为深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神，全面落实省委、省政府关于河湖长制的部署要求，进一步加强河流管理保护，打造绿美河流升级版，争当全省生态文明排头兵，为建设美丽中国、美丽云南贡献玉溪力量，根据《云南省加强河流管理保护工作的实施意见》（云南省总河长令第9号），制定本方案。   

问：《玉溪市加强河流管理保护工作实施方案》的制定背景是什么？

答：为进一步全面推进云南省河流管理保护工作，按照省委主要领导“参照‘湖泊革命’60条，由省河长办起草全省河流管理保护工作对策措施意见”的指示要求，省河长办组织编制了《云南省加强河流管理保护工作的实施意见》（以下简称《实施意见》）。根据省级《实施意见》，玉溪市从指导思想、基本原则、总体目标、主要内容、保障措施5个部分，制定实施方案。

问：《玉溪市加强河流管理保护工作实施方案》指导思想是什么？

答：概括为以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新发展理念，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推进流域生态优先、节约集约、绿色低碳发展，努力争当全省生态文明建设排头兵。

问：《玉溪市加强河流管理保护工作实施方案》基本原则有几项？是什么？

答：基本原则共4项，分别为坚持人民至上，生态优先；坚持因地制宜，分区施策；坚持系统治理，综合施策；坚持压实责任，全域联治。

问：《玉溪市加强河流管理保护工作实施方案》总体目标是什么？

答：总体目标为，到2025年，全市地表水Ⅰ—Ⅲ类水体比例，国控断面达到80%，省控断面达到73.9%，劣Ⅴ类水体全消除，城市黑臭水体基本消除，基本建成安澜河流、清洁河流、绿美河流、幸福河流。

问：《玉溪市加强河流管理保护工作实施方案》主要内容是什么？

答：主要内容分为“河畅”“水清”“岸绿”“景美”4方面，共38项，其中市河长办牵头2项，市水利局牵头19项，市住房城乡建设局牵头3项，市农业农村局牵头7项，市生态环境局7项，市工业和信息化局牵头1项，市民政局牵头1项，市湖泊管理局牵头2项，市自然资源规划局牵头1项，市林草局牵头1项。一是河畅，通过加强流域水资源节约集约利用、落实最严格水资源管理制度、河流水网连通建设等14项任务，构建人水和谐的安澜之河。二是水清，围绕河流“水清”“水浑”问题，通过加强农业面源污染治理与监督、推进农业废弃物综合利用、强化农田尾水减量及收集治理等14项任务，建设鱼翔浅底的清洁之河。三是岸绿，通过实施推进绿美河流建设、完善岸线保护与利用规划体系、深化河流“清四乱”行动等5项任务，构建有树有草的绿美河流。四是景美，通过实施推进农村人居环境整治、推进农村厕所革命、推进水美乡村建设等5项任务，构建景美人和的幸福河流。

问：实施《玉溪市加强河流管理保护工作实施方案》有保障措施吗？

答：有的，保障措施分为强化组织领导、完善联防机制、强化科技支撑、强化市场手段、激励公众参与5方面，共压实河长制责任、完善河长制制度、推进跨界河流联防联治、加强河流执法监督、开展基础科学研究、完善河流监测体系、多渠道筹集资金投入、推进生态保护补偿机制、推动党建+河（湖）长制、完善公众参与机制。