2025年，玉溪市科教创新服务中心深入学习贯彻党的二十大和二十届四中全会精神，全面落实习近平法治思想，严格对标《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》要求，紧扣市委、市政府中心工作部署，以职能转型为契机，将法治政府建设深度融入文体旅产业融合发展全过程，切实履行法定职责、规范行政行为、提升法治素养，法治政府建设工作取得阶段性成效。现将全年工作情况报告如下：

一、2025年法治政府建设工作开展情况

（一）强化政治引领，压实法治建设责任

深化法治理论武装。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度，将其纳入党组理论学习中心组学习、“三会一课”、主题党日等重要议程。全年组织党组理论学习中心组法治专题学习10次，党支部“三会一课”法治相关学习23次，开展干部职工集中学法68人次、专题法治培训2次，实现法治学习全覆盖，持续提升干部职工法治思维和依法行政能力。健全法治工作机制。严格执行重大行政决策程序和“三重一大”决策机制，所有重大事项均按程序集体研究、科学决策。专题研究部署法治政府建设工作2次。

（二）规范服务行为，提升依法办事水平

严格法律顾问制度。持续聘请专业律师担任法律顾问，建立健全重大项目、重大决策合法性审查闭环机制，全年法律顾问提供法律咨询16次，出具法律意见书11份，在中超联赛保障、招商引资、项目建设等重点工作中全程嵌入法律服务，确保各项工作合法合规、程序正当。 

依法办事与规范流程。在赛事报备、企业服务、规划意见出具等工作中，严格遵循法定权限和程序，细化办事指南，优化服务流程，全年无行政复议、行政诉讼案件发生。强化政务公开与信息透明，依托政府信息公开网、“玉溪评议”平台等渠道，精准公开重大赛事保障、项目建设、财政资金使用等重点领域信息。全年接收“玉溪评议”意见5条，均在规定时限内办结回复，群众满意率100%，主动接受社会监督，切实保障群众知情权、参与权和监督权。

（三）聚焦主责主业，深化法治融合赋能

法治护航赛事经济发展。围绕中超联赛、玉溪马拉松、滇超联赛等重大赛事，严格落实安全生产主体责任，建立“赛前排查、赛中管控、赛后复盘”全链条安全监管机制，重点排查道路交通、建筑施工、赛事组织等领域安全隐患，对18场重大活动开展专项安全检查，发现隐患逐项整改、动态清零，全年未发生重大安全事故。

法治优化营商环境。聚焦文体旅产业扶持政策、招商引资法律法规、知识产权保护等重点内容开展宣讲学习。法治规范项目建设，在高原体育运动中心提升改造、消费场景氛围提升等项目中，严格执行工程建设、招投标等法律法规，规范项目审批、合同管理等环节，保障项目合法合规推进。

（四）强化普法宣传，营造良好法治氛围

构建多元化普法阵地。整合赛事场馆资源，在“玉游”“玉音”“玉动”“玉宴”四大主题街区，适时宣传法治知识。依托微信公众号、赛事直播平台等新媒体矩阵，推送文体旅相关法律法规解读、典型案例等内容，形成“线下阵地+线上平台”全覆盖的普法格局。

开展针对性普法活动。围绕《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国体育法》《中华人民共和国旅游法》《中华人民共和国保守国家秘密法》等核心法律法规，组织干部职工专题学习4次、法律知识测试2次，以考促学强化法治素养。深化廉政法治教育。组织参观反腐倡廉警示教育基地1次，观看《反腐为了人民》《风腐同查同治》等警示教育片4部，专题学习体育领域风腐问题典型案例，开展廉政谈心谈话86人次，筑牢拒腐防变思想防线，全年无违法违纪案件发生。

（五）严守安全底线，依法防范化解风险

强化安全生产法治保障。严格落实安全生产法律法规，组织应急管理、公安、消防、团市委、玉昆足球俱乐部、科教投公司、体校等部门开展大型赛事突发事件应急演练2次。对重点领域安全隐患排查9次，及时督促整改安全隐患。督促相关单位报备大型赛事活动安保方案19场次，健全应急处置机制，确保全年无重大安全事故发生。

依法化解社会矛盾纠纷。建立“调防结合、预防为主”的矛盾纠纷调处机制，重点排查赛事组织、项目建设等领域矛盾纠纷。全面做好拖欠中小企业账款工作，实现债务清零。畅通信访渠道，规范信访接待、办理流程，全年无越级上访、集体上访案件发生，维护社会和谐稳定。

筑牢意识形态与网络安全防线。严格执行意识形态工作责任制，专题研究意识形态工作2次，开展网络舆情应对培训1次。建立重大赛事网络舆情监测预警机制，确保意识形态领域安全可控。

（六）自觉接受监督，依法规范运行

强化党内监督。严肃党内政治生活，召开组织生活会和民主评议党员各1次。开展全面廉政风险排查，梳理科室风险点32条、个人风险点55条，制定防控措施87项，健全权力运行制约机制，扎紧制度笼子。

主动接受人大政协监督。高质量承办人大代表建议2件、政协委员提案2件，均按时办结并书面回复，办结率、满意率均达100%。主动向人大、政协汇报文体旅产业融合发展中的法治建设情况，虚心听取意见建议并整改落实。积极回应媒体关切，配合各级媒体宣传报道法治护航文体旅产业发展成效，提升法治形象。

二、存在的主要问题

一是法治与产业融合深度不足。法治宣传教育与文体旅产业新业态、新场景（如“赛事+旅游”“赛事+演艺”“线上文旅”）结合不够紧密，针对性专项普法内容供给不足，法治对产业高质量发展的支撑保障作用有待进一步发挥。

二是干部专业法治素养有待提升。部分干部面对文体旅产业融合发展的新形势，在运用法治思维破解项目推进、业态创新、纠纷化解等实际难题方面能力不足，对新兴领域法律法规学习不够深入，专业法治服务能力有待加强。

三是普法宣传形式创新性不足。普法宣传仍以传统展板、资料发放等方式为主，利用新媒体平台开展互动式、体验式、精准化普法的力度不够，宣传覆盖面和影响力有待提升，群众和企业主动学法用法的积极性尚未充分调动。

三、下一步工作打算

（一）深化法治理论武装，筑牢思想根基。持续把习近平法治思想学习贯彻引向深入，将文体旅产业新兴领域法律法规纳入干部教育培训核心内容，计划开展专题法治培训3次、法律知识竞赛1次，组织赴先进地区考察学习法治政府建设与产业融合发展经验，全面提升干部依法行政和服务产业发展的专业能力。

（二）聚焦产业融合需求，提升法治赋能实效。围绕“赛事+”全产业链发展需求，制定专项普法工作方案，重点加强文化创意、康养旅居、线上文旅、知识产权保护等领域法律法规宣传。建立企业法治需求清单制度，提供“订单式”普法服务和法律咨询，为产业融合发展提供精准法治保障。

（三）完善法治工作机制，依法规范运行。进一步健全重大决策合法性审查、法律顾问全程参与等机制，优化行政服务流程，推行“一件事一次办”，提升行政效能。定期开展法治风险和廉政风险“双排查”，动态更新风险清单和防控措施，确保权力在法治轨道上规范运行。

（四）创新普法宣传方式，营造浓厚法治氛围。整合线上线下宣传资源，依托短视频平台、直播互动等新媒体形式，打造“法治+文体旅”特色宣传品牌。在“玉见”主题街区、赛事场馆等场所升级常态化法治宣传阵地，开展情景模拟、法治知识闯关等互动式普法活动，提升群众和企业学法用法积极性，为玉溪市文体旅产业高质量发展和法治政府建设营造良好环境。

     特此报告。