玉溪市公安局2016年推进政务公开工作总结

为进一步深化政务警务公开，增进公安机关行政工作透明度，提高公安机关公信力、执行力，强化对公安机关权力制约和监督，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，密切警民关系，提高人民群众对公安机关的信任感和满意度，今年以来，按照省政府、市政府关于全面推进政务公开的实施方案和2016年政务公开工作要点有关安排部署，市公安局把政务警务公开工作纳入公安工作和队伍建设的总体部署，同时将政务警务公开工作纳入对市局各部门的年度考核，通过及时公开、通报与人民群众密切相关和群众关心关注的重要事项、重点工作，法律法规、办事指南、办理证照等事项和信息，进一步促进执法办案、管理服务各项工作的公开、公正、规范、高效，以更加公开透明赢得人民群众更多理解、信任和支持。

一、切实加强政务警务公开工作的组织领导

为加强对政务警务公开工作的组织领导和推动落实，市公安局成立了由副市长、市公安局局长朱家伟任组长，其余9位 局党委员任副组长，市公安局各部门主要负责人为领导小组成员的市公安局成立政务公开工作领导小组，领导小组下设办公室在警令部，具体负责政务公开的组织协调和指导督促等工作。2016年8月25日，市公安局结合工作实际，制定印发《玉溪市公安局政务公开工作实施方案》，对全局和各警种的政务警务公开工作进行了统筹安排和具体部署，要求各警种各部门认真按照《实施方案》规定的具体事项、步骤和要求，切实推动落实好政务警务公开的各项工作。

二、及时公开各项政务警务信息

市公安局坚持及时公开，便民惠民的原则，对出台涉及群众利益的政策举措等需要群众知晓的警务内容，严格按照规定的制度和程序，及时予以发布公开；对各类行政管理和公共服务事项，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私之外，应当公开和可以公开的信息都尽量公开、如实公开，以保障人民群众的知情权、监督权和参与权。一是坚持重大决策、重要事项公开。对涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重大决策、重要事项、重大措施，均在实施前及时向社会进行公示，征求、听取公众意见建议，及时公开议定事项，接受监督。二是权力清单和责任清单公开，全面公开权力清单和责任清单，并通过政府门户网站集中展示，及时动态更新，方便公众获取和监督。按照政务公开、权力公开的有关要求，市公安局全面梳理、及时公开权力清单和责任清单，经梳理，在11类行政职权中，涉及本部门的行政职权共7类，共计1111项；行政职权对应的“责任事项”共计8271项，“追责情形”共计8032项，均于今年3月和9月，分别通过玉溪市人民政府重要事项公示网站平台和玉溪市人民政府网信息公开平台进行集中公示公开，方便公众知晓和监督。三是预算决算等经费公开，及时公开本单位职责、机构设置、一般公共预算决算收支、政府性基金预算收支、机关运行经费等情况。按照经费公开相关要求，市公安局在年初、年末及时通过“玉溪市人民政府重要事项公示”网站平台和“玉溪市人民政府网”信息公开平台分别公开、公示了年初各项经费预算和年度经费执行决算情况。四是户口政策公开，推进面向转移落户人员的服务公开，及时公开了户口迁移政策，明确户口迁移程序和具体要求；公开了居住证申领条件及程序、居住证持有人享有的基本公共服务和便利等信息。五是重大警务政务舆情回应，及时回应社会关切，对涉及本地本系统的重要警务舆情、媒体关切、突发事件等热点问题，按相关规定和程序，及时发布权威信息，讲清事实真相、政策措施以及处置结果等，有针对性地做好回应工作，确保在应对重大突发事件及社会热点事件时不失声、不缺位。六是严格落实执行信息公开相关规定和程序，认真按照信息公开工作相关保密规定和要求，坚持“先审查、后公开”的原则，对拟公开信息进行一事一审核，严格保密审查程序，对可能涉及国家秘密和工作秘密的信息，严格报有权限的保密主管部门确定或主动征询业务主管部门意见，定期不定期地开展自检自查和督导检查。2016年，市公安局通过政府门户网站平台共发布公开信息133条，其中，通过“重要事项公示”平台公开25条、“重点工作通报”平台公开47条、市人民政府网政务信息公开平台公开61条。

三、积极主动推进政务信息公开和服务公开

市公安局不断建立健全行政审批和行政服务目录体系，及时向社会公布；在车管驾管、户政、出入境等政务警务窗口服务场所，通过显示屏、发放办事手册等方式向办事人公开服务事项，在相关服务窗口大厅醒目位置设立警务公开栏，公开服务规范、办事须知、办事指南、上下班时间；设立监督台、警民联系箱、意见簿；同时，在业务量大、条件许可的窗口单位安装了电子屏、电视、音像播放等公示、宣传设备，及时向办事群众开展宣传、滚动公示相关警务信息。

出入境管理支队按照文明窗口建设标准，在服务大厅设置警务公开栏和水牌，对大厅民警职工姓名职务等信息进行公示；张贴收费标准、办事流程、咨询和投诉电话等信息；使用电子屏幕滚动播放法律法规、政策文件、出国境旅游小贴士等丰富内容；按照政务中心标准化要求，设计制作“出入境简版办事指南”11类，印制成册供办事群众取阅。

交警支队在车管所设立业务导办咨询台，为办事群众提供导办服务，在车管业务、事故处理、违法办理业务窗口，设置显示设备，设置警务公开、安全宣传栏，张贴服务流程，放置服务宣传资料。工作中，主动加强服务，及时解答群众咨询或指引到办理部门或岗位，同时，积极推进互联网平台建设，按照云南省互联网交通安全综合服务管理平台要求，成立了“互联网业务办理中心”，全面铺开互联网+公安交管业务。截至今年11月，全市登记注册互联网在线用户123564人、登记注册互联网单位219个、开设互联网面签窗口50个、办理业务27.4万笔、通过互联网平台发布提示信息92.7万条。

四、不断拓宽政务警务公开的方式和渠道

市公安局坚持以政务信息公开网和各窗口单位为主阵地，充分利用电视、广播、报刊等新闻媒体，进一步发挥微博、微信公众号、QQ群、短信平台等新媒介，巩固升级“警视窗”、“玉溪警方”、“红绿灯”等警务公开的媒介品牌，以便捷的方式让群众了解相关警务信息，不断扩大警务政务公开受众范围和实效。早在2009年，玉溪市公安局出台了《玉溪市公安局新闻发言人制度》，建立了全市公安机关新闻发布和舆论引导工作较为完备的制度。目前，全市公安机关已形成了以市局新闻办为龙头，以各分、县公安局新闻办为主干，以核心网评员为主力，以基层公安机关联络员为触角的全市新闻发布和舆论引导队伍，按照“导向正确、客观准确、规范有序、注重效果”的原则，不断完善警务公开、新闻发布、舆情研判、危机应对和主动引导机制，切实提高全市公安机关对外发布信息和涉警舆情引导的能力。除利用传统媒体和宣传阵地做好宣传，同时通过召开新闻发布会、通气会、提供新闻通稿件和官方微博、微信等方式，向媒体和群众充分展示公安机关在打击犯罪、服务群众、保障社会经济发展方面的突出成就，及时公布需要群众周知的政策规定和预警信息，确保公安机关的重大正面信息和便民措施及时发布。今年以来，重点宣传公安改革工作中群众期待、社会关切的内容，大力宣传网络电信诈骗的手段和防范措施，提高人民群众自我防范的能力。今年以来，全市公安机关共在省级以上主流新闻媒体刊播稿件885篇(条),其中国家级报刊稿件40篇，中央电视台专题、新闻21条，省级报刊、电视刊播824篇（条）。玉溪警方官方微博共发布信息528条；玉溪警方官方微信发布信息564条。通过微博微信回复网民的提问、咨询和求助62次，全市公安机关通过新闻发布会、新闻通气会、发布通稿、召开座谈会等多种形式发布公安新闻35次。

在业务窗口部门中，出入境管理支队通过玉溪警方微信、微博及地方媒体，及时发布政策信息和便民利民举措等警务公开信息，今年以来，通过各类媒体发布宣传“免费快递”、“内地居民持居住证就近办理”、“市内居民免居住证办理出国境证件”、“简化赴台签注手续”等多项新便民举措，取得较好的宣传效果，群众知晓率较高；同时，积极向市局微博办、网警信息中心提供咨询解答支持，对群众通过网络途径的提问咨询及时解答。交警支队紧紧抓牢报刊、广播、电视等传统媒体平台，做大做强《一路平安》、《红绿灯下》、“红绿灯”专版、文明交通公益读本《哇家车 生活正前方》、广播节目“畅行中国 文明交通玉溪在行动”等栏目，刊发政策法规详细解读、临时交通管制、交通技术监控通告、车辆管理、驾驶人公告等，共同打造玉溪公安交管新闻媒体传播平台，扩大交通安全宣传覆盖面；同时，强化网络媒体运用，通过“玉溪交警”官方微信公众号，“古楼交警”亲民论坛、“平安是福”官方微博、“掌上玉溪”APP、玉溪网络交通安全宣传教育平台等网络媒体资源，多渠道发布公开信息。在“春运”、“十一”等节假日以及“110”公安宣传日、“六月安全生产月”等时间节点，全市交警部门提前发布“两公布一提示”信息，制作《玉溪市节假日易拥堵路段示意图》，在各类媒体开通节假日路况、专题报道专栏，为广大交通参与者提供高效交通信息服务。今年以来，共在网站、微博等发布政策法规详细解读、临时交通管制、交通技术监控通告、车辆管理、驾驶人公告、违法行为通告、开办停办业务、工作业务62条，在报纸发布53条，在微信发布20条，在广播发布71条。