一、受理范围

（一）本行政许可适用于在玉溪市抚仙湖、星云湖、杞麓湖（以下简称“三湖”）一级保护区内开展科研、考古、影视拍摄和大型水上体育等活动许可申请。

（二）申报资料满足下列条件的予以受理：

1.申请主体必须具备法人资格，有承办单位的需提供承办单位资格证明。

2.具有举办地政府或相关部门书面意见。

3.活动实施方案(包括活动名称、目的、内容、规模、起止时间、活动地点、主办单位、承办单位、组织招商招展计划、收费标准、组(筹)委会办公地址、主要负责人和联系人及联系电话、环保、消防措施等)。

4.活动应急预案，涉及水上活动的需说明水上救援能力及救援组织保障情况等。

5.开展活动的社会风险评估报告。

6.活动的可行性分析报告。

7.涉及船舶入湖的，拟入湖船舶必须有入湖许可证。

（三）具有下列情形之一的，不予受理：

1.个人申请。

2.无承办单位资格证明。

3.活动举办场地、水域不适合举办活动，且环保、消防措施未落实。

4.活动方案不明确、不清晰，活动不可行。

5.影响“三湖”其他作业和功能。

6.法律法规及相关规定不予受理的其他情形。

二、办理依据

《云南省抚仙湖保护条例》第二十八条：在抚仙湖一级保护区开展科研、考古、影视拍摄和大型水上体育等活动，应当报市抚仙湖管理机构批准后方可进行。

《云南省星云湖保护条例》第三十二条第二款：在星云湖一级保护区内开展科研、影视拍摄、大型水上体育等活动，应当事先报经玉溪市人民政府湖泊管理机构批准。

《云南省杞麓湖保护条例》第二十二条：在杞麓湖一级保护区内开展科研、考古、影视拍摄和大型水上体育等活动，由玉溪市人民政府湖泊管理机构批准。

三、实施机关

本行政许可实施机关为玉溪市抚仙湖管理局。

四、申请材料

申请在玉溪市“三湖”一级保护区内开展活动许可时，应当向批准机关提交下列申请材料（详见表1），并对其真实性负责。

表1  在“三湖”一级保护区内开展活动许可申请材料目录

注：复印件应选用A4纸张，同时加盖公章。

五、受理部门及地点

（一）玉溪市抚仙湖管理局抚仙湖管理处

地点：澄江市凤麓街道环城南路95号

联系电话：0877-6768011

（二）玉溪市抚仙湖管理局星云湖管理处

地点：玉溪市江川区星云路西端35号4楼408室（原便民服务中心）

联系电话：0877-6161196

（三）玉溪市抚仙湖管理局杞麓湖管理处

地点：玉溪市通海县人民政府4楼414室

联系电话：0877-3095005

六、审批时限

法定办理时限：20个工作日

承诺时限：14个工作日

七、中介服务：无

八、审批收费

暂时无收费。 

九、审批流程

（一）申请

1.材料提交：按照属地管理原则，申请人将举办活动许可申请材料提交所属湖泊管理处，湖泊管理处对申请材料进行登记，形成《行政许可申请材料接收凭证》文书。由湖泊管理处会商所属综合行政执法大队统一意见，并出具初步审查意见。

申请材料齐全符合法定形式的，由湖泊管理处报送综合处资源管理科；对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5日内一次性告知申请人需要补正的全部内容，向申请人送达《行政许可申请材料补正告知书》。

2.提交时间：星期一至星期五（上午 8：00～11：30，下午14：30～18：00）。

（二）受理

综合处资源管理科收到申请材料、湖泊管理处初步审查意见、《行政许可申请材料接收凭证》等资料后，与综合处执法监督科共同商议，在3个工作日内作出是否受理的决定。

1.对申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，准予受理，并向申请人发送《行政许可受理通知书》。

2.对申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理。

3.对申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，向申请人送达《行政许可不予受理通知书》，并告知申请人向有关行政机关申请。

　　（三）现场核实

受理后3个工作日内，由市抚仙湖管理局指派两名以上工作人员进行现场核实，制作询问笔录和现场检查笔录。（申请人整改时间不计算在内）

（四）法制审核

受理后3个工作日内，资源管理科将申报材料提交执法监督科进行法制审核，出具法制审核意见。

（五）审批决定

资源管理科根据现场核实情况和法制审核意见，作出是否批准的建议，予以批准的自作出批准决定之日起3个工作日内向申请人做出准予行政许可的书面决定，5个工作日内下达批复文件；作出不予批准决定的，应当书面告知申请人，并说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。申请人领取相关文书时，应填写《行政许可文书送达回证》。

十、审批服务

（一）咨询方式

1.现场及电话咨询。

地址一:玉溪市抚仙湖管理局（玉溪市红塔区秀山西路7号）

联系电话：0877-2668843

地址二：澄江市凤麓街道环城南路95号

联系电话：0877-6768011

地址三：玉溪市江川区星云路西端35号4楼408室（原便民服务中心）

联系电话：0877-6161196

地址四：玉溪市通海县人民政府4楼414室

联系电话：0877-3095005

（二）咨询回复

现场咨询和电话咨询的，能够当场回复的，当场回复。不能当场回复的，应在两个工作日内回复。

（三）办理进程查询

1.现场咨询

地址：玉溪市抚仙湖管理局（玉溪市红塔区秀山西路7号）。

时间：星期一至星期五，上午 8：00～11：30，下午14：30～18：00（法定节假日除外）。

2.电话进程查询

联系电话：0877-2668843

（四）获取办理结果

办理结果：《准予行政许可决定书》、《批复文件》。

（五）行政许可公示

对已办结的行政许可案件，按照要求在网上进行公示。

（六）监督投诉

电话投诉：玉溪市抚仙湖管理局综合处，电话0877-2025241。

信函投诉：玉溪市抚仙湖管理局综合处，地址：玉溪市红塔区秀山西路7号，邮政编码：653100。

纪检监察投诉：玉溪市纪委监委驻市生态环境局纪检监察组，电话0877-6571638；地址：玉溪市太极路中段亚太汽车城慧波大厦，邮政编码：653100。

十一、文书表单及办事指南获取

相关文书表单及办事指南可到玉溪市政府信息公开网站：http://xxgk.yuxi.gov.cn/yxszfxxgk/自行下载。

附件：在玉溪市“三湖”一级保护区内开展活动许可申请书

          附件：在玉溪市三湖一级保护区内开展活动许可申请书.doc