竞争性磋商采购文件

（综合评分法）

项目名称：玉溪市司法局分层分类编制未成年人法治宣传读本项目 

采购人： 玉溪市司法局

 二〇二六年四月   

第一篇  磋商采购邀请书

一、磋商采购内容

二、资金来源

财政预算资金

三、供应商资格

供应商是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。以下简称供应商。合格的供应商应符合政府采购法第二十二条规定的基本条件。

（一）一般资质条件

1.具有独立承担民事责任的能力；

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6.法律、行政法规规定的其他条件。

（二）特定资格条件

无

备注：以上资质须为有效资质，按规定时间年检，否则将视为不合格。

四、磋商有关说明

（一）凡有意参加的供应商，请于领取磋商文件起至报名截止时间之前（2026年 5 月  11日），查看本项目需求文件以及变更公告等磋商前公布的所有项目资料，无论供应商下载查看与否，均视为已知晓所有磋商实质性要求内容。

（二）报名截止（递交响应文件）时间：2026年 5 月 11 日北京时间12：00

磋商开始时间：2026年  5 月 11日北京时间15：00

磋商地点：红塔区创景路6号玉溪市司法局202室

五、联系方式

    采购人：玉溪市司法局    联系人：段老师 

电  话：0877-2021137    地  址：玉溪市红塔区创景路6号

第二篇 采购服务需求

一、项目需求

（一）总体要求：①针对未成年人保护对象，编印小学、中学、高中（职中）普法读本，以插图+通俗文字的形式，拆解近年来各地各年龄段发生的侵害未成年人合法权益的违法犯罪案例（小学、中学、高中读本要求都包含性侵害未成年人违法犯罪内容）。②内容须合法合规且无版权纠纷，符合宪法、民法典、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等法律法规，无政治性、常识性错误。

（二）分层内容要求

各层次未成年人通过学习可以掌握基础的自护知识、法律知识，提升风险防范能力并了解一定的权益救济渠道。

1.小学：①内容主题可围绕法治启蒙、规则意识培养、安全自护知识学习等方面结合侵害未成年人合法权益案例展开。②内容形式：结合案例以故事讲述等文字浅显、易理解的形式表现相应层次案例。③篇幅：读本包含20个案例。

2.初中：①内容主题可围绕权利保障、权益救济途径、违法犯罪警示等方面结合侵害未成年人合法权益案例展开。②内容形式：以案释法符合初中生认知水平。③篇幅：读本包含25个案例。

3.高中：①内容主题可围绕权利保障、权益救济途径、违法犯罪警示等方面结合侵害未成年人合法权益案例展开。②内容形式：以案释法符合高中生认知水平。③篇幅：读本包含30个案例。

（三）其他要求：①配合修改文本内容，通过市人民检察院、市司法局审核。②定稿后提供各层次读本完整文本（Word+PDF两种版本）。③只需提供文本，不需要插图。

二、服务期

自合同签订之日起至2026年 8 月 30 日。

三、付款方式

自合同签订之日起 90天内一次性付款。（因本单位系财政全额拨款单位，具体付款时间以财政实际支付为准。）

第三篇 磋商程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止

一、磋商程序及方法

（一）磋商按磋商文件规定的时间和地点进行，供应商须有法定代表人或其授权代表参加并签到。线下磋商以签到顺序确定磋商顺序，由本项目的磋商小组分别与各供应商进行磋商。

（二）磋商小组对各供应商的资格条件、响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查。各供应商只有在完全符合要求的前提下，才能参与正式磋商。

1、资格性检查。依据法律法规和磋商采购文件的规定，对响应文件中的资格证明进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格。资格性检查资料表如下：

注①：供应商按“三证合一”登记制度办理营业执照的，组织机构代码证和税务登记证（副本）以供应商所提供的营业执照（副本）复印件为准。

注②：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条“参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录”中“重大违法记录”，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。

2、符合性检查。依据磋商采购文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对磋商采购文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商采购文件的实质性要求作出响应。符合性检查资料表如下：

（三）磋商小组各成员独立对每个实质性响应文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分，并根据综合评分情况按照评审得分由高到低顺序推荐成交候选供应商。若供应商的评审得分相同的，按照报价由低到高的顺序排列推荐。评审得分与报价均相同的，按照服务指标优劣顺序排列推荐。若所推荐的成交供应商的服务部分为0分，将失去成为成交候选供应商的资格。（本次采购只进行一轮报价）。

（四）综合评分法是指响应文件满足磋商采购文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。供应商总得分为价格、服务、技术等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为100分。（详见评审标准）。

二、评审标准

三、无效响应

供应商发生以下条款情况之一者，视为无效响应，其响应文件将被拒绝：

（一）供应商不符合规定的基本资格条件；

（二）供应商的法定代表人或其授权代表未参加磋商；

（三）供应商所提交的响应文件不按“响应文件编制要求”规定签字、盖章；

（四）不符合磋商采购的其他实质性要求。

四、采购终止

出现下列情形之一的，采购人应当终止磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：

（一）因情况变化，不再符合规定的磋商采购方式适用情形的；

（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（三）在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足2家。

第四篇  供应商须知

一、报价要求

本次报价为人民币报价，供应商需严格按照招标项目要求进行报价，报价为供应商对磋商文件所确定的全部工作内容包干价（包括人工费、设施设备费、交通费及税费等各种所有可能发生的费用）。采购人除此以外不支付其它费用。

因投标人自身原因造成漏报、少报，皆由投标人自行承担责任，采购人不再补偿。

二、磋商要求

（一）响应文件

1、供应商应当按照磋商采购文件的要求编制响应文件，并对磋商采购文件提出的要求和条件作出实质性响应，响应文件应编制完整的页码、目录。按照采购文件要求制作的响应文件盖章后于线下磋商时须提供响应文件纸质一份，电子版一份。

（二）响应文件组成

响应文件由“响应文件编制要求”规定的部分和供应商所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，供应商应按照“响应文件编制要求”规定的目录顺序组织编写和装订，也可在基本格式基础上对表格进行扩展，未规定格式的由供应商自定格式。

（三）修正错误

1、若供应商所递交的响应文件报价中的价格出现大写金额和小写金额不一致的错误，以大写金额修正为准。

2、磋商小组按上述修正错误的原则及方法修正供应商的报价，供应商同意并签字确认后，修正后的报价对供应商具有约束作用。如果供应商不接受修正后的价格，将失去成为成交供应商的资格。

（四）响应文件的递交

1. 响应文件的密封

1.1响应文件纸质版应密封送达递交磋商地点，应在封套上注明项目名称、律所名称；1.2封套的封口处应加盖供应商公章或由法定代表人授权代表签字。

三、成交通知

成交结果确定后2个工作日，在省级以上财政部门指定媒体公告，并向成交供应商发出成交通知书。

四、关于咨询

供应商如对磋商采购文件有异议或对采购流程有异议，请电话咨询采购人。

五、签订合同

（一）采购人可以自中标通知送达后，按照磋商采购文件和成交供应商响应文件的约定，与成交供应商签订书面合同。所签订的合同不得对磋商采购文件和供应商的响应文件作实质性修改。

（二）磋商采购文件、供应商的响应文件及澄清文件等，均为签订采购合同的依据。

（三）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。

第五篇  响应文件编制要求

见附件

玉溪市司法局分层分类编制未成年人法治宣传读本项目.doc