合红星代表：

您提出的《关于解决村级干部养老保险待遇相关问题的建议》，已交由我们研究处理，现答复如下：

一、基本养老保险有关政策和发展基本情况

（一）城乡居民基本养老保险。云南省人民政府于2014年4月24日下发了《云南省城乡居民基本养老保险实施办法》（云政发〔2014〕20号），建立了覆盖全省城乡居民的养老保险制度，规定年满16周岁（不含在校学生），非国家机关和事业单位工作人员及不属于职工基本养老保险制度覆盖范围的城乡居民，可以在户籍地参加城乡居民基本养老保险，明确了允许补缴的政策（新农保或城居保制度实施时，距领取年龄不足15年的参保人，应逐年缴费，对其在年满45周岁到新农保或城居保制度实施时之间的未缴费年限，可在其年满59周岁当年一次性补缴相应年限养老保险费，并同时享受政府缴费补贴，但累计缴费年限不超过15年；新农保或城居保制度实施时，距领取年龄超过15年的参保人，应按年缴费，累计缴费年限不少于15年）。

（二）企业职工基本养老保险。全省于1995年10月建立和实行统一的企业职工基本养老保险制度，相关政策不断完善，明确国有企业、城镇集体企业、外资投资企业、城镇私营企业和其它城镇企业及其职工，实行企业化管理的事业单位及其职工，城镇个体工商户和灵活就业人员都要参加企业职工基本养老保险。目前，企业职工养老保险实行了名义上的全国统筹，实质上实行省级统筹，全省执行统一的政策，省级以下不得自行出台政策；除了特殊的4类情形可以补缴（详见附件2）外，其它都一律严禁补缴。

二、玉溪市基本养老保险扩面增效及推动村（社区）大岗位制干部参保工作情况

玉溪市委、市政府坚决贯彻落实习近平总书记关于完善社会保障体系的重要讲话精神，把基本养老保险事业可持续发展、高质量发展作为重中之重的工作任务来部署安排，高位统筹推进调结构、保发放、防风险等重点工作，制定实施了《玉溪市基本养老保险扩面增效三年行动计划（2022—2024年）》及《玉溪市基本养老保险扩面增效专项行动实施方案》，全市基本养老保险总体上呈参保结构加快优化、待遇发放全面落实、安全基础不断巩固的良性发展态势。截至2021年末，基本养老险参保率达95.27%、走在全省前列，企业退休人员、城乡居民养老保险领待人员人均月领取待遇分别为2962元、147元。截止2022年7月31日，全市参加基本养老保险165.71万人，其中参加企业职工养老保险33.19万人、城乡居民养老保险123.24万人。

在去年以来的高位推动全市基本养老保险扩面增效专项行动中，我们将大力动员村（社区）大岗位制干部群体高质量参保作为工作的重中之重来抓，谋划实施了一系列政策措施，取得了阶段性显著成效。一是坚持高位推动。争取市委书记作出批示，专项工作领导小组由分管副市长挂帅，提升扩面增效工作成效考核权重，推行处级领导挂钩联系“包保”制度和月通报制度，层层压实工作责任，村（社区）级干部成为了基层推动这项工作的主力军。二是精准摸清参保对象。打通部门信息壁垒，充分发挥15个部门参与的信息交换与共享机制作用，构建智慧人社大数据分析平台，探索建立了扩面对象、新增扩面人员2个“实名库”，包含全市村（社区）级干部在内的8类重点群体参保情况做到了精准掌握。三是不断优化扶持政策。会同市委组织部制定实施村组干部及普通党员基本养老保险扩面增效专项行动，鼓励各县（市、区）出台了相关补贴政策，对参加城镇职工养老保险村（社区）干部红塔区对村（社区）大岗位制干部每人9600元/年，其余县（市、区）给予500~3200元/年的补助。继续调整优化被征地农民养老保障政策，补助标准为云南省当年灵活就业人员参加企业职工基本养老保险最低缴费档次标准年缴费额的20%—50%；鼓励村（社区）集体探索将征地补偿费、集体资金更多转为参加企业职工养老保险人员补助，符合条件的村（社区）干部可以享受。四是推行典型引路法。每个县（市、区）选定2个乡镇（街道）作为示范点，每个乡镇（街道）选定1个村（社区）作为示范点，充分发挥示范带动作用，以社保服务“康乃馨”行动为抓手，在全省率先组建由各级人社部门主要负责人挂帅的先锋队，也将村（社区）干部纳入了先锋队，层层强化了社保政策的宣传培训，村（社区）干部既成了工作主力军，也成了重点工作对象。三是多维度宣传造势。统筹利用全市主流媒体资源，组织拍摄养老保险扩面增效专题宣传片，联合医保、税务制作《告知书》实现村组全覆盖张贴，进一步提高了包括村（社区）干部在内的广大城乡居民的社保政策知晓率。通过落实一系列村（社区）干部社保补贴等优惠政策和措施，引导村（社区）适龄干部带头参加城镇职工养老保险、非适龄干部参加城乡居民养老保险并缴纳较高档次保费，村干部（社区）高质量参保的意识正在迅速增强、参保积极性高涨，工作取得了阶段性显著成效。截止今年8月31日，全市村（社区）大岗位制干部共计5490人，其中1222人参加了企业职工养老保险、占比达到了22.26%。其中峨山县全县8个乡镇78个村社区588名大岗位制干部，参加企业职工养老保险的达125人、占比达到了21.26%。  

下一步，我们将持续全力以赴推动实施基本养老保险扩面专项行动，确保参加城镇职工养老保险缴费阶段人员到争取“十四五”末占比达32%以上、到2035年末达55%以上。把村（社区）大岗位制干部高质量参保问为工作的重中之重来抓，争取早日实现45周岁及以下干部参加企业职工养老保险实现全覆盖，46周岁—59周岁参加城乡居民养老保险并按最高档次缴纳保费全覆盖，切实提高村（社区）干部预期养老保障水平，解决他们的后顾之忧，提升他们来自社保的获得感幸福感安全感！

感谢您对养老保险和村（社区）干部参保问题的关注。祝您身体健康，工作顺利！

2022年8月29日

（联系人及电话：周建勋    13987707899）