玉溪市气象局2025年法治政府建设情况报告

按照《玉溪市法治政府建设实施方案（2021-2025年）》相关要求，结合玉溪气象工作实际，抓好各项工作落实，取得了一定成绩，现将有关情况总结报告如下： 

一、 认真抓好依法治市各项工作

（一）立法工作

涉及有本部门、本系统的地方立法任务，能及时完成或者认真组织研究提出意见；及时清理失效的规范性文件，及时报备新制订的规范性文件；积极配合开展与本部门、本系统有关的执法检查，并对执法检查中存在的问题及时进行整改；加强党内规范性文件制度建设，认真贯彻落实玉溪市《关于建立规章和规范性文件备案衔接联动机制的实施意见》，健全党内规范性文件的体制机制。

（二）守法普法工作

1.强化法制用人导向，推动党员领导干部学用党内法规和学法用法制度化常态化，建立单位学法制度和学法档案，把党章党规、宪法法律列入本单位干部职工学习培训重要内容。

2.积极开展2025年世界气象日、全民国家安全教育日、“12·4”宪法宣传周普法宣传和《中华人民共和国民营经济促进法》、《行政执法人员行为准则》、《云南省行政执法程序规定》等学习宣传活动；利用新媒体刊载发布普法案例，及时向普法办上报法治宣传工作信息；按要求报送相关普法工作数据、材料。

3.将法治文化建设纳入单位精神文明创建内容并开展相应工作；在办公场所设立法治宣传专栏和橱窗；利用“两微一端”等新媒体开展法治宣传教育活动；积极参加各类法律知识竞赛。

（三）组织保障

1.部门及内设机构权责职能配置科学合理，党员领导干部职责权限规范明晰，党内监督机制健全完善。并明确内设机构法规科承担部门政策法规职能，设有2人专人负责政策法规工作。严格落实法治建设责任，贯彻落实云南省《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》,落实单位法律顾问制度，认真贯彻落实《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》（中办发〔2016〕30号）精神，按照公开、公正、适度竞争的原则，面向社会公开招聘常年法律顾问一名，印发《玉溪市气象局办公室关于印发玉溪市气象部门推进公职律师工作实施方案的通知》（玉气办发〔2022〕23号）统筹推进法律顾问发挥公职律师作用，开展重大行政决策、重大经济合同审查等常规性法律服务和代办法律服务事项等多项法律服务工作。按要求组织开展了气象部门法规工作人员的业务培训。

2.党组决策程序规范，合法性审核、决策评估、决策失误纠错及责任追究机制健全落实；党组会议听取法制建设工作汇报，将法治建设纳入党组年度工作要点；建立党政主要负责人年度述法制度，主要负责人单独做述法述职报告。

（四）执法工作

1.严格落实法治建设责任，贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》和云南省《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》；建立部门领导班子学法制度，组织开展法治专题讲座。

2.严格落实规范性文件合法性审查和备案清理制度。凡是单位制定出台规范性文件，均提交我局法制机构进行合法性审查和征求单位法律顾问意见，做到“不审查不研究、不审查不上会”。认真贯彻新制定（修订）的规范性文件备案制度，及时清理失效的规范性文件，及时报备新制订的规范性文件，本年度内市气象局无修订规范性文件出台。

3.按照工作任务和时间要求建立并全面落实了行政执法“三项制度”，制定下发《玉溪市气象局办公室关于印发全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大行政执法决定法制审核制度工作方案的通知》，明确了全面推行行政执法“三项制度”工作的任务措施、实施步骤、组织保障；制定下发《玉溪市气象局办公室关于印发玉溪市气象部门行政执法公示办法行政执法全过程记录办法及重大行政执法决定法制审核办法（暂行）的通知》，明确了我市气象部门应遵照的执法公示范围、内容、载体、程序、时限要求和保障措施等事项。根据《云南省气象局关于转发<气象行政执法公示办法><气象行政执法全过程记录办法><气象重大行政执法决定法制审核办法>的通知》（云气发〔2020〕14号），下发《玉溪市气象局办公室关于贯彻落实气象行政执法三项办法的通知》（玉气办发〔2020〕14号），加强气象行政执法队伍建设，严格按照要求记录各类执法活动，开展行政执法公示，按规定完成行政执法公示，进一步规范气象行政执法行为，提升气象依法行政水平；按市司法局要求对行政执法主体资格进行了确认公告，对权责清单进行了清理，通过门户网站依法及时向社会公开有关行政执法信息，并且建立健全了公开信息的审核、纠错机制，构建分工明确、职责明晰、便捷高效的行政执法公示机制，完善了行政执法事前、事中、事后公开机制；加强行政执法规范化建设，深化行政执法体制改革，制定《玉溪市气象部门行政执法音像记录设备配备和使用管理办法》，认真执行云南省行政执法人员考核体系，加强行政执法人员的培训，切实提升行政执法人员的执法能力及执法素质，做好行政许可及行政执法案卷的评查，全面推行使用行政执法人员网上考试系统和资格管理系统；深入推进雷电防护装置检测资质和升放气球资质挂靠行为专项整顿工作,进一步规范全市雷电防护装置检测和升放气球市场秩序，提高雷电防护装置检测和升放气球行为的规范性，促进雷电防护装置检测和升放气球行业健康发展，有效遏制重特大雷电灾害、升放气球安全事故发生；进一步规范气象行政许可工作，2025年度全市共发出执法通知书101份，办理防雷装置设计审核11件；办理防雷装置竣工验收11件，升放气球活动审批0件；无投诉及复议、诉讼案件发生。全面推行证明事项告知承诺制，对雷电防护装置竣工验收许可申请材料中的“防雷产品安装记录”采用证明事项告知承诺制进行容缺办理，并及时更新完善进驻政务服务审批窗口的实施清单、事项目录、办事指南和承诺书范本,积极做好推行证明事项告知承诺制的宣传和解释工作。2025年度全市共有7件行政审批项目采用证明事项告知承诺制开展办理。

二、存在的问题

（一）气象法治宣传不够到位，法治宣传、普法宣传在深化基层、案例宣传等方面需要进一步加大力度，更加贴近群众。

（二）行政执法人员的执法水平有待提高，执法装备配备不到位，执法力量薄弱，尤其是缺乏高素养的法治工作专业人才，行政执法工作水平不能满足实际工作需要。

（三）部分气象干部职工气象法治意识不强，运用法治思维解决问题的能力有待提高。

三、下一步工作打算

加强对气象法治建设的统一领导、统一部署、统筹协调。进一步明确各单位主要负责人履行法治建设的首要职责，把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，纳入年度考核指标体系。把气象法治建设相关内容列入全市气象部门各级领导班子学习内容，以法治理念、法治思维、法治方式、法定程序谋划和推动各项工作，运用法律手段解决改革发展问题。

                                                           玉溪市气象局

                                                           2026年1月5日