提振信心  攻坚克难
确保2013年抚仙湖沿岸蓝莓种植任务圆满完成

副市长　解仕清
（2013年8月16日）

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开2013年抚仙湖沿岸蓝莓种植发展动员会，目的是认真贯彻落实市委、市政府保护抚仙湖“四退三还”的总体思路，加快湖岸农业产业结构转型，减少农业面源污染，增加农民收入，推进抚仙湖沿岸农业农村经济生态、高效发展。下面，我讲三点意见：

　　一、统一思想，提高认识，切实增强推进蓝莓发展的紧迫感、责任感和使命感

　　（一）蓝莓营养价值高，产业发展潜力大

　　蓝莓，属杜鹃花科灌木。果实呈蓝色，皮外裹一层白色果粉，果肉细腻，果味酸甜，风味独特，营养丰富。蓝莓果实市场价格高，可加工，产业链长且加工难度不大。其果实中除了常规的糖、酸外，富含多种维生素、蛋白质、丰富的矿质元素和天然抗氧化物，是一种比较时髦的水果。具有防止脑神经老化、强心、抗癌、软化血管、增强人的肌体免疫力、延缓人体的衰老等功能。其中，蓝莓富含的花青苷色素对人的眼睛具有很好的保养作用，它可以缓解眼睛疲劳、促进视网膜细胞中的视紫质再生，预防近视，增进视力。蓝莓被誉为“21世纪功能性保健浆果”和“水果中的皇后”，因其含有丰富的营养成分和特殊的生物活性物质，与苹果、杏、香蕉、黑莓一起被联合国粮农组织列为人类五大健康食品。据美国农业部预测，蓝莓将是21世纪最具发展潜力的果树树种。

　　（二）发展蓝莓具有较大的市场需求作支撑

　　目前，世界各国竞相引种栽培蓝莓。美国是最早栽培蓝莓的国家，已形成了集栽培、果实贮运、加工及市场销售于一体的蓝莓产业。虽然蓝莓售价远高于柑桔、苹果、樱桃等水果，但鲜果市场供给仍然供不应求。我国自20世纪80年开始，从美国、加拿大等国家共引进兔眼蓝莓、高丛蓝莓、半高丛蓝莓和矮丛蓝莓优良品种120余个，先后在山东、辽宁、贵州、浙江等地大面积推广栽培，随着国内消费者对蓝莓功能认识的深化，国内蓝莓销售也快速增长，蓝莓在我国呈现出巨大的市场需求。

　　（三）发展蓝莓具有较好的生态意义和经济效益

　　蓝莓产业既是一项高投入、高回报的经济果木产业，又是一项减轻农业面源污染的生态产业。从经济意义上讲，蓝莓种植经济效益可观。蓝莓是高产作物、多年生灌木，其经济寿命长达40―50年，一年栽种、三年挂果、五年进入盛果期，多年受益，而且蓝莓市场销售价格较高，是实现长期致富的好项目；从生态意义上讲，蓝莓是典型的湿地植被，对保护湿地资源、保持水土、保护生态环境和生物多样性具有积极的作用。同时，蓝莓是寡营养植物，仅在每年秋冬季增施少量有机肥即可满足全年生理生长和果实的养分需求。种植蓝莓可以大量减少肥料施放，减轻农业面源污染，以保护抚仙湖作为切入点开展蓝莓种植工作，可以有效推进抚仙湖环境保护工作，确保抚仙湖一类水质。因此，发展蓝莓种植符合农业产业结构调整和环境保护的整体性、协调性的要求。

　　二、明确目标、攻坚克难，克期完成蓝莓种植任务

　　（一）具体任务

　　2013年，在抚仙湖沿岸三县新发展蓝莓种植5000亩（考核基数3000亩）。其中：澄江县种植3500亩（考核基数2100亩），布局在龙街街道、右所镇、海口镇，要求建成5个连片规模面积在100亩以上的标准化、规范化蓝莓种植示范基地，发展500户蓝莓种植户，组建或引进蓝莓种植企业3―5户，成立3―5个蓝莓专业合作社，建成1个年供应优质种苗100万株以上的种苗繁育基地。江川县种植1000亩（考核基数600亩），要求建成1个连片规模面积在100亩以上的标准化、规范化蓝莓种植示范基地。华宁县种植500亩（考核基数300亩），要求建成1个连片规模面积在100亩以上的标准化、规范化蓝莓种植示范基地。抚仙湖沿岸三县在发展蓝莓种植的过程中，要按照饶市长“燎原计划”的要求，以千家万户为基础，带动沿湖老百姓参与蓝莓种植。

　　（二）实施进度

　　8月―9月，完成蓝莓种植规划布局，落实种植区域，调查登记涉及村组、农户和面积；落实金融信贷、信贷贴息等相关政策；落实实施主体、运作方式，做好组织发动、宣传动员和科技培训，落实种植品种、种苗来源、数量等。
要求11月底前，全面完成种植任务。

　　（三）目标任务完成考核

　　为充分调动种植蓝莓的积极性，对超额完成市政府下达考核基数任务的给予奖励。完成考核基数任务指标的，按每亩100元奖励，即澄江县基数奖21万元，江川县基数奖6万元，华宁县基数奖3万元。每超1亩奖励200元。澄江、江川和华宁三县政府及相关单位要按照文件、会议的要求，认真履行各自职责，于2013年11月底前按标准完成市政府下达的蓝莓种植任务，市政府督查室从今天开始进行跟踪督查，考核基数必须完成，对未完成种植考核基数任务的单位和责任人进行问责。

　　三、加强组织领导和协同配合，确保按时按质按量完成蓝莓种植任务

　　（一）加强领导，为推进蓝莓种植发展提供组织保障
市政府高度重视蓝莓产业发展工作，成立了由市长担任组长，分管科技和农业的副市长任副组长，相关部门负责人及澄江、江川、华宁三县政府县长为成员的玉溪市抚仙湖沿岸蓝莓种植领导小组，统筹、协调抚仙湖沿岸蓝莓种植事宜。澄江、江川、华宁三县政府及相关部门要进一步统一思想，提高认识，加强协同配合，把抚仙湖沿岸蓝莓种植作为近期工作的重点，切实抓紧抓好。

　　（二）加大技术研发和人员培训力度，为蓝莓种植发展提供技术支撑

　　发展蓝莓种植，关键在于技术培训，这关系到蓝莓种植能否成功。要尽快组建“玉溪市蓝莓种植技术指导中心”，充分发挥其作用。要积极与省级科研院所、大专院校的专家进行技术交流，制定蓝莓标准化生产技术操作规程，加强对蓝莓品种选育、土壤改良、病虫害防治、有机栽培、高产创建、技术指导、技术培训及产品开发等方面的科研工作，确保蓝莓产业发展的技术支撑。要采取多种形式开展技术培训，由玉溪市蓝莓种植技术指导中心组织省内外有关专家，根据蓝莓种植工作进度需要，分别就品种繁育技术、品种选择、土壤改良、规范种植、病虫害防治、肥水管理、整形修剪、采后处理、产品深加工等整个蓝莓大产业链的每个环节进行培训。同时，尽快在我市建立一支自己的技术骨干队伍，对蓝莓种植户要给予现场技术指导和跟踪技术服务。蓝莓产业是生物产业的精华，科技是产业发展的关键，技术是抢占市场制高点的核心。只有加大科学技术研发和技术人员培训的力度，才能为蓝莓产业发展提供更有力的科学技术支撑。

　　（三）给予政策倾斜、加大扶持力度，为蓝莓种植发展提供政策和资金保障

　　蓝莓种植是我市加强抚仙湖保护的一项重要举措。为了助推这项高效、特色产业尽快做强做大，必须对种植蓝莓的企业、农户给予一定的政策倾斜和资金支持，短则三年，长则五年，充分调动企业、农户种植蓝莓的积极性。由于蓝莓种植前期投入较大、技术要求较高，因此我们要坚持以企业为主体，实行市场化运作，充分发挥市抚投公司优势，通过公司加基地带农户的形式，带动千家万户种植蓝莓。财政、工会、共青团、妇联、就业、农业、林业、扶贫、抚投等单位，要按照“玉溪市农信社支持抚仙湖流域特色经济作物种植项目贷款方案”，积极主动整合贷款贴息资金，向种植蓝莓的农户、合作社和企业发放贷款贴息支持。各相关单位要积极整合小政策，给小产业开小灶，为蓝莓种植的发展提供好的贷款环境和政策支持，哪怕是垫用明年指标也要完成对蓝莓种植的贷款贴息支持。澄江、江川和华宁三县政府及相关部门要做好贷免扶补创业小额贷款、小额林业贴息贷款、扶贫到户贷款等贴息贷款政策的宣传工作，让沿湖群众知晓、了解、熟悉贷款政策，发动和组织沿湖群众申请适合自身条件的贴息贷款，推进沿湖蓝莓种植产业发展。对未享受到相关部门贷款贴息的种植蓝莓企业和农户，经地方政府验收确认，由抚投公司给予相应的贷款贴息支持，贷款主体明确为具体栽种的农户。

　　（四）明确职责、加强配合、形成合力

　　1．市科技局作为牵头部门，要积极向国家科技部、省科技厅申报项目，全力支持科研机构、企业、合作组织在澄江、江川和华宁三县建设蓝莓种植标准化示范基地。高标准抓好示范基地建设，发挥示范基地带动作用。要按照规范化示范园要求，统一标准、统一技术，高标准、高起点将示范基地建设成为集休闲、观光、品尝为一体的现代化果园，确保示范基地发挥其整体效应。同时抓好技术培训和人才培养工作。

　　2．市农业局负责全市蓝莓产业化种植基地建设及服务工作。面上的推广工作，从市到县，由农业局负责，由三县分管农业的副县长负责。要加大对有机蓝莓土壤监测和产品的检测检验；协助开展有机蓝莓的认证、管理和病虫害防治工作；积极向省农业厅申报精品水果、现代农业园区、有机蓝莓庄园等相关项目；强化对蓝莓基地土壤的安全检测，蓝莓种植能否成功，土壤是关键，要使用专用有机肥；抓好农药、肥料等农业投入品经营、使用的监督管理。

　　3．市发改委负责组织蓝莓产业项目编制和申报工作，市国土局负责蓝莓深加工企业用地规划工作，市工信委和市招商合作局负责引进蓝莓深加工企业，市商务局负责蓝莓产品推介、交易市场建设以及研究蓝莓鲜果如何进入大中城市、超市等终端市场，市环保局负责做好蓝莓种植环境评价工作，市工商局负责做好蓝莓企业登记和“仙湖蓝星”商标注册工作。

　　4．市抚投公司要充分发挥公司融资能力强的优势，8月底前注册成立仙湖蓝星科技发展公司，通过公司加基地带农户的形式，带动千家万户种植蓝莓，并积极协调财政、就业、农业、林业、扶贫等部门申报项目，大力争取贷款贴息资金支持。加强科技研发，大力发展蓝莓精深加工，延伸产业链，提升附加值，做好千家万户小生产与千变万化大市场的有效对接。把“仙湖蓝星”蓝莓企业打造成为“带动能力强、覆盖范围广、品牌知名度高”的省级农业龙头企业，今后全市所有蓝莓产品都必须使用“仙湖蓝星”的品牌。11月底前三县要协调流转土地给仙湖蓝星公司完成1000亩种植任务，纳入三县考核基数。

　　5．澄江、江川和华宁三县政府要成立蓝莓推广种植工作组，进村入户，做好沿湖乡镇、村组种植蓝莓的宣传、发动和组织工作。组建蓝莓种植专业合作社，引进、培育龙头企业。配合玉溪市蓝莓种植技术指导中心搞好蓝莓栽培技术培训工作。组织龙头企业、种植大户搞好土地流转承租工作。组织农户、合作社和企业，按目标任务完成蓝莓种植任务。

　　同志们，在抚仙湖沿岸发展蓝莓种植，市委、市政府高度重视，发展目标已经明确。我们要消除观望、怀疑态度，坚定信心，想方设法、全力以赴把这项工作做好。全力推动抚仙湖保护与沿岸农业种植结构调整协调可持续发展。