2025年1—7月经济运行情况分析 

2025年以来，全市各级各部门坚持目标、任务、责任、要求“四个不变”，改革创新、锐意进取，主动争先进位，有力推动“干字当头 稳字托底 干部示范”扎实开展高质量发展三年行动，着力推动一产高质高效、二产转型突破、三产融合发展，经济保持稳中有进发展态势。

一、经济运行基本情况

（一）工业经济稳步增长。1—7月，全市规模以上工业增加值增长4.4%；其中，烟草制品业增加值增长1.5%，非烟规模以上工业增加值增长10.7%。从重点行业来看，黑色金属矿采选业、电力、热力生产和供应业、非金属矿物制品业、有色金属矿采选业分别增长13.7%、3.8%、0.4%、-14.3%；从县（市、区）来看，增速最高的峨山县增长21.4%，最低的易门县增速有所回升、增长0.7%。

（二）项目推进有力有效。树牢“项目为王”理念，聚焦项目全生命周期管理提效，着力推进重大项目建设，1—7月，全市固定资产投资（不含农户）增长7.6%、排全省第6位，高于全省（1.3%）6.3个百分点。其中：产业投资、民间投资分别增长20.6%、26.3%，增速较去年同期提高27.5个、32.8个百分点，占投资比重分别达57.7%、46.8%、占比提高6.2个、6.9个百分点，投资结构进一步优化。

（三）消费市场持续回暖。完成《玉溪市零售业创新提升试点申报方案》编制，加力推进消费品以旧换新，开展多场景、多轮次政策宣传及促销活动，1—7月限额以上批零住餐业销售额（营业额）分别增长10.1%、3.2%、11%、12.8%。依托暑假黄金期和6场关键赛事，策划开展以“玉游”“玉动”“玉音”为主题的“玉见·玉溪”系列活动73项，每场比赛平均拉动体育及相关行业消费约4500万元；1—7月，全市接待国内游客3077.49万人次、增长8%；实现旅游花费281.75亿元、增长8.1%。

（四）营商环境不断优化。坚持市场化、法治化、国际化、便利化，制定印发县（市、区）打造差异化营商环境品牌工作措施。开展“局长坐诊接诉”活动4期，推进“一件事”办理，“高效办成一件事”重点事项办件63.86万件，33个项目实现“交地即开工”、24个项目实现“竣工即投产”。截至7月，全市实有经营主体39.04万户、增长4.76%，比2024年底新增22866户、净增2984户；其中，实有“四上”企业2201户，新增136户。

二、存在的困难问题

（一）工业下行压力不减。规模以上工业企业培育不足，1—7月全市新增规模以上企业仅8户，且总体规模较小、支撑弱；粗钢产量指标调减，玉昆、仙福等涉钢企业下半年月均产值进一步减少；有色金属行业价格指数居高不下，燃气生产和供应业价格指数大幅提升，增加值增速下降。

（二）消费市场增长趋缓。批发业持续增长压力较大，1—7月限上批发企业负增长面达55%，7大板块增幅“5正2负”。零售业中，第二期“彩云汽车消费券”仍未发放，部分消费者呈观望状态，汽车板块增幅有所回落；同时，受“两桶油”同期数高、新能源车占比提升等因素影响，成品油行业持续下行。餐饮业企业经营困难，负增长单位85户、零报数单位18户。

（三）项目投资后劲不足。能源以外工业呈持续负增长态势，文化旅游、数字经济等行业虽保持较快增长，但投资体量不大、拉动有限。重大项目接续不足，7月新入库项目数、总投资额均呈下滑态势；结转在库的592个项目推进不及预期、资金不到位，有剩余投资且能正常报数的项目仅有134个。

　三、下步工作建议

（一）做优工业结构。持续推动产业转型升级，做大做强支柱产业，加快发展新兴产业，强化非烟工业支撑。紧盯55户重点企业，围绕企业产能释放、要素保障等关键点，协调解决好企业生产经营存在的困难问题，稳定玉昆钢铁、易门铜业、贵研资源、沃森生物等重点企业的增长态势，帮助丰元锂能、坤天新能源、弘盛铂业等高增加值率行业企业和去年新纳规的正大管业、友发方圆等企业充分释放产能，形成增量支撑。加强对拟纳规企业服务指导，确保9月玉溪恩捷新材料、易门鸿发矿业按计划纳规入统。

（二）稳住商贸行业。批发业中，全力挖掘红塔区6户新入库矿石贸易企业新增量，持续跟踪瑢鑫、铁大、宏达鑫盛等重点企业经营情况，推动弥补缺口、收窄降幅；围绕钢铁上下游企业招引纳限，指导坤天商贸、唯正国际等42户新入库企业应统尽统。零售业中，加大“三美”、汽车消费券、加油消费券宣传力度，结合近期特色节庆活动、暑假等筹划促消费系列活动，促进在库汽车、商超企业和加油站提升销售规模，实现增幅企稳回升。结合玉昆赛事品牌拓展引流，增强核心商圈、特色街区与文旅资源互动，利用产业联盟作用，加大文体旅商融合发展，有效推动赛事流量转化为消费增量。

（三）扩大有效投资。抓实重大项目建设，重点跟进玉溪精密装备制造产业园基础设施、新平县新质生产力农业示范园、十里河水库、玉溪一中保障性租赁住房目、红塔区西片区城市排水防涝等应开未开重点项目，以及22亿元各类资金支持的112个项目，着力抓好要素保障、落地开工、入库纳统、工程建设和资金支付，力争尽快形成实物工作量。聚焦8月当月投资报数1000万元以上的65个项目，特别是澄华高速、红塔技改、恩捷、神龙新材料、浙江星链、坤天二期等重大项目，指导服务项目单位做实报数支撑材料，提高数据质量。

（四）深挖房地产潜力。持续推动《玉溪市关于进一步促进房地产高质量发展的十二条措施》落地见效，指导督促江川区、澄江市5个县（市、区）尽快出台实施促稳房地产高质量发展“一县一策”，巩固房地产政策组合拳效果。盯紧在库的167个开发项目，持续跟进抚仙湖环湖生态移民搬迁未建安置房以购代建安置推进工作，做好要素保障服务。指导涌泉花园、长赢·秀山枫林、宁城尚居·瑞园（二期）和凤凰瑞园等项目加快建设，达到预售条件后开盘销售，确保增量支撑。