人员，必须坚持公开、公平、公正、节约、高效的原则，按章办事。不得虚假采购，不得与投标人或代理机构恶意串通，不得接受贿赂或获取其他不正当利益，不得有违反政府采购管理办法的其他行为。

第五章   附  则

第十五条  单位政府采购活动，国家、省、市人民政府另有规定的，一律从其规定执行。

第十六条  本制度自发布之日起施行，由采购领导小组办公室负责解释。

玉溪市土地储备中心综合科                  2018年3月 26日印发