云南杞麓湖国控断面和全湖平均水质双脱劣

聚焦“三治一改善”抓实截污治污、面源防控等重点任务

□ 中国环境报记者 蒋朝晖

杞麓湖位于云南省玉溪市通海县，是云南重点高原湖泊之一。受多种条件影响，截至2024年，湖泊水质仍为劣Ⅴ类。

为彻底扭转这一局面，云南省委、省政府成立杞麓湖水质脱劣工作专班，高位推动水质脱劣工作。云南省生态环境厅会同有关部门一线指导帮扶，玉溪市抓实工作保障，通海县扛实主体责任，聚焦“三治一改善”（治污水、治农业面源污染、治垃圾、改善湖泊水生态）攻坚措施，全面推进截污治污、雨水调度、藻华防控等各项任务落地落实。经过省、市、县三级同题共答、聚力攻坚，2025年，杞麓湖实现了国控断面和全湖平均水质双脱劣。

监测数据显示，杞麓湖湖心（国控点）、全湖平均水质类别，由2019年至2024年连续6年的劣Ⅴ类，提升至2025年的Ⅴ类。其中，湖心国控点化学需氧量（COD）均值从2024年的41.2mg/L下降为2025年的34.2mg/L，降幅达17.0%；全湖化学需氧量（COD）均值从2024年的44.5mg/L下降为2025年的35.9mg/L，降幅达19.3%。

重点突破瓶颈制约

城乡“两污”治理纵深推进

“全面提升生活污水末端处理能力，是推进杞麓湖治理的重中之重。县第二污水处理厂完成提标改造后，2025年日均处理水量达8807立方米，较2024年增加4469立方米。”通海县住房和城乡建设局局长高家春告诉记者。

杞麓湖流域面积354.22平方千米，流域内有7个乡镇（街道）、61个行政村（社区）、254个自然村。多年来，流域内城乡生活污水治理不系统、标准不高，农村生活污水治理设施基础十分薄弱。

对此，当地研究制定了关于补齐城乡生活污水治理短板的一揽子措施，计划用三年时间，确保杞麓湖流域254个自然村生活污水实现收集处理。

通海县在推进县第二污水处理厂提标改造进程中，重点解决运行管理不规范、处理负荷率低、生化反应池运行不正常等突出问题。提标改造工程历时9个月，累计完成投资3069万元。提标改造完成后，化学需氧量（COD）进水平均浓度237.55mg/L，较2024年提高67.14%；出水平均浓度14.96mg/L，较2024年降低11.01%。处理达标后的尾水经管道泵提至红旗河湿地，再作为生态补水进入杞麓湖。

高家春表示，通过对县第一、第二污水处理厂进行提标改造，出水标准已从国家一级A标提升至《玉溪市“三湖”城镇污水处理厂主要水污染物排放限值（暂行）》B标准（准Ⅳ类）。

据了解，通海县在对县第一、第二污水处理厂实施提标改造的同时，围绕“三治一改善”要求，紧盯生活污水治理产污端、排污端、治污端，按照前端全收集、中端全通畅、末端全处理的原则，坚持建一片完一片、建一村成一村，全力消除管网覆盖及末端处理空白区，对部分已建工程按照更高标准逐步完善提升。

2025年，流域完成131个自然村生活污水治理工程。同时，江川—通海—华宁垃圾焚烧发电项目建成投运，日均焚烧垃圾达750吨，2025年收处生活垃圾共7.62万吨。

调整优化种植结构

面源污染防治提质增效

杞麓湖流域人口密度高、农业种植历史悠久，防治农业面源污染面临不少现实难题。

近年来，在各级各相关部门指导帮扶下，杞麓湖流域广大农户积极响应政府倡议，不断增强爱湖护湖意识，加快推广种植生态保育型和环境友好型作物，切实转变生产方式。

记者在位于杞麓湖畔的黄龙社区现代农业绿色高效种植示范基地看到，已建成的41亩设施农业大棚温室内，多种花卉、蔬菜长势良好，物联网控制系统、水肥一体化设施、农业气象站等各类现代农业智能装备投入使用。

云南佳海农业有限公司董事长夏宇介绍，示范项目创新“花菜粮轮作+订单农业”发展模式，在优质品种引进与订单推广方面取得初步成效，达到节水降肥、增产增收的效果。

据了解，通海县通过大力推进种植结构调整，2024年、2025年在杞麓湖流域分别种植环境友好型和生态保育型作物10.64万亩、11.04万亩。其中，2025年临湖区种植7393.6亩，首次在临湖区实现2000亩以上水稻连片种植。

持续推进生产方式转变，流域内修复、安装太阳能杀虫灯4470盏，实现流域内绿色防控全覆盖；临湖区有机肥替代部分化肥1.99万亩、生物农药示范1.5万亩；推进农业水价综合改革1.28万亩。

稳步推进设施农业建设，流域内累计建成设施农业和高效节水设施分别达3.81万亩、3.45万亩，建成黄龙佳海、四街常辉等一批现代农业示范基地，示范引领现代绿色农业发展。

创新推行食用农产品承诺达标合格证管理，构建生产—收购—储运—销售全过程追溯体系，引导蔬菜种植减肥减药。杞麓湖流域限养区754户、禁养区783户畜禽养殖户实现全面清理整治。

“高效节水灌溉项目给村民带来了实实在在的好处。”通海县四街镇六街村党总支书记、村委会主任张存富说，项目由政府补贴1600多万元，全村4000多亩良田全部实施高效节水灌溉，以前大水大肥的种植方式得到改变，化肥、农药使用量大幅降低。

抓实雨季调度

外源污染增量得到遏制

通海县多措并举抓实入湖河道综合整治，持续加大流域补水力度，引进先进技术和设施设备，强化藻华防控减少湖泊内源污染，有效遏制了外源污染增量。

2024年至2025年，通海县完成者湾河、大新河、红旗河3条主要河道综合治理工程。“一口一策”完成173个入河排口整治。河道生态功能基本恢复，水质稳步提升，大新河和者湾河实现水质脱劣，均达到Ⅳ类，红旗河除总磷外其他指标均达Ⅴ类以上。

在杨广镇云龙村拦蓄带扩容工程现场，施工人员正在加紧作业。通海县杞麓湖管理局局长陈开春告诉记者，拦蓄带扩容工程成效明显，尤其在雨季发挥了不可替代的应急调度作用，最大限度减少了污染物入湖隐患。

通海县每年汛期前立足于“防”，目前已完成杞麓湖拦蓄带调度能力提升工程，打通拦蓄带断点和堵点33个，拦蓄带容量由123万立方米扩容至220万立方米，日抽提能力提升至117万立方米。汛期着力于“管”，制定杞麓湖拦蓄带闸门泵站管理调度方案，建立县级领导分区包保指挥调度体系，加强拦蓄带和闸门泵站管理，坚决遏制污染增量。

与此同时，通海县积极争取资金实施杞麓湖生态修复项目，加快推动杞麓湖湖区生态持续复苏。截至目前，生态修复项目已实施环湖沟渠生态修复、入湖水体前置库构建、湖湾区生态修复、湖滨生态缓冲带修复4个工程，各项工作正在按照计划有序推进。

当前，通海县正在加紧编制杞麓湖水环境保护治理“十五五”规划，制定2026年杞麓湖水质巩固提升重点措施清单，进一步抓实抓细城乡生活污水收集处理、农业面源污染治理、精准水资源调度、河道综合治理、内源污染防控、基础研究和监测能力建设、城乡人居环境整治、资金保障等各项工作，以杞麓湖保护治理引领县域经济社会发展，推进杞麓湖水质持续改善、流域产业高质量发展。（原载于3月26日《中国环境报》第一版）