玉溪市应急管理局政策解读制度

为进一步加强和规范本单位政策文件解读工作，提高政府机关透明度，增进公众对政府机关重大决策、重要政策的理解认同，增强政府机关公信力和执行力，结合本单位实际，制定本制度。
    第一条 明确解读范围
  （一）本单位报请以市委、市政府、市委办、市政府办名义出台的规范性文件及重要政策；
  （二）由本单位制定的规范性文件，以及其他涉及面广、社会关注度高、专业性强的政策；
  （三）其他需要进行解读的政策文件。
    第二条 明确解读主体
    按照“谁起草、谁解读”的原则，政策文件起草科室（单位）是政策解读的主体。多个科室（单位）共同起草的，由牵头科室（单位）负责组织解读，其他科室（单位）做好配合工作。
    第三条 增强解读效果
    围绕政策文件出台的背景依据、主要内容、执行标准、惠企利民举措、新旧政策差异、意见征求情况等开展解读，及时准确传递权威信息和政策意图。
    政策文件解读形式包括条文释义、文稿解读、政策问答、在线访谈、媒体专访、新闻发布会等。除文字内容外，更多运用数字化、图表图解、音频视频等方式展现，使解读信息更可视、可读、可感。有条件的配以案例、数据，让群众听得懂、记得住、信得过、用得上。
    第四条 规范解读程序
    政策文件制定与解读材料起草应当同步组织、同步审签、同步部署。
  （一）各相关科室（单位）在起草政策文件时，应当同步谋划、组织编撰解读材料，并报分管局领导审签。
  （二）报请以市委、市政府、市委办、市政府办名义制定的规范性文件，或者拟由本单位自行印发、需报市政府同意的规范性文件，起草科室（单位）在报审政策文件相关材料时，应当将经领导审定的解读材料作为附件，随同文件一并报送。
    第五条 拓宽解读渠道
    统筹运用局政府网站、微信公众号等发布政策文件解读信息，充分发挥广播电视、报刊杂志、新闻网站、新兴媒体的作用，扩大解读信息的受众面。局网站作为政策解读的主要平台，开设政策解读专栏，汇总发布解读信息。解读信息材料应在政策文件发布后3个工作日在局网站以及自媒体平台发布。
    第六条 及时回应社会关切
    政策发布前要做好预解读工作，加强舆情分析研判，有针对性地做好政策吹风解读。政策发布后要做好政务舆情收集、研判。出现负面舆情时，要及时妥善处置，正确引导社会舆论。对出台的重要改革措施、涉及公众切身利益、容易引发媒体和公众关注的政策性文件，主办或牵头起草科室（单位）要认真做好舆情风险评估研判，制定应对处置预案。
    第七条 强化组织保障
  （一）将政策文件解读工作纳入局年度政府信息和政务公开考核范围，局办公室负责指导、推进、督查、考核工作。将政策文件解读工作纳入全局政务信息公开培训计划，加强政策文件起草人员和信息发布工作人员的业务培训，提高解读意识和工作能力。
  （二）宣传及信息保障部门根据职能强化对政策文件解读的支撑保障。
     第八条 本制度自发布之日起施行。