易门县围绕“一个核心两个平台三大体系七项重点”抓好2016年人力资源和社会保障工作

    根据省市人社工作会议精神，易门县将紧紧围绕“抓住一个核心、搭建两个平台、完善三大体系、抓好七项重点工作”的工作思路，扎实抓好2016年人力资源和社会保障工作。

 “抓住一个核心”，就是以创建全国人社基层宣传示范县为核心。主动作为、开拓创新，从建强宣传队伍、拓展宣传渠道、创新宣传方式、做优服务平台等方面入手，扎实推进“八个一”活动，即：组建并培训一支人社政策宣传骨干、打造一批示范点、编印一套人社政策宣传材料、组织一场专场文艺演出、制作一部专题片、建设一个手机短信微信平台、一个人社专门网站、搭建一个公共就业信息化服务平台。切实为广大人民群众提供精准化、便捷化、特色化的政策解读和咨询服务，使人社工作更加接地气、连民心、惠民生，在服务发展、服务民生、服务群众中树立人社部门的良好形象。

 “搭建两个平台”，一是要扎实抓好公共就业和社会保障服务平台项目建设。充分整合资源，加快项目建设进度，力争在2016年底前，完成全县公共就业和社会保障服务平台“一托四”项目建设。二是要继续完善人社服务群众“最后一公里”平台建设。围绕“五个不出村”的目标，从改进平台功能、加强队伍管理、拓展服务功能、优化服务流程、打造服务环境等方面入手，提升现有服务平台的总体水平和服务能力。大力构建“互联网+人社”智慧民生人才服务体系，积极搭建人社部门与公众之间的信息交流平台。

 “完善三大体系”，一是要完善城乡一体化的就业创业政策体系。认真落实政府购买服务岗位、公益性岗位开发、社会保险补贴、创业扶持技能（扶贫）培训和创业培训等政策扶持措施，多渠道扩大和促进就业。认真落实创业扶持资金管理办法，加大“贷免扶补”、创业担保贷款等创业促就业政策扶持工作力度。持续开展职业技能培训和创业培训，大力实施农村劳动力技能提升行动计划“春潮行动”、“技能扶贫专项行动”等活动，着力提升劳动者的就业创业能力。二是要完善统筹城乡的社会保障体系。抓好各项社会保险制度的贯彻落实，积极推进机关事业单位养老保险制度改革，稳妥做好改革的政策衔接及出现问题的应对工作。进一步完善企业职工基本养老保险制度，扩大职工养老保险的覆盖面。继续推动和完善医保异地就医相关工作，完善城镇职工、城乡居民大病补充医疗保险工作，实现大病保险全覆盖。深入开展工伤保险“同舟计划”，推进工伤预防、补偿、康复“三位一体”制度建设。三是要完善服务经济社会发展的人才支撑体系，加强“三支队伍”建设，扎实抓好公务员职务与职级并行制度的实施，认真做好公务员招考录用、平时考核等常态化管理工作；加强事业单位岗位设置管理，健全完善聘用制度，贯彻落实岗位等级晋升办法；积极推进高技能人才培养工程，做好“技能大师工作室”、“云岭首席技师”的推荐、申报工作。认真贯彻落实《易门县推动跨越发展企业人才开发实施办法》，加大院士工作站、专家基层工作站、大师工作室等创新团队及高层次紧缺型创新人才的培养引进力度，积极探索成果转化激励机制，构建引得进、留得住、用得好的人才引进、培养机制，为全县经济发展提供人才保障和智力支持。

 “抓好七项重点工作”，一是统筹实施全民参保计划。通过对法定范围内个人参加社会保险情况进行登记核查和规范管理，建立社会保险基础数据库和全民参保登记信息管理系统，全面摸清参保底数，实行动态管理，为建立“全覆盖、保基本、多层次、可持续”的社会保障体系奠定基础。与参保扩面同步推进，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，推进各项社会保险制度对法定人群的全覆盖。二是统筹推进城乡医保整合工作。在调研论证的基础上，通过整合机构、职能、编制、人员、资产、档案、信息数据、信息系统、基金、制度政策等，推进城乡医保整合工作，逐步建立起“六统一”的城乡居民基本医疗保险制度，稳步提升城乡居民的医疗保障水平。三是深化人事制度改革。认真贯彻落实行政机关职位设置管理实施办法，探索实施聘任制公务员制度，根据省市要求适时推进公务员分类改革。完善事业单位工作人员奖励、考核、竞聘上岗等相关配套政策措施，推进专业技术职称改革，完善中小学教师职称改革。结合实际，研究制定公务用车制度改革中司勤人员安置的实施意见，稳妥推进公务用车制度改革。四是切实推进收入分配制度改革。认真落实机关、事业单位各项工资收入分配政策，加强工资管理，按要求做好公立医院薪酬制度改革试点工作，进一步规范事业单位绩效工资总量管理，做好事业单位绩效工资指导监督等宏观管理，加大事业单位搞活内部分配制度，增强工资的激励机制。五是加大合同管理和纠纷调处力度。进一步加大劳动合同制度和企业工资集体协商制度的实施力度，按照“严格管理、分类指导、高效执行”的要求，做好集体合同审查、劳务派遣行政许可和工时制度管理工作。完善劳动关系三方协调机制，加强劳动关系领域矛盾的预测、预警、预防。坚持“重调解、慎裁决”的原则，加大劳动人事争议案件处理力度，实现“案结、事了、人和谐”的目标。六是提升劳动保障监察工作效能。加强执法行为标准化、执法程序规范化、执法队伍正规化建设，加大对不同类型企业劳动用工的监管和指导服务工作力度，促进企业提升抵御劳资矛盾风险、化解内部矛盾隐患的能力。深入开展日常巡查和清理整顿人力资源市场秩序、农民工工资支付等专项执法检查活动，加大对用工单位拖欠工资、不签订劳动合同、非法用工等突出违法行为的打击力度。七是扎实做好农民工工作。做好城乡一体的农民工就业、培训、维权等工作，切实保障农民工合法权益。突出抓好农民工工资支付保障工作，完善集申诉受理、告知反馈、跟踪督办、问责处理为一体的工作机制，做好风险防控和矛盾化解，努力确保农民工工资基本无拖欠。