玉溪市生态环境局

关于对市政协六届三次会议第0332号提案

会办意见的函

市农业农村局：

市政协六届一次会议董晓娟委员《关于对玉溪市农村人居环境治理开展地方立法的建议》（【T2024】0332号）提案收悉，经研究，现将会办意见函告如下：

农村生活污水治理是改善农村人居环境的重要内容，是乡村振兴战略的重要组成部分，是打赢污染防治攻坚战、打好农村人居环境整治五年行动的重要任务。按照职责分工，我局积极推动农村生活污水治理工作。

坚持规划引领。通过摸底排查，系统谋划，加强农村生活污水治理规划与乡村振兴、农村环境整治、美丽乡村建设等互相衔接，科学编制印发县域农村生活污水治理专项规划，一村一策明确治理模式。配合制定云南省农村生活污水治理“十四五”规划，突出资源化利用导向，因地制宜推广纳管、集中、分散、资源化利用等治理模式，确保农村生活污水治理接地气、切实际、见实效。对污水处理设施暂未覆盖和常住人口少于400人的非环境敏感自然村，坚持以用促治的原则，以生态化、资源化、可持续为导向，统筹推进改厕与生活污水治理，在日常检查和改厕验收过程中，鼓励发动群众将无害化处理后的尾水资源化利用，结合当地的自然生态条件，就地就近用于庭院、村庄绿化以及农田、果园、菜地、林地等浇水施肥，水肥一体化，有效利用水资源。

建立健全机制。一是设施运行维护机制。督促指导各县（市、区）制定印发了农村生活污水处理设施运行维护管理办法，建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有监督的运行维护管理机制，积极探索多种方式运维管理，运维资金投入分担机制，为设施正常运行打下坚实基础。二是监督检查机制。建立调度、通报和考核的机制，不定期组织开展座谈会、专题会、推进会，总结交流农村生活污水治理经验，统一思想攻坚克难，结合日常工作、专项检查、改厕验收等工作进行现场核查，对治理进度滞后或工作推进不力的进行通报。

试点示范项目。一是争取到6个省对下农村生活污水治理试点项目，已下达资金1860.58万元，其中1个已竣工验收，5个正在施工。二是组织红塔区、江川区、通海县、易门县争取整县推进以奖代补资金，江川区列入第一批整县推进试点，涉及119个自然村，到位补助资金392.7万元，目前完成19个自然村农村生活污水治理，完成率19.97%；红塔区列入第二批整县推进试点，涉及121个自然村，到位补助资金399.3万元，目前完成12个自然村农村生活污水治理，完成率9.92%，红塔区和江川区整县推进剩余50%奖补资金根据绩效完成情况下达；帮扶指导通海县三次参与全省农村生活污水治理整县推进“以奖代补”试点竞争立项，拟争取资金759万元，目前，该项目已通过省厅党组会议研究同意，正在开展提级论证工作。

争取项目资金。争取到1个中央资金项目，《曲江流域通海县重点村落污水收集处理工程》，已下达资金600万元；争取到1个专债资金项目，《杞麓湖流域重点村落污水收集工程》，已下达资金5000万元；争取到2个综合治理工程，分别是：《杞麓湖流域村落环境综合整治工程》，国家、省级和县级共到位16014万元，《星云湖沿河村落综合治理工程》，国家和省级共下达9600万元；配合争取到3个农村人居环境整治项目，共6000万元。

总结学习提升。2022年12月13日组织各分局分管领导在新平县召开全市农村生活污水治理现场会，以因地制宜为原则，积极推动资源化利用治理模式。为进一步学习借鉴外地经验、做法，2022年12月19日组织各县（市、区）人民政府及市生态环境局各县（市、区）分局有关人员赴楚雄州牟定县考察学习，总结和反思目前在推进农村生活污水治理工作中存在的问题和不足，改进和完善治理措施，为下一步污水治理工作提供新的思路。按照因地制宜、分圈分批分类的治理原则，落实省委、省政府农村污水治理要求，分别于2023年11月10日组织江川区、通海县有关人员，2024年1月23日组织通海县街道办、项目施工方、监理方等有关人员到文山州马关县学习借鉴农村生活污水治理工作方面好的经验和做法，进一步理清治理思路。

随着农村生活污水治理工作的不断推进、政策的不断完善，治理模式更加明确、治理标准更加严格，按照上级部门的要求，基础数据统计口径和治理评判标准发生变动，正在开展农村生活污水治理提质增效工作。

下一步，我局将持续推进农村生活污水治理，为建设绿美乡村，改善农村人居环境不断添砖加瓦。

此函。

　　　　　　　　　　　　       2024年6月28日