2025年以来，市国资委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧扣市委、市政府法治建设部署安排，扎实推进法治政府建设各项工作，筑牢市国资国企法治根基。现将年度法治政府建设情况报告如下：

一、 主要工作情况及成效

(一) 强化政治引领，压实法治建设主体责任

一是深化理论武装，筑牢思想根基。始终将学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，严格落实党委理论学习中心组学法和“第一议题”学法制度，将习近平法治思想、总体国家安全观、民法典等作为学习重点。全年党委理论学习中心组集中学法2次、党委会“第一议题”学法2次，通过以上率下、专题培训、集中研讨等多种形式，引领带动全体干部职工深刻领会法治精神核心要义，不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

二是加强组织领导，统筹谋划部署。以法治政府建设目标任务为引领，将法治建设纳入单位工作要点，与其他重点工作同谋划、同部署、同推进、同落实，为深入推进依法监管和依法治企提供了重要保障。制定《玉溪市国资委2025年普法依法治理工作清单》，细化任务举措，压实工作责任，确保法治建设各项要求一贯到底。

三是落实第一责任，主动接受监督。严格履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，将法治建设履职情况纳入领导干部年度述职评议。按规定及时公开法治政府建设年度报告，自觉接受上级考评和社会公众监督，推动法治建设责任层层传导、有效落实。

(二) 聚焦精准实效，深化普法依法治理

一是突出主题活动，增强普法渗透力。以“法律进企业”为主要载体，结合普法强基补短板专项行动，深入监管企业组织开展“4·15全民国家安全教育日”、“典亮云岭·法润民心”等主题宣传活动，发放宣传资料200余份。组织国资国企干部职工积极参与玉溪市“宪法宣传周”启动仪式暨“同升国旗·同唱国歌”活动，通过发放宣传资料（累计150份）、普法纪念品、现场答疑解惑等方式，面向公众开展普法宣传，引导社会公众增强宪法意识、树立法治观念，展现国资国企的社会责任与法治形象。市国资国企全年累计开展各类普法活动39次，有效提升干部职工的法治意识和安全观念。

二是紧扣中心需求，提升普法针对性。围绕国资监管和国企改革发展实际，有针对性地开展《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国民法典》、《信访工作条例》等法律法规的宣传解读。深入开展知识产权保护、反食品浪费、国防安全教育、应急处置、反诈等法律法规的学习培训及普法宣传工作，聚焦国资监管和企业经营中的典型案例开展深度剖析和警示教育，推动普法宣传从知识普及向观念引导、能力提升深化，促进学法成果转化为依法办事的实际行动。

三是创新方式载体，拓展普法覆盖面。积极构建“线上+线下”普法矩阵，利用公示栏、电子屏、微信等平台及时推送政策法规和“以案释法”案例。建立以案释法长效机制，组织国资国企干部职工通过现场旁听与线上观看庭审直播录播相结合的方式，最大限度扩大覆盖面和参与度，让干部职工“零距离”感受法律的庄严与公正。组织开展中华民族共同体意识法治宣讲会与读书分享会，建设特色法治文化角，将法治精神具象化、场景化，使干部职工在潜移默化中接受熏陶，有效提升普法的吸引力和实效性。

(三) 深化监管机制，提升依法履职水平

一是落实法律顾问制度。建立完善市国资委及监管企业决策法律顾问参与机制和风险评估机制，加强法律人才培养，建立健全公司律师制度，确保决策过程合法合规，五户监管企业均已配备法律顾问。截至12月底，市国资委法律顾问为本单位讨论决定重大事项提供法律意见9件；参与合作项目洽谈、对外招标、政府采购等事务，起草、修改、审核重要的法律文书或者合同、协议39件。

二是进一步规范国资监管。修订出台《玉溪市国资委分类授权放权清单（2025年版）》和《玉溪市国资委监管权力和责任清单（2025年版）》，在依法明晰监管责任边界的基础上，系统推动授权放权科学化、精准化，强化监管与服务的协同联动。通过清单的动态完善和分类实施，着力为企业松绑减负、优化治理结构，营造规范有序、公平竞争的发展环境，切实提升国有资本运营效率与服务经济社会发展能力。

三是推动法治宣传与企业合规建设深度衔接，推进企业合规建设，着力构建“日常事务依法办理、突发问题找法指引、矛盾纠纷用法化解、经营管理靠法保障”的常态化法治氛围，筑牢法治护航企业发展的坚实根基。指导监管企业围绕投资管理、招标采购、劳动用工等重点领域累计完成16项专项合规建设，将合规要求嵌入生产经营各个领域，不断推进专项合规建设向全面合规建设。持续加强合规管理队伍人才建设，不断完善重大决策事项合规审查机制，推动企业从“被动合规”向“主动合规”转变。

二、 存在问题与不足

涉企政策法规宣传“穿透力”不足，尚未完全实现从“大水漫灌”到“精准滴灌”的转变，部分干部职工对政策法规的理解停留在表面，未能深刻把握核心要义并有效运用到实践中。

三、 2026年工作计划

2026年是“九五”普法规划开局之年，市国资委将坚持以习近平法治思想为指导，在巩固既有成果基础上，聚焦短板弱项，推动法治政府建设再上新台阶。

(一) 在责任落实上再强化

持续压紧压实法治建设第一责任人职责，加强对监管企业法治建设工作的指导力度，推动法治建设要求在企业各层级落地生根，形成上下联动、齐抓共管的强大合力。

(二) 在普法实效上再突破

着力构建“菜单式+点单式”精准普法体系，紧密结合企业需求和发展难点，开展分众化、互动式法治宣讲。创新运用新媒体技术，打造更多鲜活普法产品，增强普法吸引力、感染力和实效性，推动法治理念真正入脑入心。

（三）在合规管理上再深化

指导监管企业全面健全合规管理体系，推动专项合规向全面合规拓展深化。加强合规人才队伍建设，完善合规审查流程，强化重点领域风险防控，确保企业经营管理全方位、全流程合规。

（四）在治理效能上再提升

进一步推动法治与国资监管、公司治理深度融合，将法治要求嵌入决策、执行、监督各环节。持续优化法治化营商环境，以高质量法治保障国资国企改革深化和高质量发展，为实现全市经济社会发展目标贡献更大法治力量。

特此报告。