经玉溪市人民政府研究决定，现将《玉溪市中心城区除“四害”工作管理办法》印发给你们，请结合实际认真组织落实。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO三年二月二十四日

　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　玉溪市中心城区除“四害”工作管理办法

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第一章 总 则

　　第一条 为了有效地消除老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂（以下简称“四害”）的危害，改善环境，保障市民身体健康，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》和有关法律、法规，结合实际情况，特制定本办法。

　　第二条 本办法适用于市中心城区的一切单位、住户和个人。各县城除“四害”工作可参照本办法执行。

　　第三条 除“四害”是爱国卫生工作的重要内容。市爱国卫生运动委员会（以下简称爱卫会）统一组织实施市中心城区的除“四害”工作，区和各街道办事处爱卫会要积极配合，共同做好除“四害”工作。

　　第四条 除“四害”工作贯彻“预防为主”的方针，坚持“标本兼治，治本为主”的原则，采取专业队伍与发动群众相结合的防治措施。

　　第五条 单位、居民都要参与除“四害”活动。对违反本办法的行为，一切单位和个人均有权举报和制止。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第二章 标 准

　　第六条 控制“四害”的各项指标：
　　（一）灭鼠标准
　　按检查要求，15平方米标准房间布放20×20厘米滑石粉块两块，一夜后阳性粉块不超过3%；有鼠洞、鼠粪、鼠咬痕等鼠迹的房间不超过2%；重点单位、一般单位的重要部位防鼠设施不合格处不超过5%；不同类型的外环境累计2000米，鼠迹不超过5处。
　　（二）灭蝇标准
　　重点单位有蝇房间不超过1%，其他单位不超过3%，平均每阳性房间不超过3只；重点单位防蝇设施不合格房间不超过5%；加工、销售直接入口食品的场所不得有蝇；蝇类孳生地得到有效治理，幼虫和蛹的检出率不超过3%。
　　（三）灭蚊标准
　　居民住宅、单位内外环境各种存水容器和积水中，蚊幼及蛹的阳性率不超过3%；用500毫升收集勺采集城区内大中型水体中的蚊幼或蛹阳性率不超过3%，阳性勺内幼虫或蛹的平均数不超过5只；特殊场所白天人诱蚊30分钟，平均每人次诱获成蚊不超过1只。
　　（四）灭蟑螂标准
　　室内有蟑螂成虫或若虫阳性房间不超过3%，平均每间房大蠊不超过5只，小蠊不超过10只；有活蟑螂卵鞘房间不超过2%，平均每间房不超过4只；有蟑螂粪便、蜕皮等蟑迹的房间不超过5%。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第三章 预 防

　　第七条 各级卫生、宣传、广播电视等部门要开展除“四害”预防疾病的卫生健康教育，宣传“四害”的危害和除“四害”的知识，增强市民除“四害”的意识。

　　第八条 城市规划、建设和旧城改造时，必须同时规划、配套建设防治“四害”的基础设施。生产、销售、使用的门窗必须符合防治“四害”的要求。

　　第九条 多渠道消除“四害”孳生地。
　　（一）经常清疏下水道、沟渠，平整洼地，消除室内外各种闲置积水容器。对水植盆景、盆花和其他积水，要定期换水，控制蚊虫孳生。
　　（二）垃圾日产日清，存放、运输应密闭。
　　（三）管好人、畜、禽粪便，栽种花木不得使用未经发酵的有机肥料。
　　（四）设防鼠板、墙、网，填堵鼠洞。填缝补隙，清理环境，防止蟑螂藏匿孳生。
　　（五）易孳生或易招引“四害”的行业和场所，应有完善的防范设施；有健全的管理制度。
　　（六）门、窗、下水道（地沟）入出口处的防鼠设施通口缝隙应小于0.6公分。

　　第十条 未经批准，禁止饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等家畜家禽。因教学、科研以及其他特殊需要饲养的，须经市人民政府市容环境卫生行政主管部门批准。

　　第十一条 禁止在公共场地遛狗等宠物。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第四章 消 杀

　　第十二条 市疾病预防控制中心（以下简称疾控中心）是中心城区除“四害”的专业机构。负责“四害”的消除和技术指导工作。

　　第十三条 生产、销售、使用的除“四害”药品，必须符合国家标准；严禁生产、销售、购买、使用危禁剧毒急性药品。

　　第十四条 旧城改造拆房前，必须进行除“四害”消杀。居民住户搬迁新居也要在搬迁前进行消杀。

　　第十五条 每年在春、秋两季开展两次大面积的除“四害”消杀活动。

　　第十六条 除“四害”所需经费坚持“谁有害，谁消除；谁受益，谁出钱”的原则。

　　第十七条 食品生产经营等除“四害”的重点单位，要采取化学的、物理的等除“四害”长效措施，使“四害”密度控制在标准内。

　　第十八条 城建市容环境卫生管理部门要定期对垃圾箱（库）、中转站、处理场喷洒药物灭蝇、灭蚊、灭蟑螂。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第五章 监督管理

　　第十九条 除“四害”管理实行专业监督和群众监督相结合的社会卫生监督制度。市、区、街道办事处设除“四害”监督员。监督员由市爱卫会聘任并颁发证件。单位、居民小区、居民小组要有专兼职除“四害”人员。
　　（一）除“四害”监督员行使下列职责：
　　1、依据本办法对辖区内的除“四害”工作进行监督管理。
　　2、普及除“四害”科学知识，指导除“四害”专兼职人员的工作。
　　3、对违反本办法的单位和个人提出处理建议。
　　4、对在除“四害”活动中发生危害健康的事故进行调查，提出处理意见。

　　（二）除“四害”专兼职人员行使下列职责：
　　1、在除“四害”监督员的指导下，负责完成职责范围内的除“四害”工作。
　　2、协助除“四害”监督员处理违反本办法的事件。

　　第二十条 除“四害”监督员在执行职务时，有权向受检单位或个人了解除“四害”情况，查阅有关资料及进行现场“四害”检查，受检单位或个人不得拒绝和隐瞒。
　　监督员执行职务时，须出示证件。

　　第二十一条 市疾控中心负责“四害”密度的长年监测工作，并进行“四害”抗药性监测和药物效果评价。

　　第二十二条 对不执行本办法，不开展除“四害”的单位和个人，由市消杀队强行除“四害”，并按收费标准收费。

　　第二十三条 市爱卫会组织开展创除“四害”合格单位活动。未达到除“四害”合格单位的，不能评为爱国卫生先进单位。
　　一切食品生产经营单位，旅店等都必须达到除“四害”合格标准。已开业而未达到合格的单位，必须限期达标。除“四害”合格单位证书由市爱卫会发给。

　　第二十四条 食品生产经营单位违反《中华人民共和国食品卫生法》有关除“四害”规定的，按《中华人民共和国食品卫生法》进行处罚。

　　第二十五条 对非法生产、销售、使用除“四害”药物的，按《农药管理条例》的规定由有关部门依法查处。

　　第二十六条 对违反第十、十一条的，按《云南省城市市容和环境卫生管理实施办法》和《玉溪市人民政府关于加强玉溪市市容和环境卫生管理的通告》由有关部门进行处罚。

　　第二十七条 拒绝、阻碍除“四害”监督员依照本办法执行公务的，由公安机关依照《治安管理处罚条例》进行处罚。

　　第二十八条 除“四害”监督员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第六章 附 则

　　第二十九条 本办法下列用语的含义。
　　灭鼠标准的重点单位：指农贸市场、饭店、宾馆、饮食店、副食店、食品加工厂、酿造厂、屠宰场、粮库、医院、港口、火车站、长途汽车站。一般单位的重点部位：指食堂、仓库。
鼠迹：指鼠粪、鼠洞、鼠道、鼠咬痕、足印、尾迹、鼠尸。
　　特殊场所：指废品存放处、生产或存放轮胎处、缸罐的生产及存放处、杂品仓库（场所）、垃圾处理场、各类建筑工地。
　　灭蝇标准的重点单位：指饮食业的厨房、餐厅、食堂、小吃店、冷饮店，食品加工、销售行业的糕点、面包屋、酿造、肉联、冷饮车间。防蝇设施指有纱窗、纱门、风帘、灭蝇灯。

　　第三十条 本办法由玉溪市卫生局负责解释。

　　第三十一条 本办法自二OO三年四月一日起实施。