一、项目名称

住房公积金信息化建设经费项目。

二、立项依据

《玉溪市人民政府办公厅关于玉溪市住房公积金管理中心增值收益分配意见的批复》（玉政办复﹝2005﹞51号）。

三、项目实施单位

玉溪市住房公积金管理中心。

四、项目基本概况

根据《玉溪市人民政府办公厅关于玉溪市住房公积金管理中心增值收益分配意见的批复》（玉政办复﹝2005﹞51号）文件通知，同意我中心专项经费按增值收益的20%安排，在年初做好部门预算，经市财政核实后报市财政批准执行。中心为深化“放管服”改革，优化营商环境，切实做到让数据多跑路，群众少跑腿的目标，完善构建中心信息化建设机制，编制了住房公积金信息化建设项目，其中包含网络设备托管租赁专线费、短信费、核心业务系统全托管运行维护费、“一网通办”和“好差评”接口开发费、CA国密改造升级费、等保三级测评费。

五、项目实施内容

（一）网络设备托管租赁专线费

公积金业务对应用系统平台的安全性、可靠性要求高，结合中心办公地点实际情况，以两业务机房、一灾备机房的高标准配置模式进行部署，通过租赁联通机房设备和专线进行基础设施建设。目前中心综合业务系统租用1条300M联通云联网专线实现与托管机房的数据传输，各县区管理部网点租用联通公司10条数字专线实现对河北石家庄神玥云机房公积金云平台的访问及数据实时回传。资金结算通过专线与住建部银行结算平台桥链实时进行，数据灾备通过1条10M数字专线与昆明公积金管理中心灾备平台机房实现互联。

（二）短信费

12329短信平台作为中心“互联网+”信息系统中“十渠道”重要组成部分，承担了公积金缴存、提取、贷款、验证短信、政策宣传及中心临时增加的信息（如扫黑除恶，骗提职工催收还款、按月委托提取柜面签约提醒等）推送业务，是便民化服务的重要载体，同时也是住建部综合服务平台建设验收的考核内容之一。12329短信平台通过与联通公司的短信通道接口对接开发实现三网（联通、电信、移动）公积金客户短信自动实时推送。

（三）核心业务系统全托管运行维护费

2019年5月20日中心“互联网+”信息系统开发完成正式上线后，采取内外网全托管给第三方软件公司，由其对核心业务系统数据库、外网渠道运行、监督管理系统、综合服务管理平台等应用、存储、数据传输的网络安全及数据灾备系统提供专业运行维护托管服务和数据安全保护服务。确保监控预警、日志记录、登录与鉴权、云平台深度健康检查、事故报告、月度运维报告等

托管服务符合《信息安全技术：信息系统安全等级保护基本要求》（GB/T22239）第三级系统的防护要求。每年由软件公司安排2名专职人员在中心驻场，负责处理日常问题。

（四）“一网通办”和“好差评”接口开发费

为全面优化营商环境，深化“放管服”改革，加快推进政务服务“跨省通办”和“一网通办”，并实现线上线下业务办理“好差评”，不断提升公积金政务服务效能。

1.“一网通办”建设内容

根据《云南省人民政府办公厅关于规范完善全省政务服务事项实施清单的通知》要求，玉溪市住房公积金管理中心规范确认由主项、子项、办理项构成的“应上尽上”“一网通办”的事项目录清单和底数，且结合自建审批业务系统且具备线上（即互联网服务门户）申报渠道实际情况，采用融合办理模式与省政务服平台进行对接。具体做法为在实现同一身份认证的前提下，申请人登录云南政务服务网、一部手机办事通，点击某一可办事项的“在线办理”按钮，通过部门在事项管理系统中配置的“办理地址”准确跳转至该事项的具体办理页面，部门业务系统携带该事项的参数一致进入内部办理流程，同时按照《云南政务资源中心数据汇聚规范》中办件信息回传的要求进行数据回传评价。

2.“好差评”建设内容

（1）统一便捷的多渠道服务

“好差评”有多种数据采集渠道，除大厅窗口等传统评价方式外，还应支持网上大厅评价、手机APP评价等线上评价方式，各渠道界面风格保持一致。

（2）全面规范的服务管理

建立“好差评”系统，将公积金事项全部纳入评价体系，保证业务无遗漏；覆盖全办事渠道，实现数据采集、分析、应用、考核的管理，健全服务考核评价机制，倒逼公积金服务能力提升和政府职能转变，推动“好差评”成为住房公积金“放管服”改革的制度性安排。

（3）安全可靠的数据共享

将中心业务系统接入全省一体化在线政务服务平台“好差评”系统，采用数据加密传输的方式，实现数据的安全汇聚、共享，为上级部门全面准确及时了解玉溪市公积金行业服务水平、服务质量提供数据支撑。

（五）CA国密改造升级费

通过CA国密改造升级，确保数据使用安全。依据“网络安全等级保护2.0”（简称等保2.0）、《中华人民共和国密码法》以及相关密码政策的要求，需要升级已经部署的依据国际标准算法的密码产品。主要包括CA身份认证、密码安全应用、WEB安全增强三个方面，提供密钥对的产生、数字签名、签名认证、核心密钥的安全储存、敏感数据加解密等基础密码服务，解决应用系统数据的签名/验证、加密/解密的要求，保证传输信息的机密性、完整性和有效性，同时提供安全、完善的密钥管理机制，并为Web站点提供身份证明，并保证客户端与Web站点之间通信的机密性、完整性和有效性。

（六）等保三级测评费

全面评估中心信息系统安全现状，分析安全状况与等级保护基本要求的差距，为系统的安全整改建设提供依据。保证信息安全技术体系的强壮性和有效性；加强中心信息安全建设、提升中心工作人员安全意识，进一步保障中心信息系统的安全。

六、资金安排情况

（一）网络设备托管租赁专线费资金安排42.2万元。

（二）12329短信平台资金安排20万元。

（三）“互联网+”信息系统全托管运行维护资金安排100万元。

（四）“一网通办”和“好差评”接口开发费资金安排20万元。

（五）CA国密改造升级费资金预算安排40万元。

（六）等保三级测评费资金预算安排8万元。

七、项目实施计划

该项目开展时间为2021年1月1日至2021年12月31日，主要为提升中心信息化建设水平，确保各项任务顺利开展。包含网络设备托管租赁专线费、短信费、核心业务系统全托管运行维护费、“一网通办”和“好差评”接口开发费、CA国密改造升级费、等保三级测评费。申报时，已结合项目实际需要进行了详细测算。我中心将按工作进度和业务需求申报相应经费，各项项目经费严格按项目采购管理制度使用。

八、项目实施成效

（一）网络设备托管租赁专线费：保障全市各县区网络畅通，快速办理业务。

（二）短信费：为14万缴存职工实时提供账户变动信息，方便职工及时了解掌握个人公积金账户缴存及公积金业务办理情况。

（三）核心业务系统全托管运行维护费：保障中心核心业务系统安全稳定运行，针对中心业务人员办理业务过程中出现的问题及时答疑，进一步提高中心工作效率及服务水平。

（四）“一网通办”和“好差评”接口开发费：通过对玉溪市缴存职工身份认证跳转系统对接，实现玉溪市住房公积金管理中心与市政务服务平台、省政务服务平台对接，促进政务信息资源共建共享，实现住房公积评价信息实时汇聚，做到评价、反馈、整改、回访、考核全流程监督管理，从而有针对性地改进公积金服务工作，提高群众和企业满意度；全力打造“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”公积金政务服务新环境。

（五）CA国密改造升级费：通过CA国密改造升级，满足国家密码法律法规、政策所规定的密码应用要求，相关密码设备均要合法管理和使用，确保住房公积金数据安全。通过CA国密改造升级，确保数据使用安全，符合《中华人民共和国密码法》相关规定。

（六）等保三级测评费：通过核心业务系统等保测评，提高系统的安全性和服务质量，确保中心数据安全、准确，从而构筑牢固的网络安全防线。

                                       玉溪市住房公积金管理中心

                                           2021年2月10日