□ 李思扬

发展新型农村集体经济，是夯实党在农村执政根基的“压舱石”，推进共同富裕的“必答题”。习近平总书记强调：“要把好乡村振兴战略的政治方向，坚持农村土地集体所有制性质，发展新型集体经济，走共同富裕道路。”红塔区北城街道王棋社区党总支坚持党建引领，盘活闲置土地、烤房、场地，培育现代农业、农产品加工和夜市经济，集体经济年收入突破35万元，农户实现家门口就业增收，集体经济从“空壳”走向“实体”、从“单点”走向“多元”。这一实践，为破解城郊社区“有资源无产业、有资产无收益”难题进行了有益尝试。

多业并举盘活闲置资源

王棋社区辖5个自然村、11个村民小组，从资源禀赋看，交通便利、信息通畅、市场可及性高。2021年以前，社区集体经济收入主要是场地、厂房租赁“单腿走路”，一家村办企业长期未开展实质性经营，变成“空壳”公司。社区拥有闲置土地、烤房等资源，但缺乏有效的转化机制；村办企业缺乏市场化运营能力。近年来，王棋社区党总支按照“资产活起来、资本引进来、资源用起来”的工作思路，以盘活闲置资源为突破口，探索集体经济从“单腿走路”到“多业并举”的转型之路。

盘活闲置土地，彰显现代农业种植基地的示范效应。王棋社区1组的7.4亩土地长期荒芜，社区将其流转至村办公司统一运营，改变过去“分散承包、低效利用”的局面。2024年10月，社区企业自主经营的现代农业种植示范基地建成投运，以水果番茄种植为主，年产量50多吨。基地按高标准建设，引入智能温室、精准滴灌、物联网管理平台，人工成本降低30%，节水效率提升40%。同时，联合沃佳农业、晨鼎农业、黑罗农业等经营主体，构建“种植—加工—销售”产业链，产品销往深圳、上海、广州等城市。基地优先吸纳社区困难群众参与种植、采摘、包装等环节，累计提供就业岗位25个，人均月增收2800元。一块“荒芜地”变成了“示范园”。

盘活闲置烤房，从“烤烟专属”到“多元加工”。烟叶烘烤季过后，烤房通常会闲置一段时间。王棋社区引入玉溪年有余农业科技发展有限公司，利用闲置烤房烘干贡菜，12个小时即可烘干一炉，且全程隔绝灰尘和有害杂质。目前企业已实现稳定量产，日均产出500到600公斤干货，按照每公斤70到100元的市场价，平均每炉产值达2万至3万元。盘活闲置烤房带来了多重效益：提升了农产品附加值，贡菜成为市场“抢手货”；带动村民就业，企业优先聘用周边村民，村民月增收3000至3500元；烟后种贡菜，就地加工回收，进一步延伸了产业链。

盘活闲置场地，靠夜市“流量变现”。王棋社区利用王棋路沿线道路宽敞、傍晚后车流量小、散步人流量大的特点，打造王棋夜市，满足人们的夜间消费需求。社区对摊位实行规范化管理，集体增收每月近万元。看似“小块头”的经济形态，为集体经济带来了稳定持续的现金流，同时活跃了社区商业氛围，方便了群众生活。

利益联结：固定分红+收益共享

多元产业的发展，必须回答好集体增收与农户增收如何同步实现的问题。王棋社区探索出了一条“共建共享”的路径。

2025年10月，社区探索实行 “固定分红+收益共享”的模式，村办公司与种植户签订合作协议，主要种植玫瑰花，每年每亩收取种植户1万元固定收益，其余收益归合作种植户。该机制的本质是构建“保底收益+超额分成”的激励兼容结构。固定分红为社区提供了稳定的现金流，保障了公共服务的投入能力；收益共享则将经营绩效与农户收入直接挂钩，调动了生产积极性。相比传统的“固定租金”模式，现行机制具有更强的风险分担与价值共创特征，实现了“集体让利、农户得利、共同受益”的良性循环。

启示与思考

王棋社区的探索虽然规模不大，但折射出城郊社区发展壮大新型集体经济的几个共性逻辑：

党建引领是资源转化的关键支撑。从土地流转、引进企业，到夜市管理，王棋社区党总支始终站在前台，扮演着资源整合者、风险承担者和利益协调者的角色。实践证明，强化党建引领是提高资源转化能力的根本前提，没有党组织的主动作为，闲置资源将继续“沉睡”，分散的主体也难以形成合力，要始终坚持党建引领，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

多元发展是抵御风险的有效路径。仅靠租赁经济或某个项目发展集体经济，抗风险能力弱、增长空间有限。王棋社区盘活闲置土地、烤房、场地，同步发展设施农业、农产品加工和夜市经济，形成多点支撑的收入结构，在外部环境变化时具备更强的韧性。发展农村集体经济，应摒弃单一发展模式，善于盘活各类资源，立足资源禀赋做强“本土特色”，探索多元化发展路径。

联农带农是共同富裕的内在要求。完善联农带农机制，是强化小农户与现代农业体系有效衔接的举措。王棋社区始终将联农带农作为集体经济发展的主线，把带动农户增收嵌入产业发展链条之中，基地就业、烤房加工用工和“固定分红+收益共享”的模式，让社区群众在集体经济发展中有岗位、有收益。只有让群众成为集体经济发展的参与者、受益者，集体经济才真正具有社会价值和可持续性。

因地制宜是最基本的工作方法。王棋社区发展集体经济，没有盲目复制“明星村”的高投入模式，也没有停留在“收租”的老路上，而是立足毗邻产业园区、交通便利、闲置资源较多等实际，选择了“小切口、见效快、可迭代”的路子。这启示我们，发展壮大农村集体经济，必须从实际出发，找准自身比较优势，才能走出一条可持续的发展之路。

（作者单位：中共玉溪市委党校）