玉溪市民族宗教事务局2018年政府信息公开工作年度报告

按照《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号）、《云南省政府信息公开规定》、《云南省人民政府办公厅关于全面推进全省政务公开工作实施细则的通知》、《玉溪市人民政府办公室关于印发玉溪市贯彻落实云南省人民政府办公厅2018年政务公开工作要点分工方案的通知》（玉政办发〔2018〕19号）和《云南省人民政府办公厅关于全面开展政务公开存在问题整改落实的通知》（云政办发〔2018〕41号）要求，为切实推进政府信息公开相关工作，市民族宗教局高度重视，认真开展政府信息公开工作，现将2018年度政府信息公开工作报告公布如下。

本报告包括：1．总体公开情况说明；2．主动公开政府信息情况；3．重点领域政府信息公开工作情况；4．推进互联网+政务服务工作情况；5．建议提案办理结果公开情况；6．开展政策解读情况；7．政府信息公开工作中的政务舆情和社会重大关切回应情况；8．政府信息依申请公开工作详细情况；9．公开平台载体建设情况（含政府新闻发布工作落实情况）；10．信息公开相关举报、复议、诉讼情况；11．完善公开制度机制建设情况；12．推进公开工作存在的问题与不足；13．开展2019年工作的初步计划安排；14．其他应报告的事项等。报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。

本报告在玉溪市民族宗教事务局门户网站发布，如有任何疑问，请与玉溪市民族宗教事务局政务信息公开工作领导小组办公室联系（地址：玉溪市红塔区南祥路10号，邮编：653100 电话：0877-2025106，电子邮箱：yxsmzjbgs@163.com）

一、总体公开情况说明

（一）基本情况

2018年，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，按照市委市政府的决策部署，以民族团结进步示范区建设为统领，以推进民族地区实现如期脱贫和同步小康为目标，着力加快少数民族和民族地区经济社会发展，着力提高民族宗教工作法治化水平，着力解决民族宗教领域突出问题，确保了全市民族团结进步、宗教和谐和顺。按照《玉溪市人民政府办公室关于印发玉溪市贯彻落实云南省政府办公厅2018年政务公开工作要点分工方案的通知》要求，围绕民族宗教工作任务和公众关切，以增强政府公信力为重点，积极推进重点领域信息公开，推进行政权力运行和决策公开透明，进一步加强信息发布、办事指南、政策解读和互动回应工作，强化制度建设和平台管理，不断提高我局的政府信息公开水平。

（二）高度重视政府信息公开工作

根据中共玉溪市委办公室、玉溪市人民政府办公室印发《关于全面推进全市政务公开工作的实施方案》、《云南省贯彻落实国务院办公厅2018政务公开工作要点分工方案》及《玉溪市人民政府办公室关于印发玉溪市贯彻落实云南省政府办公厅2018年政务公开工作要点分工方案的通知》等要求，我局高度重视政府信息公开工作，多次研究部署，调整了以主要负责人为组长、副局长为分管领导的政府信息公开工作领导小组，建立政府信息公开工作情况登记表，专人负责，并结合部门工作实际，印发了《玉溪市民族宗教事务局2018年度政府信息与政务公开工作落实要点》，通过抓年初计划要点落实、年中检查督促、年末考核总结，积极推进政府信息公开工作。

（三）建立健全工作管理制度

按照党中央、国务院及省对市政府信息公开工作的要求，结合民族宗教工作实际，修改完善了《政府文件公开属性审查制定》、《重要政策解读制度》、《政府信息公开保密审查制度》和《互动回应联络员工作要求》等工作管理制度，强化了政府信息公开工作规范化管理。

二、主动公开政府信息情况

（一）主动公开政府信息的数量。2018年，我局在门户网站主动公开政府信息235条，其中，综合工作类信息68条，占28.9%；政策法规类信息15条，占6.4%；人事管理类信息3条，占1.3%；民族团结进步示范区建设信息14条，占6%。宗教事务管理基本信息13条，占5.5%；其他信息占57.9%；承办（协办）人大建议3件、政协提案8件。

（二）主动公开政府信息的主要类别。我局在门户网站主动公开了机构概况、工作职能职责、工作制度、办公地址、全市民族宗教工作动态信息、行政审批管理服务事项、办事指南、民族和宗教法律法规、规范性文件、信息公开年度报告、四项制度落实情况、财务预算收支、三公经费支出情况、重大决策情况、权责清单、人大代表建议政协提案办理、政策解读等19类政府信息，公开信息235条。

（三）主动公开政府信息的形式。2018年，我局以门户网站发布政府信息为主要渠道，通过玉溪日报、民族时报等主流媒体，今日民族等宣传刊物、办公区域信息查阅栏、制作宣传手册、订阅资料发放等多渠道多形式发布民族宗教政府信息，不断提高民族团结进步示范创建、宗教工作、规范性文件出台程序、政策法规宣传学习、组织人事等工作的透明度，积极完善信息发布机制。

（四）多途径加强政策解读。我局积极完善重要政策解读制度，印发了《玉溪市民族宗教事务局重要政策解读制度》，利用门户网站，OA办公系统、组织培训、参与市委市政府涉及民族宗教政策文件出台工作等形式对政策进行解读。

三、重点领域政府信息公开工作情况

2018年，围绕市委市政府中心工作，按照要求，积极推进重点领域信息公开工作。

1.推进“放管服”改革信息公开。及时向社会公开权力清单、责任清单。全面推进双随机、一公开，公布双随机、一公开抽查事项清单，通过民族宗教局门户网站公开抽查结果和查处情况。              

2.深入推进预决算公开。2018年全面公开了2017年度部门财政决算信息及2018年财政预算信息，公开相关财政决算预算汇总表、明细表。

3.及时公开已审批变更确认民族成份人员情况，每季度将统计情况在门户网站上公布。

四、推进互联网+政务服务工作情况

2018年，对行政许可、行政确认、行政检查、行政处罚、其他等5大项中的办理材料进行修改，内容进行补充完善，在门户网站上发布，极大方便了群众办事，杜绝了材料准备不充分来回跑的现象。公民民族成份变更审批实现了网上申请和办理。

五、建议提案办理结果公开情况

2018年，按照市政府系统建议提案办理工作的统一部署，我局建议提案办理工作落实网络信息平台办理的要求，及时研究安排，细化分解责任，遵循抓规范、求实效的原则，继续高标准组织开展办理工作。今年我局承办建议提案11件，其中主办件7件，协办件4件，所有建议提案全部完成，办结率、满意率均为100%，主办件均进行了公开。

六、开展政策解读情况

我局积极完善重要政策解读制度，印发了《玉溪市民族宗教事务局重要政策解读制度》，利用门户网站，OA办公系统、组织培训、参与市委市政府涉及民族宗教政策文件出台工作等形式对政策进行解读。针对涉及面广、社会关注度高的重要政策，采用多种形式，通过多渠道进行解读，充分发挥行业专家、新闻媒体的作用。针对广大群众和社会各界关注的热点事件，及时、准确地开展信息发布和回应工作。

七、政府信息公开工作中的政务舆情和社会重大关切回应情况

2018年，我局积极加强社会关切回应工作，着力建立健全社会关切回应和信息舆情收集、研判和回应机制；专人关注玉溪网、玉溪高古楼网站、部分网络大V公众号等涉及本地本部门的重要社会关切、政务舆情、重大突发事件和应急事件等热点问题，依法按照程序第一时间予以回应，并根据事态发展和处置情况持续发布动态信息，积极回应社会关切，正确引导舆论，2018年未收到要求回应的社会关切事项，收到网络舆情13起，都进行了及时有效的应对处置，积极消除了负面影响。

八、政府信息依申请公开工作详细情况

2018年我局未收到依申请公开工作情况。

九、公开平台载体建设情况（含政府新闻发布工作落实情况）

    目前，我局公开平台为民族宗教局门户网站，没有开设其他平台载体。

十、信息公开相关举报、复议、诉讼情况

2018年，我局未收到信息公开相关举报、复议、诉讼情况。

十一、完善公开制度机制建设情况

1.建立组织机构工作机制。

2018年，我局调整了由局主要领导担任组长、副局长分管的政务公开工作领导小组，进一步明确了局办公室具体负责我局政府信息公开工作的职能。

2.完善政府信息公开目录和指南。按照《政府信息公开指导手册》的要求，2018年我局更新完善了政府信息公开目录和指南，并在玉溪市政务公开网上发布。

3.落实年度工作报告制度。我局于2018年3月2日在市民族宗教局门户网上公开了《玉溪市民族宗教事务局2017年政府信息公开工作年度报告》。

4.健全工作制度及落实。修订完善了市民族宗教局政务公开考核办法、政府信息主动公开制度、政府信息依申请公开制度、信息新闻发布会、听证会、论证会备案制度、新闻发言人制度等制度，并在实际工作中，认真遵照执行。

十二、存在的主要问题及改进措施

（一）工作中存在的主要问题和困难

1.因涉及民族宗教问题的信息大多敏感性强，对是否公开政策要求把握不够精准，部分信息公开不够全面、及时。

2.政府信息与政务公开工作标准不够高，时效性不够。部门人少事多，平台网络信息技术操作水平不高，政务信息的采集、编写有待提高。

（二）具体解决办法和改进措施

1.加强党的政策方针、民族宗教政策法律法规及业务能力等学习培训，提高队伍素质、业务能力和准确把握政府信息公开内容的能力水平，促进我局政府信息公开工作落实。

2.加大政府信息公开工作人员平台网络操作技术、操作使用水平培养，加强对县区民族宗教工作系统和民族地区、宗教场所的政府信息公开工作宣传力度，提高民族宗教领域政府信息公开工作的知晓度和参与度。  

十三、开展2019年工作的初步计划安排

2019年，市民族宗教局将严格按照市委市政府的要求，认真落实有关政策，严格把关，逐条逐项狠抓落实，不断推进政府信息工作深入开展，具体做好4个方面工作：一是切实加强政府信息公开工作。对信息公开工作进行定期和不定期督促检查，推动政府信息公开工作深入开展。二是不断丰富公开内容。坚持公开是原则，不公开是例外的总体要求，进一步做好公文类政府信息公开工作，围绕社会广泛关注、事关群众切身利益的重大事项，扩大主动公开信息量，进一步充实完善政府信息公开内容。三是进一步拓宽公开形式。加强网上政府信息公开工作，进一步完善政府门户网站建设，健全政府信息公开网络。四是进一步加大宣传力度，提高群众对政府信息公开工作的关注度和知晓率，充分发挥电子政务平台作用，方便群众办事，提高工作效率。

十四、其他应报告的事项等

无其他应报告的事项。

附件：玉溪市民族宗教事务局2018年政府信息公开情况统计表

                                                                                                       玉溪市民族宗教事务局

                                                                                                            2019年1月16日

玉溪市民族宗教事务局2018年政府信息公开情况统计表.doc