今年来，玉溪市科技局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于科技创新的重要论述和考察云南重要讲话精神，全面落实省委省政府科技创新工作的重大决策部署，主动融入经济社会发展主战场，深入实施创新驱动发展战略，加快推进以科技创新为核心的全面创新，全局基本实现“时间过半、任务超半”的半年目标。

一、以国家创新型城市建设为统领，创新生态日益完善

一是实施创新型城市巩固提升行动，全力提升创新型城市建设能级。2022年1月10日，科技部明确玉溪国家创新型城市建设通过评估，经过三年建设，玉溪成功摘取国家创新型城市“金字招牌”。对标国家创新型城市创新能力监测指标，认真谋划起草《玉溪国家创新型城市巩固提升工作方案》，力争2022年国家创新型城市排名至少提升1位。二是通海国家创新型县顺利答辩，科技有力支撑县域经济发展。对照国家创新型县建设46项指标体系，全面排查、梳理、汇总3年建设期目标任务完成情况，5月16日已顺利完成视频验收答辩会，结果待科技部反馈。三是完善科技创新政策环境，聚力营造创新良好环境。深入落实云南创新驱动高质量发展29条措施，出台《关于优化营商环境支持高新技术企业加快发展的实施意见》《高新技术企业“三倍增”行动计划》，大力培育创新型企业。印发实施《玉溪市“十四五”科技创新规划》提出“十四五”科技创新工作思路和发展目标；出台《玉溪市研发经费投入奖补办法》，进一步完善研发投入奖补激励机制；起草《玉溪市创新驱动高质量发展10条措施（初稿）》《玉溪市“十四五”高新技术产业发展规划》，着力破解“创新氛围不浓”难题。

二、以创新型平台载体建设为依托，创新实力不断增强

一是培育壮大创新主体。立足破解高新技术企业培育瓶颈，制定实施高新技术企业培育“育苗计划”，建立“小微―科小―高新―领军”的企业培育成长体系，鼓励企业积极备案国家、省科技型中小企业。2022上半年认定国家科技型中小企业34户，省科技型中小企业58户、总数达1110户。紧盯高新技术企业培育，抓好“小升高”“高升强”“强上市”三级培育体系，主动征集全市450户“十四五”高新技术企业后备培育名单企业，梳理2022年拟申报高新技术企业69户。二是培优育强创新平台。积极探索双创孵化载体发展新路径和新模式，组织申报省级众创空间3个，省级科技企业孵化器1个。持续推进星创天地创新创业服务平台建设，组织完成3个省级“星创天地”培育期满验收工作。加快核心技术攻关，组织申报省级重点实验室2个，市级重点实验室和工程技术研究中心18个。抢抓省级财政大力支持新型研发机构发展的政策机遇，组织申报省新型研发机构培育对象2个；积极推动规上企业新建立研发机构，组织申报规上企业新建研发机构补助11户。三是内培外引创新人才。加大创新人才培养力度，完善《玉溪市中青年学科技术带头人选拔培养管理办法》，促进科技评价导向转变；制定兴玉英才支持计划5个专项配套实施细则，建立健全人才激励机制。强化高层次人才引进力度，组织申报省“两类人才”11人，超额完成年度目标任务数；组织申报“兴滇英才支持计划”科技领军人才1人、创新团队1个。截至目前，全市共有国家创新创业人才4人，国家科技创业领军人才3人，培养云南省学术和技术带头人及后备人才20人、云南省技术创新人才及培养对象18人、云南省创新团队4个，柔性引进市级高层次创新创业团队5个，现有玉溪市中青年学科技术带头人199人。加大院士专家工作站建设力度，2022年获批院士专家工作站4个，全市累计建站22个，共引进高层次人才194人，合作开展项目39项。加大农业科技人才队伍建设力度，积极组织申报省级科技特派员和科技特派团，提升农业农村科技创新支撑水平，2022上半年认定科技特派员67人，总数累计达651人。加大科学技术奖励工作力度，组织申报26项科技成果项目申报省科学技术奖，完成通过提名21项，其中特等奖2项，一等奖4项，提名数创历史新高。

三、以强化区域协同创新为抓手，创新资源不断聚集

一是加大研发经费投入力度，2020年全社会研发经费投入23.41亿元，增长15.79%，增速高于全省平均水平；研发经费投入强度1.14%，位居全省第2。2021年预计全社会研发经费投入27.5亿元，增长17.3%。二是加大向上争取资金力度，对标中央、省级资金重点导向，多渠道争取上级项目资金，截至目前完成向上争取资金5535.32万元，完成年度目标任务6000万元的92.31%。三是加快推进科技成果转移转化，全力开展技术合同认定登记，截至6月底全市认定登记技术合同21项，技术合同成交额达19.67亿，超额完成4.8亿目标任务。研究制定“兴玉英才计划”科技成果转化专项实施细则，组织推荐5户企业申报2022年省级科技成果转化新增产值类奖补项目，申报奖补金额2298万元。四是加强经济分析指标调度，科学研究和技术服务业一季度营业收入增速为37.0%，比全省平均增速-5.4%高42.4个百分点；二季度营业收入网报增速为9.0%。一季度工资总额增速为17.3%，比全省平均增速11.9%高5.4个百分点。预计上半年科学研究和技术服务业营业收入增速为9%左右，工资总额增速为10%左右。五是加强科技合作交流，持续推动国内科技合作，印发《关于完善玉溪市市校合作工作机制的通知》《玉溪市2022年度市校合作工作要点》，推动云南10所本科院校每所院校帮助玉溪办1-2件实事。结合“7+6”现代产业体系和10个全产业链，建立市校合作重点事项项目库。加强基础研究工作，组织报送获批基础研究项目4个。积极融入国际科技合作，与俄罗斯院士建立交流联系，组织申报国家高端外国专家引进专项2项。加强“外国人来华工作许可”审批管理，办理各类“外国人来华工作许可”10件。

四、以服务重点产业发展为牵引，赋能产业更加有力

一是科技赋能生物医药产业发展提速提能。2022年1—4月，全市生物医药全产业链实现产值35.86亿元，同比增长10.27%。预计6月底全市生物医药全产业链实现产值70亿元。生物技术药发展取得突破。嘉和生物英夫利西单抗于2月23日被批准上市，泽润生物2价HPV疫苗于3月22日被批准上市。mRNA新冠疫苗、九洲马破伤风免疫球蛋白等产品有望年内上市。四价流脑多糖结合疫苗、嘉和生物GB263T等产品的研发和产业化项目进展顺利。5月21日，首批100万剂国产13价肺炎结合疫苗出口摩洛哥。二是中成药独家品种和特色品种销量稳步增长。赛灵药业中药独家品种“恒古骨伤愈合剂”2021年单品销售5.88亿元，维和制药“血塞通”系列产品市场占有率达40%。三是原料药和健康产品稳步发展。万绿芦荟精深加工技术国内领先，芦荟丁类产品占国内市场35%、芦荟粉类产品占国内市场60%，出口到以欧美日韩为主的40多个国家。全国唯一一条半合成法辅酶Q10原料药生产线，辅酶Q10原料药国内市场占30%；辅酶Q10保健品国内市场占40%。林缘冰片产销量近年来一直保持国内第一，市场占有率40%左右，具有主导地位。

二是科技赋能高原特色农业发展转型升级。2022上半年组织申报央引导地方科技发展资金项目6个，申请财政补助资金1440万元，征集精选储备项目19个。蔬菜产业方面，围绕蔬菜育苗技术示范推广、蔬菜废弃物资源化利用示范和推广“双零”蔬菜种植模式等，推进“三湖”全面绿色有机种植科技示范。水果产业方面，从品种、育种、栽培、采后处理、品牌营销5个方面系统开展产业关键技术集成研究，构建领先的种植管理区域化技术模式，打造干热河谷高端水果基地建设科技示范。花卉产业方面，着力推动鲜切花高效生产关键技术创新示范。农机具装备方面，将现有科技成果实施转化，开发智能热泵果蔬烘干机系列产品，为产业发展提供节能、环保、高效设备支撑。

（玉溪市科技局吕若涵 ）