根据《玉溪市人民政府办公室关于做好2018年度政务公开工作总结和政府信息公开年度报告编制发布工作的通知》(〔2018〕－1203)要求，现将我局2018年度政务信息公开工作报告如下：

按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《云南省政府信息公开规定》关于“每年3月31日前公布本行政机关的政府信息公开工作年度报告”的规定撰写本报告。本报告主要涵盖了2018年1月1日至12月31日这一年度玉溪市政务服务管理局总体公开情况说明、主动公开政府信息情况、重点领域政府信息公开工作情况、推进“互联网+政务服务”工作情况、建议提案办理结果公开情况、开展政策解读情况、政府信息公开工作中的政务舆情和社会重大关切回应情况、政府信息依申请公开工作详细情况、公开平台载体建设情况（含政府新闻发布工作落实情况）、信息公开相关举报、复议、诉讼情况、完善公开制度机制建设情况、推进公开工作存在的问题与不足、开展2019年工作的初步计划安排、其他应报告的事项共十四个方面的内容。本报告将在玉溪市政府信息公开网下玉溪市政务服务管理局子网页公开发布，如有疑问，欢迎咨询（办公地址：玉溪市红塔区玉龙路2号，邮编：653100 ，电话：0877-6986788 0877-6694099）。

一、总体公开情况说明

根据政务服务工作实际，结合《中华人民共和国政府信息公开条例》和《云南省政府信息公开规定》要求，2018年，玉溪市政务服务管理局认真履职，不断强化政府信息公开，部门信息公开统一通过政府信息公开网部门子网公开发布；2018年，玉溪市政务服务管理局加强制度建设，完善工作措施，结合实际制定下发《玉溪市政务服务管理局关于进一步规范政务信息公开工作的通知》，进一步规范我局政府信息公开工作，对信息公开内容、程序、保密审查、发布等作出规范，实行对公开情况定期通报、对需公开内容不定期约稿相结合的长效工作机制，并将信息公开工作纳入全局工作考核和科室年终考核内容，严格考核奖惩；按照“一把手”负总责、分管领导具体抓、专门人员具体承办的工作格局，成立了由副局长张艳霞任组长，各科室负责人为副组长的市政务局信息公开工作领导小组。由市政务局信息科、办公室具体负责日常工作。明确责任科室和责任领导，配备专兼职人员及必要的办公设备。领导小组下设办公室在局办公室，负责日常工作，明确了专、兼职信息员各1名，负责局政府信息公开工作；玉溪市政务服务管理局不断加大对信息公开工作的保障力度，将信息公开经费纳入全局经费预算安排，2018年投入0.6万元配备了用于开展信息工作的移动U盘、硬盘存储设备、照相机等装备采购及信息公开工作人员工资结算；2018年，玉溪市政务服务管理局通过市政府集约改建的政府信息公开网部门子网公开发布，累计发布信息123条。

二、主动公开政府信息情况

（一）主动公开政府信息的数量

全力抓好社会关注、群众关心的重大工作的宣传报道，进一步扩大政务信息宣传范围，增加宣传渠道，2017年度我局通过网络和其它公开渠道共计主动公开政府信息346条。

（二）主动公开政府信息的主要类别及数量

一是充分发挥网站的平台作用，在我局管理的网站设置组织机构、征地信息、政务公开、办事大厅、政府信息等专栏入口链接，对玉溪市政务服务管理局公开指南、公开目录、依申请公开、机构职能职责、领导成员及分工、内设机构职能职责、工作动态、公共资源交易项目交易结果、各类行政审批事项、审批程序、招投标结果、相关法规、规章及规范性文件等进行公开，方便公众查询。报送市委办、市政府办各类信息235条，采用38条，其中省级采用1条。二是在办公地点公示各领导、各科室办公楼号、方便群众办事，公开收费项目、标准等。

（三）主动公开政府信息的形式

我局充分利用我局管理的云南省政务服务网上大厅（玉溪页面）、全国公共资源交易平台（云南省·玉溪市页面）和市政务服务大厅LED显示屏进行政府信息公开。

（四）开展政策解读工作情况

2018年，我局未制定政策性文件，未开展政策解读工作。

（五）回应社会关切情况、政务舆情处置情况

2018年，我局安排专人负责，密切关注社会关切问题、网络舆情情况，截至12月31日，未发现与我局相关的问题。

三、重点领域政府信息公开工作情况

2018年，我局按照要求公开了我局预决算、三公经费情况。

四、推进“互联网+政务服务”工作情况

（一）建成“一站式”信息惠民平台

按照《云南省人民政府办公厅关于印发云南省深化“放管服”改革“六个一”行动实施方案的通知》（云政办发〔2018〕34号）要求，围绕全市优化营商环境改革“123456”目标，市政务服务管理局制定了《玉溪市实施“只进一扇门”行动方案》和《玉溪市“最多跑一次”行动方案》，经过近两年的努力“一站式”信息惠民平台建成运行，政务服务改革创新工作走在全省前列。按照市政府部署，新的市政务服务中心于2018年8月27日建成并正式开展为民服务，中心全面建成并运行“一站式惠民”政务服务平台，全面推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”服务模式，实现企业和群众办事线上“一网通办”、线下“只进一扇门”、现场办理“最多跑一次”的改革目标。大厅56个窗口均配备了标准化窗口服务显示屏、叫号屏和桌面交互PAD，提供窗口服务人员信息、服务内容、服务状态、办理信息和服务评价等，提供了电子化的服务展示。中心一楼设自然人服务大厅，为综合服务区和社会民生服务区；二楼设法人服务大厅，为市场准入审批服务区和项目建设审批服务区。大厅设有咨询导办台、综合接件区、后台审批区、自助服务区、休息等候区、综合取件区六大功能区。中心入驻单位56家，入驻事项554项，其中行政许可388项、公共服务事项166项。开设窗口56个，其中综合接件窗口15个、办理窗口28个、出件窗口4个、综合办理学习窗口9个。为提升服务质量，中心招聘25名综合窗口工作人员，从事导办咨询、综合接件、材料分送等服务工作，为企业和群众提供全方位的政务服务。调整政务服务中心原有服务窗口建设模式和服务功能，将以部门为主体设置的部门服务窗口统一调整为以政务服务中心为主体设置的综合服务窗口，依托“一站式惠民”政务服务网，大力推行网上办理。综合窗口履行“前台综合受理”的职责，引导办事群众在综合接件窗口运用“一站式惠民”政务服务系统，依法依程序受理纳入市政务大厅的政务事项或其他公共服务事项，对事项报件材料进行初审；接受当事人的办件咨询，执行首问责任、一次性告知、联合审批和限时办结等制度，运用“一站式惠民”政务服务系统将事项分类推送后台审批窗口。进驻部门履行“后台分类审批”职责，按照办理时限开展“不见面审批”。出件窗口履行“综合窗口出件”的职责，将办理完毕的审批服务材料按时交办事群众，市民凭受理通知单上的二维码在智能出件柜扫码取件。新中心审批系统与云南政务服务网充分融合，通过身份证取号，可以直接在云南政务服务网注册用户，或读取用户信息，所有办理业务直接与省“一张网”实时互联，通过省“一张网”APP实时查看办理情况、进行服务评价。截至12月底，市政务服务中心应用一站式惠民平台受理办理业务79974件，好评率达99.8%。

（二）流程优化，“互联网+政务”平台提升政务服务品质

一是推进全市政务服务规范建设

围绕全市优化营商环境改革“123456”目标，市政务服务管理局制定了《玉溪市优化营商环境加快推进政务服务平台建设工作方案》进一步规范全市政务服务平台建设。全市将升级改造各级政务服务大厅，在服务平台建设、服务平台工作模式、服务平台管理机制、服务平台大厅窗口设置等方面下功夫，依托“互联网+政务服务”审批平台，打造线上线下融合的市县乡村四级政务服务“一张网”，实施“一门一窗、集成服务、马上就办”，努力实现“只进一扇门、只到一个窗、办理所有事、最多跑一次”的目标，逐步实现“一颗印章管审批”。 二是需要的材料多，流程复杂一直是群众办事面临的老大难问题。我市打造智慧政务大厅的一项主要工作就是在“两集中、两到位”改革的基础上，结合“放管服”改革的最新要求，督促政务大厅进驻部门清理各类不合理前置条件和“搭车”事项，目前，行政审批网上大厅建设，全市梳理入库事项53462项，二级以上深度事项达83%。大部分事项可以网上预审、网上办理，打通服务群众企业的“末梢梗阻”。三是服务升级，“互联网+政务”平台助力“最多跑一次”最终实现。“最多跑一次”改革对政务服务的实效提出的更高要求，而“互联网+政务”的建设则直接关系到“最多跑一次”能否落到实处，能否真正让群众“最多跑一次”。各级政务服务中心加强网上审批实时监控，及时催办限时审批事项，立项调查超时办理、多次补正、网上咨询及投诉举报未处理等有关事项，维护办事群众的合法权益，提高政府公信力和执行力。加大责任追究力度，对网上审批过程中出现违法、违规行为或存在行政过错的，及时追究审批工作人员责任。四是贴心服务，“互联网+政务”平台打造24小时不下班政务中心。截至2018年12月底网上大厅共受理35574件，办结34968件，提速率81%。

五、建议提案办理结果公开情况

2018年度，我局共接到政协提案3件，其中：主办1件（第〔2018〕0300号），协办件2件（第〔2018〕0116号、第〔2018〕0156号）。均已按时进行答复和回复，主办件为不公开件。

六、开展政策解读情况

2018年，我局未制定政策性文件，未开展政策解读工作。

七、政府信息公开工作中的政务舆情和社会重大关切回应情况

2018年，我局安排专人负责，密切关注社会关切问题、网络舆情情况，截至12月31日，未发现与我局相关的问题。

八、政府信息依申请公开工作详细情况

2018年我局在信息公开过程中未收到依申请公开事项。

九、公开平台载体建设情况（含政府新闻发布工作落实情况）

目前，我局政府信息公开平台为“玉溪政府信息公开网”，无以其他公开平台载体。我局由一名分管副局长担任新闻发言人，已向宣传部门报备，2018年度未举行新闻发布会。

十、信息公开相关举报、复议、诉讼情况

2018年，我局未收到信息公开相关举报、复议、诉讼。

十一、完善公开制度机制建设情况

我局坚持以规范化、专业化为目标，规范信息公开的发布流程，制作专用信息公开审核发布表格《玉溪市政务服务管理局网上信息发布审批表》，发文要求各科室部门所有主动公开的政务信息必须严格按照“网上信息发布审批流程”且经相关科室负责人审核、局领导最后审批，层层把关，确保信息质量后方可发布。涉及依申请公开的政务信息，我局按照《条例》和《玉溪市政府信息公开工作制度》规定的程序受理并及时答复。

十二、推进公开工作存在的问题与不足

2018年，我局认真贯彻政府信息公开相关的文件精神，在深化政府信息公开工作中，虽然取得了一定的成绩，但与市委、市政府的要求相比，还存在一定差距和问题，一是少部分人员对信息公开工作思想认识不到位、重视不够，工作不积极、不主动。二是信息公开重点工作不突出，存在着内容简单、流于形式等问题。

十三、开展2019年工作的初步计划安排

2019年，我局将按省、市政府信息公开工作要求，加强培训宣传，在提高认识上下功夫，通过多形式，组织广大干部参加培训，重点学习《中华人民共和国政府信息公开条例》等有关政务公开的法律、法规和政策，使其充分认政务公开的重要性和紧迫性，并消除认识上的误区和片面性，不断丰富政府信息公开重点内容，不断满足社会公众对政府信息查询的需要，不断推动政府信息公开工作制度化建设和规范化管理，使国土资源管理工作更加透明化。

十四、其他应报告的事项

无

政府信息公开情况统计表

（2018年度）

填报单位（盖章）：玉溪市政务服务管理局

单位负责人：张艳霞　　　　　　　     审 核 人：张艳霞

填  报  人：李春林                联系电话：6694099

填报日期：2019年1月10日