案例一

云南某某烟花销售有限公司采购和销售质量不符合国家标准的烟花爆竹行政处罚案

【关键词】

采购和销售质量不符合国家标准的烟花爆竹、安全生产隐患管理类违法

【要旨】

烟花爆竹批发公司不得采购和销售质量不符合国家标准的烟花爆竹。

【基本案情】

2026年5月27日，玉溪市应急管理局执法人员对云南某某烟花销售有限公司开展执法检查，检查发现烟花爆竹仓库储存有不符合国家标准的组合烟花183箱，其中：（一）发射筒未垂直安装（呈扇形安装）的组合烟花71箱不符合《烟花爆竹安全与质量》（GB10631-2025）6.1.5.8“组合烟花类产品符合以下要求：c）组合烟花（除C2级的喷花组合外）的发射筒应垂直安装（偏离垂直方向的角度应小于或等于3°）；”的规定；（二）加装不合规垫板（包装垫层大于40mm，实测约90mm）的组合烟花112箱，不符合《烟花爆竹安全与质量》（GB10631-2025）6.1.2.2“产品运输包装符合以下要求：i）组合烟花的运输包装与销售包装等同时，若四周增加软质垫板用于缓冲、防潮的，纸质筒体其最边缘筒体内壁与包装箱外壁之间距离（含运输包装箱纸板）应小于或等于40mm，……软质垫板应填实包装箱，不应有空隙；”的规定。依据《烟花爆竹生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》“第十九：烟花爆竹仓库存放其它爆炸物等危险物品或者生产经营违禁超标产品”，云南某某烟花销售有限公司烟花爆竹仓库存放超标产品，判定为重大隐患。玉溪市应急管理局于2026年5月29日对云南某某烟花销售有限公司立案调查。

【查处理由及结果】

云南某某烟花销售有限公司采购和销售质量不符合国家标准的烟花爆竹共计183箱，违反《烟花爆竹经营许可实施办法》第二十二条第一款，依据《烟花爆竹经营许可实施办法》第三十二条第二项、《应急管理行政处罚裁量权基准》的规定，玉溪市应急管理局给予云南某某烟花销售有限公司人民币21000元（大写：贰万壹仟元整）罚款的行政处罚。

【案件评析】

本案为烟花爆竹批发企业采购销售不合格产品的典型案例。烟花爆竹产品质量直接关系公共安全，国家标准是产品安全的硬性底线。云南某某烟花销售有限公司仓库储存发射筒安装、垫板尺寸不符合国标要求的组合烟花，被认定为重大事故隐患，反映出企业进货查验把关不严，入库质量管控缺位，主体责任落实存在漏洞。执法部门严格对照国标开展隐患判定，依法立案实施行政处罚，发挥警示震慑作用。本案警示烟花爆竹批发企业，要严格落实进货检查验收制度，严把产品入库关口，杜绝采购、储存、销售不符合国家标准的产品。监管部门也应持续强化烟花爆竹经营环节执法检查，防范因产品质量缺陷引发爆炸、火灾事故，守住烟花爆竹领域安全防线。

【法律适用】

《烟花爆竹经营许可实施办法》

第二十二条第一款 批发企业、零售经营者不得采购和销售非法生产、经营的烟花爆竹和产品质量不符合国家标准或者行业标准规定的烟花爆竹。

第三十二条第二项 批发企业有下列行为之一的，责令其限期改正，处5000元以上3万元以下的罚款：

（二）采购和销售质量不符合国家标准或者行业标准规定的烟花爆竹的。

案例二

玉溪某某酒业有限公司未落实有限空间作业审批案

【关键词】

有限空间作业未审批、安全生产隐患管理类违法

【要旨】

工贸企业应当根据有限空间作业安全风险大小，明确审批要求，未经工贸企业确定的作业审批人批准，不得实施有限空间作业。

【基本案情】

2026年7月13日，玉溪市江川区应急管理局对玉溪某某酒业有限公司开展安全检查，发现该公司未落实有限空间作业审批。依据《工贸企业重大事故隐患判定标准》第十三条第二项，判定为重大事故隐患。

【查处理由及结果】

玉溪某某酒业有限公司的行为违法了《工贸企业有限空间作业安全规定》（应急管理部令第13号）第七条第一款、第三款的规定，工贸企业应当根据有限空间作业安全风险大小，明确审批要求；未经工贸企业确定的作业审批人批准，不得实施有限空间作业。依据《工贸企业有限空间作业安全规定》（应急管理部令第13号）第二十一条第三项的规定，“违反本规定，有下列情形之一的，责令限期改正，对工贸企业处5万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以下的罚款：（三）未落实有限空间作业审批，或者作业未执行“先通风、再检测、后作业”要求的”。鉴于该公司及主要负责人在调查中积极配合，对违法行为认识到位，并主动落实整改，根据《应急管理行政处罚裁量权基准》第六条：“当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚：（二）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；”该情况符合从轻处罚的标准。玉溪市江川区应急管理局对公司责令限期改正，处罚款人民币13000元（大写：壹万叁仟元整）的行政处罚；对其主要负责人倖某某给予罚款人民币2000元（大写：贰仟元整）的行政处罚。

【案件评析】

本案是工贸企业有限空间作业安全管理典型执法案例。有限空间作业风险高，作业审批是防控中毒窒息事故的关键前置程序。玉溪某某酒业有限公司未落实有限空间作业审批，被判定为重大事故隐患，暴露出企业安全主体责任落实不到位，内部作业管理制度执行流于形式，风险管控意识薄弱。执法部门严格依据法律法规开展隐患判定与案件查处，同时，结合当事人积极配合调查、主动整改消除隐患的情节，依法适用从轻处罚裁量基准，做到过罚相当。本案提示工贸企业要健全有限空间作业审批流程，压实管理人员履职责任。监管部门也应强化普法检查，督促企业把有限空间各项安全制度落到实处，防范生产安全事故发生。

【法律适用】

《工贸企业有限空间作业安全规定》（应急管理部令第13号）

第七条：工贸企业应当根据有限空间作业安全风险大小，明确审批要求。

对于存在硫化氢、一氧化碳、二氧化碳等中毒和窒息等风险的有限空间作业，应当由工贸企业主要负责人或者其书面委托的人员进行审批，委托进行审批的，相关责任仍由工贸企业主要负责人承担。

未经工贸企业确定的作业审批人批准，不得实施有限空间作业。

第二十一条：违反本规定，有下列情形之一的，责令限期改正，对工贸企业处5万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以下的罚款：

（三）未落实有限空间作业审批，或者作业未执行“先通风、再检测、后作业”要求的；

（来源：玉溪市应急管理局）