索引号 | 53040020241523371 | 文     号 |   |
来   源 | 玉溪市水利局 | 公开日期 | 2024-02-07 |
新平县依施河灌区引领山区乡镇农业水价综合改革主要做法
一是统一一个声音定标准。新化乡通过党总支牵头,各村组分别3次召开村民“一事一议”会议达成水价共识。测算成本水价0.93元/立方米,考虑群众承受能力试点地区执行水价确定为0.5元/立方米。实行超定额农业用水累进加价制度,累进加价基数为0.93元/立方米(即成本水价);对粮食作物、经济作物、养殖作物等不同用水类型,实施不同的水价,以水价为杠杆,规范用水秩序,转变群众的节水意识和用水习惯,促进水资源节约集约利用。
二是明确一个主体抓管护。针对农田水利基础设施重建轻管的问题,新平县政府把灌区水利设施运营管理权移交新化乡人民政府,以用水群众为社员成立合作社,以“自我管理,自我服务”为原则,制定合作社章程、财务管理和运行监督等制度。由合作社承担灌区现有水利设施的维修、用水调配、水费收缴、用水矛盾纠纷调解等。由村组集体将水利设施使用权、经营权以资产使用服务作价入股合作社,按股分红,实施“合作社+村集体经济+用水户”的合作模式,助力村集体经济自我“造血”。2023年,甸末村集体实现增收达21.5万元。
三是建立一套机制管运行。坚持“先建机制,后建工程”,把灌区建设运维与推进农业水价综合改革统筹起来,先后建立运行管护、累进加价、节水奖励等11项管理制度,逐步形成稳定的灌溉增效、有利节水的农业水价政策体系。随着改革的稳步推进,农田水利管护工作成效显著,成功探索出农田水利设施“有人管、有钱管、管得好、可持续”的“山区农业用水自治模式”。
四是推行一张卡片降损耗。新化乡打破常规跑冒滴漏严重的沟渠灌溉、前端浪费末端无水等常规用水模式,充分利用智能信息化设备,通过安装智能水表,基于核定水量通过IC卡充值缴纳水费,先充后用,根据地块分布情况,“一表多卡、一卡多表”刷卡取水,既实现了按方计量收费,又能精准管水和高效用水。改革后灌区实现精准供水,用水户可就近刷卡取水,不仅减轻村级组织管理压力,降低管网漏损率,还显著降低了农业用水成本,老百姓从改革中得到了真正的实惠。
五是实施一批项目促改革。为能有效推进农业水价综合改革工作,新化乡积极配合县级相关职能部门争取实施了一批项目,包括依施河灌区续建配套与节水改造项目和大西水库提水项目,以灌区建设为契机,以财政投资为基础,撬动社会资本参与农业水价综合改革。县水利局通过特许经营方式吸引社会资本方新平县水务产业投资开发有限公司实施新平县全域水网一期工程,包含依施河灌区续建配套与节水改造项目,切实补齐水源连通及清淤扩容等基础设施短板,确保农业水价综合改革工作顺利推进。
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