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索引号	53040020201213904	文号
来源	玉溪市人民政府网	公开日期	2020-12-23

抚仙湖生态修复项目专项资金项目基本信息表

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发布时间：2020-12-23 17:12 来源：玉溪市人民政府网

基本信息	项目分类	事业发展类			支出保障分类	80602社会管理服务类
	项目主码	C205010103140			项目副码	001004002
	项目名称	抚仙湖生态修复项目专项资金
	项目级次	本级	项目分配类别	项目法	项目属性	经常性项目
	项目实施年度	2020	项目实施周期（年）	3	项目开始实施时间	2020年1月1日
	项目领域	普通项目	是否重大项目		项目绩效分类	099 其他
	钱物是否直接补助到人		是否脱贫攻坚项目		是否使用贫困县整合的涉农资金
	是否特定项目		是否政府采购	是	是否政府购买服务
	是否基本建设项目		是否基金项目		是否非税项目
	功能科目	2110302 水体
	申请金额（元）	资金来源	2020年		2021年	2022年
		合计	1,400,000.00		300,000.00	300,000.00
		上级补助
		本级财政安排	1,400,000.00		300,000.00	300,000.00
		部门自筹
	主管部门	玉溪市抚仙湖管理局			主管部门联系电话	8772016206
	基层项目单位名称	玉溪市抚仙湖管理局			填报人员	王艳
	基层项目单位地址	玉溪红塔区秀山西路7号
	基层项目单位项目负责人	毕孝宁			基层项目单位电话	8772016206
	基层项目单位邮编	653100			基层项目单位电子邮箱	wyan0066@163.com
项目目标	项目的法律、法规、政策、会议纪要等依据	简述	根据玉溪市抚仙湖管理局党组会议议题《关于新增抚仙湖生态修复资金项目预算支出的情况汇报》，局党组审议同意新增抚仙湖生态修复项目预算支出140万元，专项用于抚仙湖生态修复，进行土著鱼增殖放流，恢复抚仙湖物种多样性，维持抚仙湖总体生态平衡，以确保该笔资金支持用于抚仙湖环境公益事业。根据《云南省抚仙湖保护条例》第二十四条抚仙湖渔业发展坚持自然增殖和人工放流相结合的原则，重点发展抗浪鱼等鱼类。
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	项目的可行性论证	简述	项目可行。抚仙湖生态修复项目，计划投入资金140万元：2020年12月，抚仙湖放流抗浪鱼种苗30万尾，每尾1.0元，小计30万元；杞麓鲤种苗10万尾，每尾1.0元，小计10万元；2021年6月，抚仙湖放流抗浪鱼种苗100万尾，每尾1.0元，小计100万元。项目有资金来源、实施方案、组织机构、鱼苗有保证，所以项目可行。
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	项目建设内容（目标）	简述	项目目标明确。2020年12月和2021年6月，在抚仙湖西岸（明星执法中队），开展抚仙湖土著鱼人工增殖放流。2020年12月，抚仙湖放流抗浪鱼种苗30万尾，每尾1.0元，小计30万元；杞麓鲤种苗10万尾，每尾1.0元，小计10万元；2021年6月，抚仙湖放流抗浪鱼种苗100万尾，每尾1.0元，小计100万元。总计140万元。
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	项目的受益对象	简述	受益对象：渔民、抚仙湖生态环境
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	项目是否符合各级党委、政府确定的工作目标	简述	项目符合各级党委、政府确定的目标。项目为抚仙湖生态修复项目，与玉溪市抚仙湖管理局党组会议《关于新增抚仙湖生态修复资金项目预算支出的情况汇报》审议同意新增抚仙湖生态修复项目预算支出140万元，专项用于抚仙湖生态修复，进行土著鱼增殖放流的工作目标相符。
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项目计划	项目前期评估论证	简述	项目实施方案合理可行。抚仙湖生态修复，多年来实施了抚仙湖“十二五”、”十三五“规划的多项环保工程，其中有通过人工增殖放流的生物措施来实施生态修复，维持水生生物生态平衡，保护抚仙湖生物多样性，促进水生态平衡。项目的实施方案已明确通过政府采购的方式，采购鱼苗，由抚仙湖生态修复项目领导小组具体筹划安排项目的实施。
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	项目实施(工作)方案	简述	项目开展时间：2020年12月和2021年6月。实施地点：抚仙湖西岸（明星执法中队）。具体内容：2020年12月，抚仙湖放流抗浪鱼种苗30万尾，每尾1.0元，小计30万元；杞麓鲤种苗10万尾，每尾1.0元，小计10万元；2021年6月，抚仙湖放流抗浪鱼种苗100万尾，每尾1.0元，小计100万元。总计140万元。项目资金来源：财政拨款。
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	项目资金安排是否有明确的标准和依据	简述	2017年2月22日，北京市朝阳区自然之友环境研究所以云南江川仙湖锦绣旅游物业发展有限公司破坏抚仙湖生态环境为由，向玉溪市中级人民法院提起环境民事公益诉讼。诉讼过程中，当事人双方在玉溪市中级人民法院主持下达成调解协议。2020年4月13日，玉溪市中级人民法院制作了《云南省玉溪市中级人民法院民事调解书》(2017)云04民初16号，要求云南江川仙湖锦绣旅游物业发展有限公司出资200万元设立抚仙湖公益保护基金，自调解书生效之日起30日内全额支付至玉溪市抚仙湖管理局，由玉溪市抚仙湖管理局对基金进行管理，专门用于抚仙湖的生态保护工作，支持环境公益事业。根据财资环〔2020〕6号文件规定，我局拟作为执收单位，出具《云南省非税收入收款收据》（银行代收）给云南江川仙湖锦绣旅游物业发展有限公司，由云南江川仙湖锦绣旅游物业发展有限公司按照《云南省非税收入收款收据》（银行代收）指定账号将200万元资金直接缴入玉溪市本级国库，列政府收支分类科目“1039999其他收入”，不再设立抚仙湖公益保护基金。该笔资金支出将纳入玉溪市本级一般公共预算，由玉溪市抚仙湖管理局按照预算管理有关规定执行，专门用于抚仙湖的生态保护工作，支持环境公益事业。
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项目管理	项目组织机构	简述	项目组织机构健全。为确保抚仙湖生态修复项目的顺利实施，成立抚仙湖生态修复项目领导小组，负责项目的组织、领导、实施、监管等工作。由市抚管局党组书记局长毕孝宁任组长，市抚管局党组成员副局长马虎、澄江市政府分管领导朱应海、抚仙湖管理处处长郭志云任副组长，局相关科室负责人和抚仙湖综合行政执法一、二大队大队长为成员，领导小组下设办公室在市抚管局综合处资源管理科，由业永春同志担任办公室主任，筹划安排相关工作，郑忠清同志负责具体业务指导工作。
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	项目实施主体责任	简述	项目实施主体责任明确。领导小组在毕局长的带领下，负责项目的组织、领导、实施、监管等工作。领导小组办公室，具体组织鱼苗采购、召开会议、发布通知、组织人员参与放流等。
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	项目节支或增效的改进措施	简述	为优化部门支出结构，堵塞支出“漏洞”，大力推进绩效管理，我局制定了《玉溪市抚仙湖管理局节支增效措施》，强化预算收支管理，严格落实新《中华人民共和国预算法》各项规定，细化项目预算编制，从源头上管控各项资金，增强预算约束力。严肃财经纪律，牢固树立过紧日子思想，坚决控制一般性支出，勤俭办一切事业，坚决反对铺张浪费行为。加强政府采购管理，节约各项支出，提高资金安全性，提升资金使用效益。
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	项目的内控机制	简述	为了加强玉溪市抚仙湖管理局项目的内部控制，防范项目实施和管理中的差错与舞弊，提高项目建设和投资效益，我局制定实施《玉溪市抚仙湖管理局建设项目的内部控制制度》，成立了组织机构，明确了职能职责、项目授权审批权限、项目立项与招标？、价款支付与工程实施、项目后评价等。为了进一步提高行政事业单位内部管理水平，规范内部控制，加强廉政风险防控机制建设，制定了《行政事业单位内部控制规范（试行）》，明确了风险评估和控制方法、单位层面内部控制、业务层面内部控制、评价与监督等。
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	项目的财务管理制度	简述	为进一步规范我单位财务管理工作，认真贯彻执行财经政策、法规、制度，落实中央八项规定精神，加强监督，维护财经纪律，根据《中华人民共和国会计法》、《会计基础工作规范》的要求，结合本单位实际，我局制定了《玉溪市抚仙湖管理局财务管理制度》，包括：日常财务管理工作制度、现金管理制度、物资采购管理制度、固定资产管理制度、其它开支事项管理、经费审批办法。财务管理严格执行该制度，进一步规范和加强了项目资金的管理。
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注：1、专项业务类项目不得补助下级