2025年，玉溪市机关事务管理局在市委、市政府的坚强领导下，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大及党的二十届四中全会关于法治建设的部署要求，坚决践行习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神。坚持将法治作为工作的基本遵循和重要保障，持续深化法治政府建设，将法治原则贯穿于机关事务管理各领域、全过程，有效推动了服务保障和管理效能迈上新台阶。现报告如下：

一、主要工作情况和成效

（一）完善长效机制，提升治理效能。高度重视机关事务法治化建设工作，以《玉溪市党政机关国内公务接待管理实施细则》贯彻落实为重点，督促指导各县（市、区）和市直单位及时对本地区、本部门公务接待管理规定进行了修订完善，并研究制定市级党政机关国内公务接待监督检查办法等配套制度，进一步规范全市公务接待管理工作。聘请云南汇欣律师事务所2位律师作为法律顾问，为市机关事务局提供法律咨询、代理行政诉讼等服务，对局内行政决策、合同签订实行合法性审查全覆盖。

（二）强化法治教育，增强履职能力。深入开展普法和法治政府建设学习教育，将学习贯彻习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组年度学习计划，稳步开展《中华人民共和国宪法》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国反食品浪费法》《党政机关厉行节约反对浪费条例》等法律法规和制度规范的学习。在法治教育培训方面，注重实施分层分类策略，借助每年全市机关事务工作会、专项会议等重要契机，面向各县（市、区）机关事务干部同步开展针对性法治教育培训，实现上下联动、同步提升。此外，充分整合线上线下学习资源，依托法治网、主题党日、“三会一课”以及政治学习等多样化平台，督促党员干部职工常态化开展政策法规学习，不断拓宽学习途径、丰富法律知识储备、切实提升法治素养。在业务工作层面，深入学习领会习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神，及时传达并组织学习全国和全省机关事务工作座谈会议精神。在此基础上，立足实际科学谋划工作，将公务用车、办公用房、国有资产、机关食堂以及市政府集中办公区后勤保障等主责主业抓实抓细，以严谨负责的态度和高效务实的举措，为党政机关的高效运转提供安全、规范且优质的后勤保障服务。

（三）聚焦主责主业，提升工作效能。以提升资产集中管控效能为核心目标，全面推进管理法治化。规范流程严管控，建立“进入—使用—处置”的全流程监管体系，把资产配置预算和公物仓管理紧密结合，加强日常指导和专项检查，规范各单位配置资产的行为；优化资产审批流程，全年市级审批资产使用、处置申请84件、账面原值1.34亿元，加强大宗资产处置实地核查，减少待报废资产290余项、原值76万余元；对1.2万件（台）废旧电器电子进行环保回收和绿色处置，增加财政收入37.78万元。盘活存量提效益，落实常态化全面资产清查责任，联合财政部门清理闲置、低效通用资产1045件，集中出租闲置资产取得租金收入122万元；通过公物仓调剂使用资产4543项、账面原值1.12亿元，高效优质保障了上级巡视督查、应急救灾、湖泊治理等全市重点工作、重大活动需求并率先推动全市公物仓地方标准体系建设。统筹机关办公用房资源，科学调剂余缺和优化办公区布局，制定《玉溪市市级党政机关办公用房租用管理办法》，圆满完成39个市级党政机关及合署办公事业单位办公用房由市机关事务局统一租赁、统一调配、统一预算、统一支付。腾退、核减产业链专班、市投促局、市财政局等单位租赁面积1.02万平方米；精准掌握市场动态，引入价格竞争机制持续降低租金标准，市级租房支出相比上年度减少424万元，减租节支成效显著。加强公务接待监督检查，严格标准执行，强化资金管理，规范操作实施。深挖玉溪特色接待资源，不断提高接待服务水平，一年来完成来玉指导检查、考察交流、洽谈合作的来宾和客商接待172批5571人次。落实公共机构节能工作要求，以推动公共机构废弃物源头减量与资源化利用为重点，抓实4项工作推动构建公共机构废旧物品“源头管控，分类回收，资源化利用”的闭环管理模式，探索公共机构节能降耗、建设节约型机关的有效路径。以固废管理为重要指标，评选10家“无废机关”，强化示范引领。开展市级机关食堂餐厨垃圾集中统一回收，推动规范收运与定向资源化处理。完成24家机关食堂反食品浪费成效评估，推动食堂精细化管理，强化节约减损。开展市级公共机构废旧物品集中统一回收处置，推动构建可再生资源回收机制。年内，玉溪五中等5家单位被国管局等部委命名为“节约型公共机构示范单位”。

（四）拓展普法宣传，培育法治文化。充分利用“世界粮食日”“全国低碳周”“12·4宪法宣传日”等重要时间节点，积极组织发动全市各级机关事务部门，广泛开展形式多样的线上线下宣传活动。活动重点聚焦《中华人民共和国反食品浪费法》《公共机构节能条例》等法律法规的宣传普及，同时，围绕粮食安全、消防安全、交通安全、反恐反邪、防灾减灾、毒品预防等多个领域，同步推进法治宣传工作，全力营造全社会尊崇法律、学习法律、运用法律、遵守法律的浓厚法治氛围。全面强化法治文化阵地建设力度，通过在宣传栏和醒目位置张贴、摆放各类主题鲜明、内容丰富的信息海报，向公众发放宣传单；充分利用集中办公区的电子显示屏、LED滚动屏等媒介设备滚动播放公益广告，实现法律知识的全方位、多角度普及。严格遵循并认真落实“谁执法谁普法”的普法责任制要求，以高度的责任感和使命感，圆满完成市普法办下达的各项工作任务。

二、存在的问题

虽然市机关事务局在法治建设方面取得了一定成效，但对照高质量发展要求，仍存在一些短板与不足，主要表现在：一是普法宣传质效有待提升。普法方式以发放宣传手册等传统形式为主，创新举措不足，针对不同群体的精准化、差异化普法开展不够。二是法治建设精细化水平不足。部分与机关事务有关的配套制度体系还不够完善，法治建设对机关事务高质量发展的赋能作用未能充分彰显。三是依法行政能力仍需提高。部分领导干部综合运用法律法规推动工作的水平，与法治政府建设要求相比存在差距。个别人员在处理涉及全局性、综合性事务时，依法统筹和协调解决问题的能力尚显欠缺。

三、2026年法治政府建设工作思路

一是创新普法宣传模式，提升精准化渗透力。在保留必要传统宣传方式的基础上，大力拓展“互联网+法治宣传”。利用政务信息平台等载体，推送图文、短视频等生动易懂的普法产品。针对《中华人民共和国反食品浪费法》《公共机构节能条例》等与机关事务密切相关的法律法规，结合食堂管理、能耗监测、垃圾分类等具体场景开展宣传，提升普法渗透力与实效性。

二是深化法治业务融合，强化法治赋能作用。聚焦机关事务主责主业，着力构建系统完备、科学规范、运行有效的制度标准体系。对标国家、省、市最新法律法规和政策要求，系统梳理并修订完善国有资产、公务用车、公务接待等重点领域的管理制度与操作规范，推动出台更具玉溪特色、可操作性强的配套实施细则或地方标准。

三是加强法治能力建设，提升依法行政水平。深入学习习近平法治思想及相关会议精神，健全常态化学习机制，将法治专题学习纳入党组理论学习中心组、干部教育培训和党支部“三会一课”重要内容，推动领导干部带头学、干部职工全员学。创新运用案例教学、线上平台等多种形式增强学习实效。聚焦《中华人民共和国反食品浪费法》《党政机关厉行节约反对浪费条例》等相关法律法规开展精准化、分众化学习宣传，并将其深度融入“八五”普法工作。拓展宣传阵地，利用各类平台营造浓厚法治氛围，推动法治意识内化于心、外化于行。探索与高校及研究机构合作，开展前瞻性应用研究，为依法行政提供智力支撑。