关于玉溪市六届人大五次会议第0157号

建议的答复

胡立元代表：

您提出的《关于加大杞麓湖流域城乡生活污水治理工程项目资金支持的建议》（第0157号）交我们办理，综合协办单位意见，现答复如下：

一、办理工作开展情况

近年来，在省杞麓湖水质脱劣专项工作组的帮扶指导下，省、市、县同题共答，紧扣省委、省政府“三治一改善”决策部署，聚焦杞麓湖流域水环境治理核心目标，玉溪市各部门加强与上级部门对接，积极争取中央预算内奖补资金申报工作中的指导与支持，全力包装申报中央水污染防治资金和省级环保专项资金，重点用于杞麓湖流域农村生活污水治理二期、三期项目建设，精准推进杨广镇、河西镇、四街镇重点区域农村污水治理工作，持续改善杞麓湖流域水质。同时，将通海县城市供排水一体化改造、生活污水治理基础设施补短板作为全市住建领域重点民生工程统筹推进，累计为通海县8个供排水及污水治理重点项目争取到位各级各类资金43940.1万元。

二、关于建议中反映的问题

一是关于湖泊污染历史长。水生态退化严重，污染成因复杂，水质极不稳定问题；二是关于湖泊、河道均无稳定清洁水源补给。杞麓湖径流面积小，主要河道均属季节性河流，缺乏源头活水，加之近年连续干旱，湖泊水位持续下降，湖内污染物存在“浓缩效应”风险问题；三是关于截污治污短板仍然突出。流域254个自然村还有63个尚未建设截污治污系统，城镇生活污水收集处理已形成体系，但是源头未能做到清污分流，雨季管网和处理设施不能正常运行，部分漏损管网未修复，流域截污治污系统建设仍需加快推进问题。

我们研究认为，所提建议聚焦杞麓湖保护治理，精准剖析了杞麓湖保护治理面临的主要困难和问题，击中了当前流域内污水治理的痛点。目前杞麓湖内源污染不断积累，污染负荷重，受县级财政自给率弱、“三保”支出压力大、向上争取资金不足等因素影响，严重制约杞麓湖水质脱劣各项工程措施的正常推进。

三、关于对建议的逐条答复

一是关于建议在政策指导方面，结合杞麓湖流域生态保护特殊要求，在项目审批、技术标准、模式创新等方面给予精准指导，简化审批流程，优化要素保障，我们的答复意见是：目前，2026年计划完成生活污水治理的60个自然村已全部完成立项批复，有序组织实施，累计概算总投资1.77亿元，截至目前，已开工46个自然村，完成建设16个自然村。

二是关于建议在资金支持方面，将通海县杞麓湖流域生活污水治理项自优先纳入省级相关专项资金支持范围，加大资金倾斜力度，统筹安排项目建设资金，同时指导帮助争取国家层面资金支持，缓解地方财政压力，力争早日实现流域内生活污水治理全覆盖，持续巩固提升杞麓湖水质，我们的办理意见是：一是积极组织通海县申报省级美丽乡村整县建成试点，待纳入试点名单后争取云南省土地出让收入用于农业农村省级统筹资金1000万元支持美丽乡村整县建成试点项目。二是积极与省生态环境厅汇报对接，争取云南省级衔接推进乡村振兴资金-治理设施运维项目资金，用于农村生活污水治理设施补短板及运维。

                            2026年9月18日