玉溪市建设局2009年政府信息公开年度报告

本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《玉溪市人民政府办公室关于做好政府信息公开工作的通知》（玉政办发[2008]18号）和《玉溪市政府信息公开工作年度报告制度》的要求，由玉溪市建设局编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政务信息网络查询及96128专线查询工作开展情况，因政府信息公开申请行政复议，提起行政诉讼及收费减免情况，主要问题及改进措施，其他事项和附表等8个部分组成。本年度报告的电子版可以在本局政府网站上下载。如对本年度报告有任何疑问，请联系：玉溪市建设局12319办公室，电话：2664352。

一、概述

2009年，我局在上一年度政府信息公开工作的基础上，深入贯彻执行《条例》和有关要求，坚持把政府信息公开工作作为加强行风建设、促进依法行政的重要举措来抓，努力提高工作透明度。

(一)机构健全，责任明确。为进一步推进政府信息公开，提高城乡建设工作的透明度，促进依法行政，我局高度重视，实行“一把手”负责制，按照“谁主管、谁负责”的原则，层层抓落实。同时，根据局领导班子成员变动情况，我局迅速调整了政府信息公开工作领导小组，由局主要领导任组长，分管领导任副组长，相关科室负责人为成员，局办公室担任信息公开工作日常机构，指定2名工作人员兼职负责本局政府信息公开工作，保障了部门政府信息 工作的正常有效开展。

(二) 计划周全，监督到位，保障工作有效落实。2009年，我局把政府信息公开工作与实施“阳光政府”四项制度紧密结合起来，纳入各科室、各单位行政效能建设目标管理，与各项业务工作一起安排部署，一起监督检查、一起考核奖惩，全力保障政府信息公开工作各项费用支出，有力促进了此项工作顺利开展。

（三）加强宣传教育，重视业务培训，提高对政府信息公开工作的重要性认识和工作水平。为贯彻落实好《中华人民共和国政府信息公开条例》和“行政问责”、“阳光政府”等各项制度，我局认真组织对《条例》及各项制度进行学习，使全体人员对《条例》及“四项制度”的基本精神能全面把握，深刻体会到做好政府信息公开工作的重要性和必要性。同时，积极组织工作人员参加了市上组织的技术培训，认真学习相关技术，使信息发布人员基本掌握了政府信息统一平台操作，实现了部门信息在网页上发布、更新、维护工作。

（四）规范程序，严格把关，建立政府信息公开审核制度。今年以来，我局根据省市政府信息公开工作及实施“阳光政府”四项制度的有关程序和要求，结合单位实际制定了《玉溪市建设局重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息信息查询四制度实施办法》和《实施方案》，下载并修改完善信息公开发布、受理、办理、答复等各项程序样表。同时，要求局属各科室、各单位按照职能分工，积极上报工作中自身产生的文件、资料及工作动态等信息，并由经办人员提出是否公开建议，科室单位负责人审核，签发领导审查，分管信息领导最后审定的信息公开审核制度，通过审核制度主动公开我局各种可公开信息，坚决杜绝应公开而不公开、内容不实、违反程序和时限规定等行为，努力做到信息发布的全面、及时与准确，并确保“上网文件不涉密，涉密文件不上网”。

二、主动公开政府信息的情况

　　2009年，我局在认真落实内部保密审查制度的前提下，依据职权范围认真做好主动公开政府信息工作。一是及时发布了2008年度政府信息公开工作年度报告；二是认真更新了“公开指南”、“公开目录”、“机构设置”、“政策法规”、“行政审批”、“行政执法”等栏目，增设了“通知公告”、“工作动态”、“表格下载”等栏目；三是通过政府信息公开网站、玉溪日报、玉溪新闻网、“阳光政府”四项制度网络发布平台、招投标网站、公积金网站、房产信息网、办公场所公开栏、各重点工程施工现场展板等形式和途径，及时发布相关工作信息。至2009年12月31日，我局通过上述途径共发布信息518条：其中通过政府信息公开网站公开信息289条，通过其它便于公众知晓的方式公开信息229条。

2009年度我局重点公开的政府信息主要集中在：一是市政府重点督查的二十项重要工作和十件实事所涉及的各项重点工程进展情况，如农村民居地震安全工程进行情况通报等。二是年中组织实施的重大工程建设项目，如棋阳路改扩建工程进展情况通报等。三是工程招投标监管方面，如招标公示、中标公示等。四是资质(格)办理，如玉溪市2009年建筑业企业资质公示、核定房地产开发企业资质公示。五是相关行业法规、行业规范、收费依据及标准，如“特种作业人员安全技术考核管理规则”。六是本局拟定后以市政府名誉出台的规范性文件，如《玉溪市城市绿地和树木认建认养管理办法（试行）》、关于聂耳公园绿地和树木认建、认养办法的公示等。七是行政审批及许可办理条件、程序、所需材料等。八是办理住房公积金业务、房屋权属登记等涉及市民切身利益的有关业务办理条件及流程等。

三、依申请公开政府信息情况

2009年，我局认真修改完善《政府信息公开申请表》、《依申请公开政府信息受理回执》、《依申请公开政府信息征求意见书》、《依申请公开政府信息告知书》等试用样表，积极做好各类依申请公开政府信息的查询准备工作。至2009年12月31日，我局未收到有关依申请公开政府信息的正式申请，依申请公开查询的信息主要为电话或口头咨询相关资质(资格)办理情况。

四、咨询处理情况

2009年，我局通过96128政务查询热线、12319城建服务热线、网络、局属科室及各单位对外办公电话和现场咨询等方式接受各类信息查询、咨询服务10391人次。其中：96128及12319热线查询788人次，局属科室及各单位对外办公电话咨询6890人次，各单位现场接受咨询2659人次，网络查询54人次。范围主要包括：企业或个位资质(资格)办理情况、各项城市建设重点工程建设情况、公积金支取及贷款办理事宜、房屋权属登记事宜、廉租住房申请事宜、中心城区拆迁改造规划、我局相关科室(单位)办公地址及电话等涉及城乡建设各项职能的查询服务。各项信息服务工作回复办结率100%，受到广泛好评。

五、行政复议、行政诉讼及申诉的情况

一年来，我局在职责范围内认真负责地做好信息公开工作，未发生因政府信息公开引发的申诉、行政复议和行政诉讼行为。

六、政府信息收费和减免的情况

信息公开费用支出，主要为办公设备、网络、办公耗材的购买和运行维护，今年，我局全力保障各项费用支出，费用实行实报实销，全年信息公开工作共支出195309.15元。

截至目前，我局提供的政府信息咨询服务为无偿提供，不涉及收费事项。

七、工作存在的主要问题及下步工作重点

存在问题：一是我局承担全市城市建设管理的绝大部分工作职能，近年来，我市城市建设步入高速发展时期，尤其是实施“生态立市”战略以来，各项建设管理任务繁重，但我局机构及人员编制并未增加；此外，我局与市国土局合租一幢办公楼，办公场所狭小拥挤，局属17个下属单位分布于中心城区各个角落；以上客观因素加之办公经费紧缺，导致我局至今没有成立信息化建设管理专门机构，严重制约了我局政府信息公开工作的有效开展。二是政府信息公开是富有开创性、实践性的工作，针对政府信息的界定、政府信息公开与不公开的界限、公开工作中的保密问题以及具体的问题的准确把握和理解等需要进一步加强学习相关知识，正确领会和把握。三是由于我局政府信息公开的具体由办公室人员兼职，存在政府信息公开工作有时不够及时、信息分类不够科学准确，还须不断总结经验，提高政府信息公开工作效率和质量。

下步工作重点：一是继续贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，特别是对照《条例》规定和我市贯彻实施要求，对我局的政府信息工作作进一步的调整和完善。二是抓住城乡建设重点工作，深化公开内容，特别是关系到涉及民生工程、重点工程项目等政府信息，要加大公开力度。三是继续加强我局信息公开的配套保障建设，加大网站建设和网上信息公开的力度，整合局属各单位信息化建设平台，加强城乡建设业务咨询，充分发挥96128、12319服务热线功能，以政府信息公开工作促进依法行政。

建议：建议市信息化工作领导小组能深入调研了解，加强指导，实现统一规划，统一网络平台、安全系统、运行保障、标准体系等相关配套工作建设，统一培训，为部门提供更加有力的信息化建设支持力度。

附：2009年玉溪市政府信息公开年度统计报表

玉溪市建设局

二○一○年三月三十一日

2009年玉溪市政府信息公开年度统计报表

部门名称： 玉溪市建设局