一、水利领域（7项）

1

1

204

玉溪市湖泊管理局

行政处罚

对在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物，或者从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动的行政处罚

《中华人民共和国水法》（2016年修正）

第六十五条第一款  在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物，或者从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期拆除违法建筑物、构筑物，恢复原状；逾期不拆除、不恢复原状的，强行拆除，所需费用由违法单位或者个人负担，并处一万元以上十万元以下的罚款。

县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构

星云湖、杞麓湖生态保护核心区

玉溪市湖泊管理局负责查处重大或者跨县（市、区）的违法行为。

2

2

205

玉溪市湖泊管理局

行政处罚

对未经水行政主管部门或者流域管理机构同意，擅自修建水工程，或者建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物，铺设跨河管道、电缆，且防洪法未作规定的行政处罚

《中华人民共和国水法》（2016年修正）

第六十五条第二款  未经水行政主管部门或者流域管理机构同意，擅自修建水工程，或者建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物，铺设跨河管道、电缆，且防洪法未作规定的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期补办有关手续；逾期不补办或者补办未被批准的，责令限期拆除违法建筑物、构筑物；逾期不拆除的，强行拆除，所需费用由违法单位或者个人负担，并处一万元以上十万元以下的罚款。

县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构

星云湖、杞麓湖生态保护核心区

玉溪市湖泊管理局负责查处重大或者跨县（市、区）的违法行为。

3

3

206

玉溪市湖泊管理局

行政处罚

对虽经水行政主管部门或者流域管理机构同意，但未按照要求修建水工程，或者建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物，铺设跨河管道、电缆的行政处罚

《中华人民共和国水法》（2016年修正）

第六十五条第三款  虽经水行政主管部门或者流域管理机构同意，但未按照要求修建前款所列工程设施的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令限期改正，按照情节轻重，处一万元以上十万元以下的罚款。

县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构

星云湖生态保护核心区

玉溪市湖泊管理局负责查处重大或者跨县（市、区）的违法行为。

4

4

207

玉溪市湖泊管理局

行政处罚

对围湖造地或者未经批准围垦河道，且防洪法未作规定的行政处罚

《中华人民共和国水法》（2016年修正）

第六十六条第二项  有下列行为之一，且防洪法未作规定的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期清除障碍或者采取其他补救措施，处一万元以上五万元以下的罚款：

（二）围湖造地或者未经批准围垦河道的。

县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构

星云湖、杞麓湖生态保护核心区

玉溪市湖泊管理局负责查处重大或者跨县（市、区）的违法行为。

5

5

211

玉溪市湖泊管理局

行政处罚

对侵占、毁坏水工程及堤防、护岸等有关设施，毁坏防汛、水文监测、水文地质监测设施，且防洪法未作规定的行政处罚

《中华人民共和国水法》（2016年修正）

第七十二条  第一项有下列行为之一，构成犯罪的，依照刑法的有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚，且防洪法未作规定的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，采取补救措施，处一万元以上五万元以下的罚款；违反治安管理处罚法的，由公安机关依法给予治安管理处罚；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任：

（一）侵占、毁坏水工程及堤防、护岸等有关设施，毁坏防汛、水文监测、水文地质监测设施的。

县级以上地方人民政府水行政主管部门或者流域管理机构

抚仙湖、杞麓湖生态保护核心区

玉溪市湖泊管理局负责查处重大或者跨县（市、区）的违法行为。

公安机关权限除外

6

6

220

玉溪市湖泊管理局

行政处罚

对在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物的行政处罚

《中华人民共和国防洪法》（2016年修正）

第五十五条第一项  违反本法第二十二条第二款规定，有下列行为之一的，责令停止违法行为，排除阻碍或者采取其他补救措施，可以处五万元以下的罚款：

（一）在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物的。

第二十二条第二款  禁止在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物，倾倒垃圾、渣土，从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动。

县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构

星云湖、杞麓湖生态保护核心区

玉溪市湖泊管理局负责查处重大或者跨县（市、区）的违法行为。

7

7

221

玉溪市湖泊管理局

行政处罚

对违法围海造地、围湖造地、围垦河道的行政处罚

《中华人民共和国防洪法》（2016年修正）

第五十六条  违反本法第十五条第二款、第二十三条规定，围海造地、围湖造地、围垦河道的，责令停止违法行为，恢复原状或者采取其他补救措施，可以处五万元以下的罚款；既不恢复原状也不采取其他补救措施的，代为恢复原状或者采取其他补救措施，所需费用由违法者承担。

第十五条第二款  在前款入海河口围海造地，应当符合河口整治规划。第二十三条禁止围湖造地。已经围垦的，应当按照国家规定的防洪标准进行治理，有计划地退地还湖。

禁止围垦河道。确需围垦的，应当进行科学论证，经水行政主管部门确认不妨碍行洪、输水后，报省级以上人民政府批准。

第六十三条  除本法第五十九条的规定外，本章规定的行政处罚和行政措施，由县级以上人民政府水行政主管部门决定，或者由流域管理机构按照国务院水行政主管部门规定的权限决定。但是，本法第六十条、第六十一条规定的治安管理处罚的决定机关，按照治安管理处罚法的规定执行。

县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构

抚仙湖、星云湖、杞麓湖生态保护核心区

玉溪市湖泊管理局负责查处重大或者跨县（市、区）的违法行为。

二、生态环境领域（9项）

8

1

260

玉溪市湖泊管理局

行政处罚

对以拖延、围堵、滞留执法人员等方式拒绝、阻挠环境保护主管部门及其环境执法机构或者其他行使监督管理权的部门的监督检查，或者在接受监督检查时弄虚作假的行政处罚

《中华人民共和国生态环境法典》（2026年公布）

第一千二百二十九条  违反本法规定，以拖延、围堵、滞留执法人员等方式拒绝、阻挠监督检查和突发生态环境事件调查处理，或者在接受监督检查和调查处理时弄虚作假或者拒不提供必要资料的，由负有生态环境保护监督管理职责的部门、机构按照职责分工责令改正，处五万元以上二十万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五千元以上五万元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，由公安机关、海警机构按照职责分工依法予以处罚。

县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他依照本法规定行使监督管理权的部门

抚仙湖、星云湖、杞麓湖生态保护核心区

玉溪市湖泊管理局负责查处重大或者跨县（市、区）的违法行为。

根据《云南省人民政府关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》，适用2026年8月15日施行的《中华人民共和国生态环境法典》第一千二百二十九条。

9

2

281

玉溪市湖泊管理局

行政处罚

对擅自倾倒、堆放、丢弃、抛撒、遗撒、焚烧固体废物的行政处罚

《中华人民共和国生态环境法典》（2026年公布）

第一千一百六十九条第一款  违反本法规定，擅自倾倒、堆放、丢弃、抛撒、遗撒、焚烧固体废物的，由生态环境主管部门、城镇排水主管部门、环境卫生主管部门按照职责分工责令停止违法行为，采取治理措施消除污染，没收违法所得，并处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，责令限制生产、停产整治；拒不采取治理措施的，指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由违法者承担。

县级以上地方人民政府环境卫生主管部门

杞麓湖生态保护核心区

玉溪市湖泊管理局负责查处重大或者跨县（市、区）的违法行为。

根据《云南省人民政府关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》，适用2026年8月15日施行的《中华人民共和国生态环境法典》第一千一百六十九条第1款。

10

3

297

玉溪市湖泊管理局

行政处罚

对擅自释放或者丢弃外来物种的行政处罚

《云南省星云湖保护条例》（2026年修正）

第六十九条第十项  违反本条例规定，在星云湖流域内有下列违法行为之一的，由江川区人民政府有关主管部门予以处罚：

（十）擅自释放或者丢弃外来物种的，由县级以上人民政府有关主管部门根据职责分工，责令限期捕回、找回，处1万元以上5万元以下罚款。

江川区人民政府有关主管部门

星云湖生态保护核心区

玉溪市湖泊管理局负责查处重大或者跨县（市、区）的违法行为。

根据《云南省人民政府关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》，适用2026年9月18日施行的《云南省星云湖保护条例》第六十九条第10项。

11

4

299

玉溪市湖泊管理局

行政处罚

对擅自释放或者丢弃外来物种的行政处罚

《云南省杞麓湖保护条例》（2026年修正）

第六十八条第十三项  违反本条例规定，在杞麓湖流域内有下列行为之一的，由通海县人民政府湖泊管理机构或者有关部门予以处罚：

（十三）擅自释放或者丢弃外来物种的，由县级以上人民政府有关部门根据职责分工，责令限期捕回、找回，处1万元以上5万元以下罚款。

通海县人民政府湖泊管理机构或者有关部门

杞麓湖生态保护核心区

玉溪市湖泊管理局负责查处重大或者跨县（市、区）的违法行为。

根据《云南省人民政府关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》，适用2026年9月18日施行的《云南省杞麓湖保护条例》第六十八条第13项。

12

5

300

玉溪市湖泊管理局

行政处罚

对在生态保护核心区填湖、围湖造田造地等侵占水体、缩小水面的行政处罚

《云南省抚仙湖保护条例》（2026年修正）

第六十六条第一项  违反本条例规定，在生态保护核心区有下列行为之一的，由有关县级人民政府湖泊管理机构或者有关部门责令改正，予以处罚：

（一）填湖、围湖造田造地等侵占水体、缩小水面的，责令停止违法行为、恢复原状或者采取其他补救措施，处2万元以上5万元以下罚款。

有关县级人民政府湖泊管理机构或者有关部门

抚仙湖生态保护核心区

玉溪市湖泊管理局负责查处重大或者跨县（市、区）的违法行为。

根据《云南省人民政府关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》，适用2026年9月18日施行的《云南省抚仙湖保护条例》第六十六条第1项。

13

6

300

玉溪市湖泊管理局

行政处罚

对在生态保护核心区擅自设立广告牌、宣传牌的行政处罚

《云南省抚仙湖保护条例》（2026年修正）

第六十六条第十三项  违反本条例规定，在生态保护核心区有下列行为之一的，由有关县级人民政府湖泊管理机构或者有关部门责令改正，予以处罚：

（十三）擅自设立广告牌、宣传牌的，没收违法所得，并处5万元以上10万元以下罚款。

有关县级人民政府湖泊管理机构或者有关部门

抚仙湖生态保护核心区

玉溪市湖泊管理局负责查处重大或者跨县（市、区）的违法行为。

根据《云南省人民政府关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》，适用2026年9月18日施行的《云南省抚仙湖保护条例》第六十六条第13项。

14

7

300

玉溪市湖泊管理局

行政处罚

对在生态保护核心区未经批准使用机动船和水上飞行器或者擅自改变机动船和水上飞行器使用用途的行政处罚

《云南省抚仙湖保护条例》（2026年修正）

第六十六条第十五项  违反本条例规定，在生态保护核心区有下列行为之一的，由有关县级人民政府湖泊管理机构或者有关部门责令改正，予以处罚：

（十五）未经批准使用机动船和水上飞行器或者擅自改变机动船和水上飞行器使用用途的，处1万元以上5万元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得。

有关县级人民政府湖泊管理机构或者有关部门

抚仙湖生态保护核心区

玉溪市湖泊管理局负责查处重大或者跨县（市、区）的违法行为。

根据《云南省人民政府关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》，适用2026年9月18日施行的《云南省抚仙湖保护条例》第六十六条第15项。

15

8

300

玉溪市湖泊管理局

行政处罚

对在生态保护核心区未经批准开展科研、考古等活动的行政处罚

《云南省抚仙湖保护条例》（2026年修正）

第六十六条第十七项  违反本条例规定，在生态保护核心区有下列行为之一的，由有关县级人民政府湖泊管理机构或者有关部门责令改正，予以处罚：

（十七）未经批准开展科研、考古等活动的，处1万元以上5万元以下罚款。

有关县级人民政府湖泊管理机构或者有关部门

抚仙湖生态保护核心区

玉溪市湖泊管理局负责查处重大或者跨县（市、区）的违法行为。

根据《云南省人民政府关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》，适用2026年9月18日施行的《云南省抚仙湖保护条例》第六十六条第17项。

16

9

300

玉溪市湖泊管理局

行政处罚

对在生态保护核心区未经批准开展影视拍摄和大型水上体育等活动的行政处罚

《云南省抚仙湖保护条例》（2026年修正）

第六十六条第十八项  违反本条例规定，在生态保护核心区有下列行为之一的，由有关县级人民政府湖泊管理机构或者有关部门责令改正，予以处罚：

（十八）未经批准开展影视拍摄和大型水上体育等活动的，处5万元以上10万元以下罚款。

有关县级人民政府湖泊管理机构或者有关部门

抚仙湖生态保护核心区

玉溪市湖泊管理局负责查处重大或者跨县（市、区）的违法行为。

根据《云南省人民政府关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》，适用2026年9月18日施行的《云南省抚仙湖保护条例》第六十六条第18项。

三、林草领域（1项）

17

1

361

玉溪市湖泊管理局

行政处罚

对建设项目占用重要湿地，未依法恢复、重建湿地的行政处罚

《中华人民共和国湿地保护法》（2021年公布）

第五十三条  建设项目占用重要湿地，未依照本法规定恢复、重建湿地的，由县级以上人民政府林业草原主管部门责令限期恢复、重建湿地；逾期未改正的，由县级以上人民政府林业草原主管部门委托他人代为履行，所需费用由违法行为人承担，按照占用湿地的面积，处每平方米五百元以上二千元以下罚款。

县级以上人民政府林业草原主管部门

抚仙湖、生态保护核心区

玉溪市湖泊管理局负责查处重大或者跨县（市、区）的违法行为。

四、农业农村领域5项）

18

1

385

玉溪市湖泊管理局

行政处罚

对船舶向水体倾倒垃圾或者排放船舶的残油、废油、含油污水、生活污水的行政处罚

《中华人民共和国生态环境法典》（2026年公布）

第一千一百四十三条第一款第一项  违反本法规定，有下列情形之一的，由海事管理机构、渔业渔政主管部门按照职责分工责令停止违法行为，处一万元以上十万元以下的罚款；造成水污染的，责令限期采取治理措施消除污染，处二万元以上二十万元以下的罚款；逾期不采取治理措施的，指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由船舶承担：

（一）船舶向水体倾倒垃圾或者排放船舶的残油、废油、含油污水、生活污水；

海事管理机构、渔业主管部门

抚仙湖、星云湖、杞麓湖生态保护核心区

玉溪市湖泊管理局负责查处重大或者跨县（市、区）的违法行为。

根据《云南省人民政府关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》，适用2026年8月15日施行的《中华人民共和国生态环境法典》第一千一百四十三条第1款第1项。

19

2

385

玉溪市湖泊管理局

行政处罚

对船舶及有关作业单位从事有污染风险的作业活动，未采取污染防治措施的行政处罚

《中华人民共和国生态环境法典》（2026年公布）

第一千一百四十三条第一款第三项  违反本法规定，有下列情形之一的，由海事管理机构、渔业渔政主管部门按照职责分工责令停止违法行为，处一万元以上十万元以下的罚款；造成水污染的，责令限期采取治理措施消除污染，处二万元以上二十万元以下的罚款；逾期不采取治理措施的，指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由船舶承担：

（三）船舶及有关作业单位从事有污染风险的作业活动，未采取污染防治措施；

海事管理机构、渔业主管部门

抚仙湖、星云湖、杞麓湖生态保护核心区

玉溪市湖泊管理局负责查处重大或者跨县（市、区）的违法行为。

根据《云南省人民政府关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》，适用2026年8月15日施行的《中华人民共和国生态环境法典》第一千一百四十三条第1款第3项。

20

3

385

玉溪市湖泊管理局

行政处罚

对采取冲滩方式进行船舶拆解作业的行政处罚

《中华人民共和国生态环境法典》（2026年公布）

第一千一百四十三条第二款  违反本法规定，采取冲滩方式进行船舶拆解作业的，由海事管理机构、渔业渔政主管部门按照职责分工责令停止违法行为，处十万元以上一百万元以下的罚款。

海事管理机构、渔业主管部门

抚仙湖、星云湖、杞麓湖生态保护核心区

玉溪市湖泊管理局负责查处重大或者跨县（市、区）的违法行为。

根据《云南省人民政府关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》，适用2026年8月15日施行的《中华人民共和国生态环境法典》第一千一百四十三条第2款。

21

4

386

玉溪市湖泊管理局

行政处罚

对使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源和渔业水域生态环境的方法进行捕捞的行政处罚

《中华人民共和国渔业法》（2025年修订）

第七十七条第一款  使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源和渔业水域生态环境的方法进行捕捞的，没收装置、器具、有毒物质、渔获物和违法所得，并处二十万元以下的罚款；情节严重的，并处二十万元以上二百万元以下的罚款，吊销捕捞许可证，可以没收船舶。

县级以上人民政府渔业行政主管部门

抚仙湖、星云湖、杞麓湖生态保护核心区

玉溪市湖泊管理局负责查处重大或者跨县（市、区）的违法行为。

根据《云南省人民政府关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》，适用2026年5月1日起施行的《中华人民共和国渔业法》第七十七条。

吊销捕捞许可证由审批部门决定

22

5

397

玉溪市湖泊管理局

行政处罚

对擅自释放或者丢弃外来物种的行政处罚

《中华人民共和国生物安全法》（2024年修正）

第八十一条第二款  违反本法规定，未经批准，擅自释放或者丢弃外来物种的，由县级以上人民政府有关部门根据职责分工，责令限期捕回、找回释放或者丢弃的外来物种，处一万元以上五万元以下的罚款。

县级以上人民政府有关部门

抚仙湖生态保护核心区

玉溪市湖泊管理局负责查处重大或者跨县（市、区）的违法行为。

备注：玉溪市湖泊管理局负责查处跨县（市、区）违法案件以及具有下列情形的重大违法案件：（一）违法行为严重侵害公共利益、造成严重危害后果、具有重大社会影响的，并经市级湖泊管理局审核认定为重大违法的案件；（二）违法行为当事人属国家工作人员且情节严重的案件；（三）玉溪市人民政府交办、指定办理的其他重大、复杂案件。