峨山县：三项机制齐发力 打好安全生产治本攻坚三年行动收官战

自安全生产治本攻坚三年行动实施以来，峨山县坚持党建引领、部门联动、源头治理、群防群治，聚焦部门协同、隐患查治、责任压实三个关键环节，由县安委办牵头建机制、破难题，打出月末调度、专家诊查、领导包保“组合拳”，把一项项机制落到一线、把一个个责任压到人头，为三年行动收官打下坚实基础。

健全月末调度机制，打通部门协同“中梗阻”。县安委办建立月末调度会制度，固定在每月最后一个周一召开，由县应急管理局局长主持、县安委会相关成员单位参加，形成“通报—会商—督办—反馈”工作闭环。会上通报当月全县安全生产形势、重大事故隐患排查整治进展和上月推进事项落实情况，对进展滞后的部门现场提醒、挂号跟踪；对监管主体不清、职责交叉、涉及多部门配合的特殊问题，召集相关部门逐一讨论，现场明确牵头单位和配合单位，坚决防止推诿扯皮、悬空漏管。针对锦屏山娱乐项目监管主体不明确问题，通过专题研究逐项厘清行业监管、属地管理和企业主体责任；针对高层建筑消防安全突出问题，成立由应急、住建、消防部门和属地乡镇（街道）参与的专项整治工作组，每月统筹协调、督促指导，推动全县31栋在用高层建筑实现“一栋一册”全覆盖、“一栋一长”全落实。

引入专家诊查机制，破解隐患“查不出、查不透、改不到位”。针对基层监管力量专业能力不足、隐患排查“查不出、查不透、改不到位”的短板，峨山县建立政府购买服务、聘请专家参与安全生产检查的工作机制，围绕非煤矿山、危险化学品、工贸、特种设备、建筑施工、城镇燃气、消防等重点行业领域，累计开展专家指导服务17次。检查采取“专家+监管人员+企业负责人”联合模式，以“解剖式”“过筛式”方式深入生产现场查隐患、找症结，专家既指出问题，又讲清成因、整改标准和防控措施，实现“检查一次、提升一批”。县应急局聘请专家对全县烟花爆竹零售店开展为期3天的全覆盖安全检查，共排查出安全隐患62项，推动烟花爆竹领域实现3年“零事故”。同时，专家检查坚持服务与执法并重，对发现的重大隐患依法移交、挂牌督办，先后推动解决玉昆钢铁集团、双胞胎饲料等一批拖延多年、技术复杂的重大隐患整改难题，并组织监管人员全程跟班参与检查，以查代训缓解基层“没人懂、不会查”的突出矛盾。

压实领导包保责任，推动责任链条延伸到“最后一米”。在责任压实上，峨山县印发《峨山县党政领导干部安全生产责任制实施办法》，同步建立县级领导联系包保乡镇（街道）和尾矿库安全生产责任人制度，每一位县级领导负责联系包保一个乡镇（街道），对包保辖区安全生产工作负督促指导责任。包保领导定期下沉督导，听取工作情况汇报，实地抽查重点领域、重点企业，协调解决重点难点问题。2026年中秋国庆等重点时段，县政府主要领导带队开展安全生产检查，由县领导牵头督导检查各乡镇（街道）5次，抽查企业20家、发现隐患38个，全部交办整改；各副县长包保督导检查4次，排查重点企业或重点部位17户（处），排查整治隐患和问题33项。在县级领导包保带动下，甸中镇等乡镇同步建立矿山安全生产挂牌包保责任制，大龙潭乡、化念镇等乡镇对重大风险点位、地灾隐患点落实包保巡查，形成“县级领导包乡镇、乡镇领导包村组、干部包点位”的责任链条，推动安全生产责任在“最后一米”落地见效。

下一步，峨山县将持续巩固拓展三项机制成果，紧盯重点行业领域和薄弱环节，抓实隐患排查整治闭环管理，以机制之长补短板、以责任之实守底线，全力打好安全生产治本攻坚三年行动收官战。