玉溪市以产业就业为重点，建立健全新型经营主体联结带动机制，发展形成土地流转型、吸纳就业型、订单收购型、生产服务型、资产租赁型、股份合作型等6大类主体联农带农模式，强化脱贫人口动态监测帮扶，着力拓宽农民增收渠道，激发农民增收内生动力。2024年前三季度，农村居民人均可支配收入17627元，比全国平均16740元高887元，比云南省平均11531元高6096元、绝对值居全省第一，农村居民经营性净收入和工资性收入占比达92.8%，预计全年农村居民人均可支配收入22790元，同比增长7%左右。2023年全市脱贫家庭人均纯收入20058元，绝对值连续3年全省排名第1。

一、土地流转型模式

土地流转型模式是指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权转让给其他农户或经济组织，同时保留承包权，转让使用权‌。这种流转方式可以促进农业和农村经济的发展，实现规模化、集约化、现代化的农业经营模式，通过耕地出租、土地入股、转让、互换等多种流转形式，有效解决农村承包土地细碎化问题，规模化农业种植，提高土地能效，实现农民增收。目前，全市确权承包耕地面积324.63万亩，已流转土地面积79.75万亩，流转率达到了24.6%。比如，玉溪市澄江市以抚仙湖保护治理为核心，加大生态保育型、环境友好型作物推广种植，实施抚仙湖径流区内5.8万亩的土地流转休耕轮作，退出化肥农药使用量较大的蔬菜种植，发展绿色农业、观光农业，调优种植结构，防治农业面源污染，促进生态效益和经济效益双赢，年支付土地流转费25520万元，仅1.4万亩蓝莓常年用工2800人，季节性用工21.6万人次，发放劳务报酬3亿元。又如，玉溪市峨山县借开展农地入市试点工作之机，率先在全省探索开展农村集体经营性建设用地入市交易，目前已经出租出让农地3宗，撬动投资4000余万元，涉及农文旅、工业、仓储等项目，直接为当地提供500余个就业岗位，助力当地劳动力就近就业，形成财政开源、企业增效、集体和农户增收的多赢局面。

二、吸纳就业型模式

吸纳就业型模式是指以农业农村资源为依托，促进农业产业一二三产融合发展，把农业全产业链的增值收益、就业岗位尽量留在当地、留给农民。近年来，玉溪市坚持以工业化理念谋划农业，紧紧围绕“6＋N”农业产业体系，大抓现代农业产业基地建设，持续推动传统农业向现代农业转型升级，以农业产业基地建设带动吸纳农户就业增收。基地建设带动固定用工7万余人，临时用工40万人次，农业产业基地总用工年工资约17亿元。在推动基地吸纳就业的同时，鼓励引导经营主体吸纳脱贫人口劳动力和监测对象就业，认定就业帮扶车间43个，吸纳就业人数13256人，其中脱贫人口652人。比如，高劳动密集型蓝莓产业吸纳就业，全市在园蓝莓面积达1.9万亩，蓝莓产业在除草、修剪、疏花、疏果和采摘等全环节都需要大量人员，日常管理可解决用工3800人，采收期可解决季节性就业28.5万人次，年支付农民工工资约4亿元。又如，就业帮扶车间龙橙企业成功转型为集基地的“耕、种、管、收”与工厂的“分拣、包装、销售、运输”于一体的多元化全链条服务主体，供货和销售渠道持续拓宽，选果量、销售额不断提高。2023年，柑橘产量6000多吨，产值2000余万元，帮助收购农户柑橘1000余吨，带动散户增收1600余万元，辐射带动180多户300余人搬迁群众就近就地务工，选果期间务工收入150余万元。

三、订单收购型模式

订单收购型模式是一种新型农业生产经营模式，农产品收购企业根据市场需求同农户签订订单合同，以订单合同约定双方权责，再组织农产品生产的一种农业产销模式。2024年前三季度，371户龙头企业通过订单带动农户14.62万户，订单额70.77亿元。比如，玉溪市华宁县柑桔产业以订单收购为纽带，建立龙头企业、种植户、收购客商、批发市场信息共享机制、推进线上订单、线下订单、认养订单等多种方式，以外向性订单农业为依托，积极拓展俄罗斯、中亚五国等国际市场，以订单引领出口备案基地建设，全县累计完成38户企业出口水果基地备案9.08万亩。今年已向中亚五国和俄罗斯等国家出口柑桔约6万吨，实现报关单位占全省水果出口单位的60%。又如，玉溪市江川区安化乡投资1200万元建成150亩多肉电创园，通过“快手”“抖音”等多个平台直播销售，以订单式带动农户参与种植多肉，目前光山村共发展家庭农场36户，已成为云南单体规模最大的多肉产业基地。种植每亩净收益从2500元增加至15000元左右。

四、生产服务型模式

生产服务型模式是指新型农业经营主体建基地、搞加工、拓市场，推广“主体做两端，群众干中间”的联农带农机制，把小农户带入大市场，通过生产全程社会化服务，增加农民收入。玉溪市以村集体现代农业服务公司为纽带，以农资供应、入股分红、参与经营、生产托管、技术和销售连接等形式，绑紧捆实各类新型经营主体与小农户的利益连接关系，逐步推动组织化生产、标准化种植、品牌化经营、产业化发展，目前，在农业生产的“耕、种、防、采、收”等关键环节，共成立1105支专业服务队共计8056人，专业服务已覆盖全市14.5万户、118.8万亩，为农业生产提供科学、专业、精细服务。比如，玉溪市新平县水塘镇9个村（社区）与农资供应企业达成合作协议，建立生产管护、产品共销、培训共担、利益共享等利益联结机制。组建9支柑橘管护分队，为群众提供“点对点、点对面”的技术服务，同时，农资企业保质保量供应近1200万元农资，优惠让利近120万元。收购外销柑橘超过3000吨，帮助小散种植户将柑橘打入北京、浙江、上海、广东等一线城市市场。又如，玉溪市首家全产业链现代农业服务公司（易门广聚现代农业服务有限公司）通过直接型、合作关系纽带型、平台纽带型的联结模式，提供从“耕、种、防、管”到“收、储、加、销”的农业产业全环节服务。探索建成“用工企业+村办公司+务工人员”的联农带农服务模式，目前社区管理在册工种15类300余人，为易门县浦贝乡板栗专业合作社、易门盛鑫农机种植专业合作社、辖区3家家庭农场提供用工1.2万人次，促进辖区群众年人均增收3000元，拓宽了群众的增收渠道。

五、资产租赁型模式

资产租赁型模式是指在不改变资产所有权的情况下，由资产所有者与承租者订立契约，在一定时期内对资产的占有权、使用权实行有偿出租和承租者自主经营的一种经营方式，乡镇（街道）、村组在全面盘清资产资源，通过出售出租资产资源方式，壮大集体经济，带动农民增收。玉溪市以乡镇（街道）为基础，聚焦现有资源资产深入分析，盘清“基本账、单位账、税源账、企业账、资产账”五本账，盘清“资源分布表、‌资产清单表、‌收入统计表、‌债务明细表、‌效益评估表、‌问题整改表”六张表，通过摸底清查和分类登记，全面建立了“资源资产账”，做到资源资产清、权属归属清，为项目谋划、招商引资、出租出售，联农带农增收奠定了坚实基础。比如，玉溪市江川区全力盘清盘活资源资产促农增收，在盘活闲置土地上，星云街道招商引资盘活长期闲置集体预留用地、棚改拆除地块3宗，其中已出让1宗35.83亩，实现收益4601万元，通过盘活出租低效闲置土地800多亩，实现租金收益430多万元；在盘活耕地指标上，大力推进土地整治项目的实施和验收，实现增减挂钩节余指标和耕地占补平衡指标交易449.13亩，收入1.16亿元；在拍卖出让资产上，江城镇拍卖棚改房源剩余房屋10幢，实现收益1903万元，星云街道和江城镇出让矿山修复、采矿剥离砂石料220万吨，实现收益910万元；在盘活经营权上，星云街道盘活大街农贸市场经营权，实现收益3211万元。

六、股份合作型模式

    股份合作型模式是指构建由相关利益群体参与的股份合作机制，采取存量折股、增量配股等形式，推动农村资产股份化、土地股权化、资源变股权、资金变股金、农民变股东，结成联股、联利的共同体，实现产业增效与农民增收的“双赢”。主要采取以农村集体经济组织和新型农业经营主体作为股东入股、构建“财政补贴资金股权化+分红”的模式、探索实施“相互持股”的合作开发模式，实现土地流转有“租金”、承包管理有“酬金”、参股经营有“红利”。比如，玉溪市红塔区洛河乡法冲村委会村办公司（玉溪滇洛彝商贸有限公司）统一流转汤家箐土地280亩，由红塔区国有资产经营有限责任公司投资1700万元建设一期，投入财政衔接资金732万元扶持村集体建设二期，建设高端大棚190亩和种苗基地，建成汤家箐现代农业产业园区，采取“国企+衔接资金+农业公司”的模式，探索农业公司与国有企业联营，构建组织联建、产业联营、人才联育、文化联兴、服务联动共同体。招引玉溪洛河木兮生物科技有限公司入驻，村集体经济组织和国投公司以投入资金利息的5%—10%收取运营方承包费170万元。又如，玉溪市红塔区春和街道黑村社区与沅润（玉溪）农业发展有限责任公司通过联合投资设施农业项目，形成紧密合作关系，流转128.28亩土地，建设现代农业产业基地，引进无土栽培樱桃番茄。黑村社区按照4000元/亩收取一期工程的土地流转费，二期工程按照总投资10%左右收取农业设施租金，黑村社区将其中的30%按照30—40元/人月的标准发放60岁以上老人的养老生活补助，30%按50元/人的标准补助全村居民购买医疗保险，剩余部分用于社区公共支出。