索引号 | 53040020241534509 | 文     号 |   |
来   源 | 玉溪市水利局 | 公开日期 | 2024-05-15 |
易门县浦贝乡水塘村:让“雷响田”变“富饶地” 推进农业水价综合改革取得新实效
易门县浦贝彝族乡水塘村委会和木箐组,位于浦贝乡西南边3公里,现有农户43户175人,是典型的山区偏远农村,土地面积约790亩,主要以种植烤烟、玉米等传统种植业为主,受地理环境及气候影响,田地缺水,农户盘田种地要等雨水,村民称为“雷响田”。随着农业水价综合改革纵深推进,水塘村坚持问题导向,从群众的需求出发,按照“先建机制、后建工程”的要求,以农田水利和计量设施配套建设为重点,不断完善水价形成、工程管护、用水管理和群众参与等机制,推动产业发展“逆势破局”,促进广大群众增产增收,让“雷响田”变“富饶地”。
补齐农田水利设施短板 夯实改革基础。结合当地雨情水情和地理位置实际,浦贝乡加强项目谋划、论证和优化,通过新建与改造并举,整合资金960万元实施水塘—草箐片区农村饮水安全巩固提升项目,通过三级提水泵站,克服近500m高差的施工难题,打通岔河连通工程浦贝取水口至和木箐组的农业灌溉用水“主动脉”。积极争取乡村振兴衔接资金109万元,以石莲寺、龙潭水、岔河连通为主要水源点,建设水塘村委会和木箐组790亩烤烟、豌豆种植区灌溉设施工程,在“主动脉”基础上沿线铺设田间管道7600m、修复水池3座、安装智能水表108套,以点带面不断补齐农业灌溉设施短板,加快完善供水计量体系建设,着力破解农田水利“最后一公里”难题,确保“主动脉”到“毛细血管”全贯通。
完善农业水价形成机制 明确改革核心。根据“准许成本+合理收益”的水价形成机制,水塘村综合考虑供水成本、水资源丰枯程度及农户承受能力等因素,充分听取各部门、当地群众、种植企业等社会各界人士意见,通过“四议两公开”程序组织召开党员会、户长会、“两委”会协商定价,水费暂定为7元/立方米,其中,村办公司负责提水以及主管的维护管理每方收取6元,村民小组指定专人负责管网的维护管理每方收取1元。在不增加农户负担的基础上,保证了村集体的合理收益,有利于缓解日常运行维护成本压力,实现“以水养水”的良性运行。本年度,预计收取水费3万余元。
落实工程管护和用水机制 增强改革动力。整合现有水利设施产权运用,探索推行“村办公司+村集体+用水户”模式,在水费收缴、工程管护、化解群众用水矛盾等方面发挥积极作用,供用水管理从之前的政府大包大揽转变为现在的村办公司主导运营、村民自管自治。科学制定供用水计划,将农业用水权细化分解到用水主体,签订供用水协议,引导农户有序、分片区灌溉,扭转过去争水抢水、大水漫灌的用水方式,亩均节水60立方米。协助43户农户IC卡充值缴纳水费,“一表多卡、一卡多表”刷卡取水,实现“量水到口、配水到户、核算到亩、按方收费”,让原来灌溉用水成本高达50—65元/立方米的拉水、抽水方式转变为农户在田间地头就近刷卡取水、随用随有,实现高效管水和精准用水,坚决杜绝“马虎水”“糊涂账”。
推动农业生产方式转变 释放改革红利。水塘村通过补齐农业灌溉设施短板,健全落实机制体制,全力保障农业用水,降低生产成本,合理分配有限的水资源,调整农业种植结构,将原来耐旱低附加值的玉米作物向菜豌豆、辣椒、中药材等高产高附加值作物转变,实现农业增收、土地增值、农民致富,改革释放出的巨大红利一点一滴汇聚成群众增产增收的源头活水。2024年,种植烤烟面积356亩,农户年增收约180万余元,亩均用水成本由原来的1000余元下降至300余元,每年用水成本节约25万余元。
激发百姓参与积极性 筑铸牢改革战线。村组干部积极转观念、提作风、强效能,主动上门联系服务群众、深入田间地头,将充分的政策宣传作为改革推进的前置基础,让群众了解农业水价综合改革“是什么”“改什么”“怎么改”,及时掌握群众诉求,提高群众节水意识,增强群众对缴纳水费的接受意愿,通过水利基础设施管护、用水管理、水费收缴和使用监督等途径,鼓励和引导群众参与到改革中来,调动群众参与改革的积极性,进一步提升农村基层党组织的引领力和凝聚力,让农业水价综合改革真正成为便民事、惠民事、利民事。
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