玉溪市司法局 玉溪市工商业联合会 玉溪市律师协会

关于宣传贯彻实施《中华人民共和国民营经济促进法》

开展民营企业法治体检“暖心行动”的通知

各县（市、区）司法局、工商业联合会、律师事务所：

为认真学习宣传和贯彻实施《中华人民共和国民营经济促进法》，深入贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话和关于民营企业发展的重要指示批示精神以及省委、省政府助力优化营商环境“暖心行动”、民营企业“法治体检”等工作要求，市司法局、市工商联、市律师协会决定于即日起至2025年12月底在全市民营企业中集中开展法治体检“暖心行动”。现将有关事项通知如下：

一、目标任务

《中华人民共和国民营经济促进法》的制定实施，对于全社会稳定预期、提振信心、凝聚力量，进一步优化民营经济发展环境，激发民营经济发展动能，促进民营经济高质量发展，营造有利于包括民营经济在内的各种所有制经济共同发展的良好氛围，具有重大而深远的意义。全市广大律师要深入民营企业，通过集中开展法治体检“暖心行动”，大力宣传《中华人民共和国民营经济促进法》，充分发挥律师在民营企业依法治企、纠纷预防、矛盾疏导、法律救济中的功能和作用，关注民营企业法治需求，帮助民营企业克服困难，有效防范风险，维护民营企业合法权益，努力为民营经济发展提供优质高效的法律服务和坚实的法治保障。

二、活动内容

即日起至2025年12月底，全市律师事务所按照属地原则，通过实地走访、座谈讨论、咨询问答、书面交流等方式，为有需求的民营企业“一对一”提供一次免费法治体检服务，发挥律师队伍专业优势，深入了解民营企业生产经营和依法治理情况，分析民营企业法律需求和风险点，查找制度漏洞和薄弱环节，健全法律风险预防等防范机制，提供法律咨询，解答法律问题，提出意见建议，为企业把好法律关、政策关，当好法治参谋助手。重点从以下方面提供服务。

（一）政策法律宣讲解读。要把习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神和党中央毫不动摇鼓励、支持、引导民营经济发展的鲜明态度，以及《中华人民共和国民营经济促进法》关于坚持“两个毫不动摇”、促进民营经济持续、健康、高质量发展，明确平等对待、公平竞争、同等保护、共同发展，明确民营经济组织与其他各类经济组织享有平等的法律地位、市场机会和发展权利等法律规定，通过宣讲的方式传递给民营企业，进一步坚定民营企业发展的信心，切实发挥法治在民营经济发展中固根本、利长远、稳预期作用。

（二）风险防范矛盾化解。梳理民营企业多发性法律风险和法律问题，及时发布预警提示信息，提出专业处置意见。重点为民营企业梳理面临的各类法律纠纷特别是诉讼、仲裁案件，重点分析企业财产被查封、扣押、冻结情况，企业家个人合法财产处置情况，企业商标、专利、商业秘密等知识产权保护情况，安全生产、环境保护等方面法律法规和政策执行情况，合同管理、劳动用工、对外担保、融资并购、跨境贸易、境外投资等方面的合规经营和争议解决情况，帮助查找企业经营中的法律风险，提出预防风险、解决纠纷的意见建议加强矛盾纠纷调处工作，发挥商会调解和律师调解优势，大力推行网上调解。

（三）指导依法合规经营。按照《玉溪市民营企业合规建设工作指引（试行）》规定，积极引导民营企业构建科学、规范的合规建设制度。强化生产经营和知识产权的法律服务和合规管理，了解与民营企业发展直接相关的法律法规、规章及规范性文件的执行情况，涉及民营企业的各类行政执法活动开展情况，对民营企业平等保护产权、平等参与市场竞争、平等使用生产要素等方面的保障情况，中央和地方出台的支持民营经济发展的政策措施的落实情况，以及民营企业对完善有关法律制度和政策措施的意见建议等，全面掌握民营企业法治建设状况和法律需求。

（四）完善企业治理结构。了解企业在治理结构和内部管理方面的特点，重点分析企业依法设立登记和主体资格情况，依法制定企业章程和重要规章制度的情况，依法成立决策议事机构、完善内部管理机制的情况，健全重大决策合法性审查机制、内部利益分配机制、职工权益维护机制的情况，配备专职法务工作机构和人员、外聘法律顾问的情况，人力资源管理、财务管理、税务管理、会计核算管理等方面的合规情况，帮助查找问题，分析原因，堵塞漏洞。

（五）助力优化营商环境。与正在开展的“万所联万会”、“三进三送”助力优化营商环境“暖心行动”等活动结合起来，强化服务民营经济发展的实际成效，积极保护民营企业的合法权益。通过法治体检不断增强民营企业法治意识，强化合规经营，防范法律风险，维护合法权益，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，助力打造最优法治化营商环境。

三、活动要求

（一）加强组织领导。各县（市、区）司法局、工商联要加强对法治体检“暖心行动”工作的领导，把民营企业“法治体检”工作摆在突出位置来抓。要细化和明确工作任务，周密部署、精心安排，突出重点、整体推进。要加强指导督促，及时协调解决工作中的困难和问题，确保活动按期推进。

（二）提高思想认识。各县（市、区）司法局、工商联、律师事务所要充分认识为民营企业开展法治体检暖心行动的重要性，解读中央和省委省政府支持民营企业发展的相关政策和帮扶措施，有针对性地为企业提供精准法律服务和坚实法治保障，推动法治体检“暖心行动”深入开展、取得实效。

（三）注重协同配合。各县（市、区）司法局、工商联、律师事务所要保持沟通对接，工商联要全面了解掌握民营企业法治需求，将梳理出来的有法治体检需求的民营企业名单提供给司法局，由司法局安排律师事务所为民营企业进行免费法治体检，对于县区律师资源不足的，由市司法局统筹调派，确保法治体检服务落到实处。

各县（市、区）开展的民营企业法治体检暖心行动要及时总结亮点、特点以及经验做法上报，活动结束要形成书面总结材料按时上报。

（市司法局联系人及电话：赵葳，2028608；市工商联联系人及电话：刘子琪，6164208；市律师协会联系人及电话：代蓉，电话2013086）