筑牢安全屏障 守护民生底线——江川区应急

管理局扎实推进2026年防灾减灾救灾工作

2026年，江川区应急管理局深入贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述，坚持“人民至上、生命至上”，统筹发展和安全，压实防灾减灾救灾责任链条，健全监测预警、隐患排查、应急处置、救灾保障全链条工作体系，统筹防范各类自然灾害风险，全力保障人民群众生命财产安全，为全区经济社会高质量发展筑牢安全根基。

（一）压紧压实责任，健全统筹协调工作体系

统筹防汛抗旱指挥部、森林草原防灭火指挥部、抗震救灾指挥部日常运转，严格落实党政同责、一岗双责，健全联合会商、研判调度、信息共享、督导检查工作机制。今年5，6月先后修订印发了《玉溪市江川区地震应急预案》、《玉溪市江川区2026年地震灾害防范应对工作要点》、完善《玉溪市江川区××（日期）××（地名）××级地震抗震救灾指挥部组织机构及职责》，进一步明确了地震灾害分级，优化了指挥体系，响应机制和处置流程，科学、高效、有序应对地震灾害。进一步修订《玉溪市江川区突发事件总体应急预案》待印发实施。围绕暴雨洪涝、地震灾害等极端场景开展桌面推演、实战演练，补齐预案落地执行短板。严格落实汛期、防火期24小时值班值守和灾情信息报送制度，规范灾害信息统计报送流程，组织开展全区灾害信息员专题业务培训，覆盖乡镇、村社区业务骨干80余人次，打通防灾减灾责任落实“最后一公里”。

（二）聚焦重点领域，强化风险防控

防汛抗旱：坚持关口前移，常态化开展自然灾害风险隐患排查整治，聚焦水利工程、地质灾害、城乡内涝与道路交通、重点行业场所等领域全面摸排，坚持“汛期不过、排查不停、整改不止”全区累计组建联合检查组11组次，检查各类防汛点位209余处，排查整改安全隐患136项。对现场可立即整改的隐患完成即时处置；对需工程治理、短期无法整改到位的隐患，逐项制定临时防控措施，明确专人管控，一旦出现险情第一时间组织群众转移避险。汛期以来，江川区临灾转移群众79人次。抓实预警联动，闭环落实“1262”叫应机制。严格执行汛期24小时专人值班、领导在岗带班制度，落实“1262”精细化预报预警联动机制、“四个一律”“五个关键环节”转移避险机制，加密气象、水利、自然资源、应急管理多部门联合会商。截至目前开展多部门会商研判15次，发布防汛预警提示信息12条，先后5次启动防汛Ⅳ级应急响应（6月25日、7月18日、7月24日、7月27日、8月3日），组织区乡两级视频调度6次，有效应对了17轮强降雨。

防震减灾：完善地震应急体制机制。8月14日区抗震救灾指挥部组织开展了江川区2026年度地震灾害“一县一策”桌面推演，推演严格对标实战流程，设置预警集合、区级指挥部紧急会议、前方联合指挥部第一次会议等环节，完整演练了应急响应启动、前后方指挥体系搭建、人员生命搜救、生命线工程抢通、群众转移安置、次生灾害链式防控、物资民生保障、舆情秩序管控等全链条处置环节，有效检验了预案可行性、部门协同性和队伍执行力。不断提升地震预警能力。制定《玉溪市江川区2026年度震情跟踪工作方案》、《玉溪市江川区2026年度地震预测预报技术方案》，严格执行《玉溪市江川区防震减灾局震情会商制度改革实施方案》，制作多媒体报告5份，参加了由市防震减灾局组织的春节、年中、高考等3次震情趋势会商。新增地震监测测项1个，6个地球物理场和地震监测台站运行正常，新建测震学科综合观测台，完成6个智能宏观水温观测点建设。开展地震应急“第一响应人”培训1541人次，配备21部卫星电话至辖区内道路狭窄、地质条件差、山高路远的21个村（社区），并由江川区电信分公司专业人员开展卫星电话设备使用、维护培训与户外实际操作应用指导。

森林防火：防火期间严格压实四级包保责任，累计签订防火责任书近6万份；派出2个督导组“四不两直”下沉检查，下发工作通报2期，点对点督促隐患整改；组织1.3万余人次开展拉网式隐患排查，25处重大隐患点位实行长期台账管控；实施计划烧除1013.87公顷，清理农作废弃物1.2万余吨，从源头减少林下可燃物载量；设置33个常态化防火检查站，高火险期封山禁火，收缴火种2400余个，累计巡护6万余人次，查处违规用火63起，罚款51901元，曝光典型案例19起，从严管控野外火源，实现防火期零火情零伤亡。

（三）强化队伍建设，全面提升抢险救灾实战水平

把应急队伍建设作为防灾减灾救灾的重要支撑，健全队伍联动调度机制，统筹防汛抢险、森林扑火、地震应急处置力量资源，强化力量联训联演。2026年先后组织全市森林防灭火综合演练1次、区级防汛演练1场、地震应急处置桌面推演1次。常态化开展防火、防汛等各类实操培训，加强基层应急队伍业务培训，提升乡镇应急分队先期处置能力。强化物资前置，夯实应急抢险保障基础。立足区级应急保障职能，坚持关口前移、防救并举，统筹推进物资储备、装备配齐、前置布防、规范管理工作。全面盘点更新区、乡两级物资储备仓库，抢险救援物资储备有22类、7.4万件（台），区级救灾物资存储共计18个品类，规范受灾群众救助工作，落实冬春救助、临时救助政策，及时做好受灾群众转移安置和基本生活保障，兜牢民生保障底线。

（四）深化宣传科普，筑牢防灾减灾人民防线

以“5・12全国防灾减灾日”“防灾减灾宣传周”、“安全生产月”为抓手，统筹防汛、防火、抗震救灾科普宣传。采取集中宣传、进村入户宣讲、短视频推送、应急广播滚动播放等形式，普及洪涝干旱、森林火灾、地震避险、自救互救知识。拓宽防汛安全宣传渠道，聚焦重点人群开展警示教育，针对暑期青少年、农村老年群体开展专项安全警示；在河道、水库、地质灾害隐患点增设安全警示牌143块，劝导群众远离边坡、危险水域。同步开展防汛宣传入户巡查，引导群众自主排查房屋安全、主动配合转移避险，营造全民参与、全域防控的防汛工作氛围。推动防灾减灾科普“六进”深化工程。其中开展进机关5次、进学校7次、进社区6次、进农村2次、进企业5次、进家庭2次，共发放江川防震减灾知识手册2257册、“防震避险我知道”等宣传折页2205张、宣传袋1160个；开展防震减灾科普讲座7期，培训814人次。通过移动云MAS向党政机关、企事业单位领导干部职工和群众发送宣传短信共计2616条。森林防火累计开展“五进”宣传80场次，发放宣传资料11万余份，布设标语标牌1300余块，新媒体推送防火提示600余次，发送警示短信2万余条，不断提升群众风险防范意识和自救互救能力，营造“人人讲安全、个个会应急”的良好社会氛围。