玉溪市商务局等7部门关于印发玉溪市加快推动米线产业高质量发展

三年行动计划工作措施的通知

各县（市、区）人民政府，市直有关部门：

《玉溪市加快推动米线产业高质量发展三年行动计划工作措施》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                                      玉溪市商务局                       玉溪市工业和信息化局

                                      玉溪市科学技术局            玉溪市人力资源和社会保障局

                                      玉溪市农业农村局                     玉溪市文化和旅游局

                                      玉溪市市场监督管理局

                   （此件公开发布）

                                              2023年7月4日

玉溪市加快推动米线产业高质量发展三年行动计划工作措施

为贯彻落实云南省商务厅等7部门关于印发《云南省加快推动米线产业高质量发展三年行动计划（2023—2025年）的通知》（云商发〔2023〕7号）精神，挖掘创新玉溪餐饮品牌，打造玉溪招牌名小吃，恢复、振兴玉溪米线“老字号”，通过政策引导和扶持，提升玉溪米线的品牌效应，更好发挥米线产业在繁荣市场、拉动消费、扩大就业中的重要作用，结合玉溪实际制定以下措施。

一、目标任务

扩大玉溪米线品牌影响力，到2025年，培育玉溪米线经营主体达到157户，其中生产企业达到17户，米线产业链年均增长10%，到2025年营业收入达1.8亿元，米线产业链纳规（纳限）企业6户。

二、主要任务

（一）夯实基础，发展产业

1.拓升米线加工链条。提高粗加工水平并大力发展精深加工延长，提高农副产品综合利用水平，推动米线加工产业转型升级，实现从分散的、单一的、互不关联的农产品初加工企业，向精深加工制造产业集群转变升级。鼓励知名品牌生产企业采用先进的农产品精深加工技术，促进米线加工产业由低端向中高端延伸，拉长米线加工产业纵向产业链条。〔市工业和信息化局、市商务局、市农业农村局、市市场监管局，各县（市、区）人民政府按照职责分工负责〕

2.优化米线产业布局。鼓励重点县（市、区）出台米线产业发展配套政策，吸引预包装米线、调味、配套原料、厨具餐具等产业相关上下游企业入驻园区。加强规划引领，加快以米线为特色餐饮街区建设，按照科学规划、合理布局，突出特色的要求，做好网点规划并纳入城乡建设规划，科学合理规划布局餐饮网点，引导店家健康有序发展。 〔市工业和信息化局、市市场监管局、市投资促进局、市商务局，各县（市、区）人民政府按照职责分工负责〕

3.提升米线研发水平。支持市内外高等院校、科研院所企业等建设玉溪米线产业技术创新平台，开展米线产业技术创新，推进产业核心技术攻关，创新研发米线产品及工程设备。鼓励支持企业开发、生产预包装米线和伴手礼系列产品，推动米线产品满足不同应用场景和消费需求。对获得高新技术企业认定的企业享受省级一次性不超30万元的资金支持。鼓励符合条件的企业纳入玉溪市高新技术企业培育库进行培育，在培育期认定为高新技术企业的，按规定给予市级补助。〔市教育体育局、市科技局、市财政局、市商务局，各县（市、区）人民政府按照职责分工负责〕

4.扩大预制米线消费。推动预制米线企业与餐饮企业合作，开展进景区、进学校、进超市活动。支持企业享受每年新增贷款由省级财政50%给予贴息，贴息利息不高于5%的支持政策。〔市商务局、市教育体育局、市文化和旅游局、市财政局，各县(市、区)人民政府按照职责分工负责〕

5.推进行业标准制定。积极配合省级部门做好米线产业有关标准制定，支持有条件的企业建立企业标准，建立健全玉溪米线产品和服务标准体系。积极争取省级米线产业标准制定支持资金。〔市工业和信息化局、市商务局、市卫生健康委、市市场监管局，各县（市、区）人民政府按照职责分工负责〕

（二）拓展渠道，扩大销售

6.加强物流体系建设。以农产品供应链体系建设为载体，推动米线产业相关农产品仓储冷链物流建设，积极争取各级财政专项扶持资金，重点支持一批米线产业相关中央厨房、OEM工厂和集中配送中心项目建设。推广“中央厨房+冷链配送+餐饮门店”供应链模式，形成集加工、包装、仓储、运输、销售为一体的运营体系。加强农业经营主体与米线相关的加工企业、餐厅酒店、商场超市的合作，提升釆购集中化、生产标准化、配送及时化水平。〔市工业和信息化局、市交通运输局、市农业农村局、市商务局，各县（市、区）人民政府按照职责分工负责〕

7.拓宽米线营销渠道。鼓励米线企业创新运营模式和经营业态，加大线上线下推广销售力度。积极推动玉溪米线进展会、进商超、进平台、进景区、进机场、进高铁。鼓励米线企业开展电商直播，在电商平台开设预包装米线专区，拓宽线上销售渠道。发挥知名米线品牌影响带动作用，推动企业入驻主流电商平台，开发网络适销产品和旅游商品、伴手礼等文创产品。〔市商务局、市文化和旅游局、市市场监管局，各县（市、区）人民政府按照职责分工负责〕

8.推动文旅融合发展。推动米线产业发展与旅游、休闲、文化紧密结合，按照“政府引导、企业主体、市场运作”原则，依托特色街区、美食广场和玉溪民俗文化街建设，加大招商引资力度，吸引有特色的商家和文化产业等进入到此聚集发展，打造玉溪米线品牌聚集地。支持各县（市、区）结合地方经济发展和区域特色，制定本地餐饮业发展规划，通过税费减免、扶持奖励等引导餐饮业主向规划区聚集经营，结合当地的传统节日形成一地一品一特色，促进米线餐饮与旅游购物、文化娱乐等相关产业良性互动发展。〔市文化和旅游局、市商务局、市农业农村局、市投资促进局、市市场监管局，各县（市、区）人民政府按照职责分工负责）

9.挖掘米线文化。进一步挖掘传统米线文化和历史底蕴，鼓励红塔区推动“米线节”市场化发展，发挥“米线节”的带动作用。各县（市、区）要深入挖掘整理当地的“当家品类”和“特色米线”承载的文化背景，加大宣传，带动米线消费。〔市文化和旅游局、市商务局、市市场监管局，各县（市、区）人民政府按照职责分工负责〕

（三）培育品牌，壮大产业

10.培育壮大本土品牌。以玉溪鳝鱼米线、豆腐米线、小锅米线品牌培育为重点，支持县（市、区）打造玉溪米线品牌，提升玉溪米线品牌影响力。对米线产业区域公用品牌通过国家地理标志产品保护批准和商标注册的主体分别给予50万元、20万元省级资金支持。鼓励米线企业申报老字号，对新获老字号认定的米线企业给予适当资金支持。推动大营街米线文化节等非物质文化遗产保护名录项目发展和技艺传承保护。〔市商务局、市市场监管局、市文化和旅游局、市农业农村局，各县（ 市、 区）人民政府按照职责分工负责〕

11.发展壮大米线产业。争取省级资金，加大对米线龙头产业发展的支持力度，通过支持企业充分挖掘消费场景及市场需求，加大米线产品的开发力度，结合玉溪农产品多样化优势开发品类多样的“玉系”米线产品。支持米线企业连锁经营，利用省级资金支持政策，加大力度推动玉溪米线企业“走出去”，到省外发展直营店、加盟店、连锁店，扩大经营规模，培育一批跨地区、跨行业的知名店。支持米线企业“个转企”、“企升限”。〔市工业和信息化局、市商务局，各县（市、区）人民政府按照职责分工负责〕

12.加大人才培养力度

支持有条件的地方院校建设米线产业学院，推进职业院校以服务实体经济为导向，培养管理人才和应用型技能人才。发挥大师工作室、社会培训机构等优势，推进米线相关工种和玉溪米线制作技艺非遗传承人培训，符合政策规定的培训纳入政府补贴性培训项目，加强理论授课、烹饪实操等多元化教学，通过“技能+创业+就业”，打造劳务品牌，为玉溪米线产业发展提供人才支撑。支持工会等行业部门开展米线类烹饪职业技能大赛。〔市教育体育局、市人力资源社会保障局、市商务局，各县（市、区）人民政府按照职责分工负责〕

13.加大宣传力度。加大玉溪米线品牌营销力度，利用直播、社交等新媒体和专业营销团队，通过产品策划包装、短视频制作等深入宣传玉溪米线“当家品类”、“特色米线”以及承载的文化背景、赋予米线文化的亮点和卖点，增强玉溪米线文化影响力。〔市文化和旅游局、市商务局、市市场监管局、市委宣传部，各县（市、区）人民政府按照职责分工负责〕

三、保障措施

(一)建立米线产业发展协调机制

建立上下联动、横向协同、跨行业跨领域跨层级贯通的工作机制，统筹协调推进玉溪米线产业发展。市直各有关部门、各县（市、区）人民政府要切实加强组织领导，强化责任担当，制定配套政策，加密加强调度，确保各项工作措施落到实处。

(二)统筹资金支持米线产业发展

市级各责任单位要结合实际统筹资金，并积极争取省级关于推动米线高质量发展三年行动计划各类补助资金，支持玉溪米线产业基地建设、科技创新、品牌培育、市场开拓、宣传营销、连锁经营等。支持企业与地方政府合作，探索设立米线产业发展基金，进一步创新投融资方式，围绕玉溪市米线产业发展目标，有效保障米线产业发展项目资金投入。

(三)发挥协会作用规范行业发展

充分发挥行业协会在标准制定、宣传推广和促进米线产业规范发展中的桥梁和纽带作用，指导帮助企业用足用好有关助企纾困扶持政策。督促行业协会履行行业服务、行业自律和行业协调职能，持续推动米线品牌打造，提升玉溪米线知名度和市场竞争力。

 政策解读链接：文字版http://www.yuxi.gov.cn/yxszfxxgk/swjzcfg/20230707/1488287.html

          访谈版http://www.yuxi.gov.cn/yxszfxxgk/swjzcfg/20220707/1488289.html