关于玉溪市六届人大四次会议第0140号建议的答复

普超俊代表：

您提出的《关于将易门列为农村生活污水治理整县推进试点县的建议》（第0140号）交我们办理，综合协办单位意见，现答复如下：

一、办理工作开展情况

市生态环境局高度重视人大建议办理工作，自接到建议交办后，及时与市农业农村局进行对接，对建议的办理需求和现状进行沟通和交流，形成统一意见。

二、关于建议中反映的问题

根据《云南省环境污染防治工作领导小组办公室关于印发《云南省农村生活污水治理攻坚三年行动方案（2023—2025年）〉的通知》（云污防字（2023）56号）下达易门县2025年治理率达79.63%的要求。易门县农村生活污水治理工作正在不断推进，取得了初步成效。截至2024年11月底，全县54个农村行政村，完成治理的行政村37个，治理率68.52%。完成治理自然村398个，治理率57.85%，其中已建污水处理设施138套，完成收集处理自然村140个，收集处理率20.35%。但离全省的目标任务和给易门下达的目标任务还存在较大差距。

我们经研究认为，易门县农村生活污水治理整县推进项目的实施，确保了自然村污水得到有效治理，对改善绿汁江、扒河等河流水体水质具有重要作用，极大程度上改善了村庄基础设施建设，对友好人居环境建设发展有重大意义，具有巨大的社会效益和环境效益。但从2024年起，省级资金调整为支持纳入国家监管清单和九湖流域内的农村黑臭水体整治和中央环保督察整改事项，并明确支持区域；2025年依托美丽乡村整县建成试点，进一步开展提质增效。鉴于此情况，建议易门县通过以下途径争取农村污水治理资金：争取中央预算内农村人居环境整治项目资金；争取各级推进乡村振兴补助项目资金；争取中央农村环境整治资金和水污染防治资金。积极申报美丽乡村整县建成试点县，争取省级资金支持。

三、关于对建议的逐条答复

关于将易门列为农村生活污水治理整县推进试点县，并给予“以奖代补”资金支持，推动易门农村生活污水治理迈上新台阶的建议，我们的答复意见是：一是在收到易门县农村生活污水治理整县推进申报材料后，市生态环境局于2023年11月29日代市政府起草了《关于推荐通海县、红塔区、易门县为全省第二批农村生活污水治理整县推进试点的函》，11月30日获得市政府盖章确认，正式推荐通海县、红塔区、易门县参与全省第二批农村生活污水治理整县推进试点竞争立项，红塔区列为第二批农村生活污水治理整县推进试点，通海县列为第三批农村生活污水治理整县推进试点。二是申报项目情况。一方面农村环境整治项目，市农村人居环境领导小组办公室牵头，指导江川区、华宁县、新平县分别争取到中央农村人居环境整治项目资金各2000万元，共计6000万元，用于农村人居环境整治。一方面指导各县（市、区）积极申报省对下环保专项资金项目，2022年省级下达玉溪市农村生活污水治理项目6个，下达资金1860.58万元，其中易门县申报的《易门县农村生活污水资源化利用治理试点示范项目》下达资金179.96万元，目前已完成投资约160万元，完成建设内容88%，拨付工程款17.10万元。三是因地制宜选取污水治理模式。县城（集镇）周边的农村生活污水统一纳入城镇污水管网集中处理，达标排放，实现应纳尽纳。距离城镇较远但居住比较集中或处于环境敏感区的村庄，宜建设集中式污水处理设施进行处理。综合考虑地形地貌、村庄现有排水设施，以单户、联户、自然村等为单位因地制宜收集农户家庭产生的污水（灰水）和户用化粪池产生的尾水（黑水），用于农户庭院绿化、菜地、农田、果园、林木灌溉等，以资源化利用促进农村生活污水治理。四是充分发挥群众的主体作用。学习借鉴楚雄州牟定县农村生活污水治理方式，党委政府高位推动，组建工作专班，充分尊重村民意愿，强化群众在项目建设中的主体作用，通过专班指导、党员带头、工匠施工、投工投劳的方式，发动群众建言献策，激发村民主体意识，调动村民参与生活污水治理的积极性，参与治理和运维工作，保障村民的决策权、参与权与监督权，保障农村生活污水治理成效。

感谢您对易门县农村生活污水治理的关心和支持。

                          2025年9月24日