玉溪市机关事务管理局

2024年度法治政府建设工作情况报告

2024年，在市委、市政府的坚强领导下，玉溪市机关事务管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神和习近平法治思想，认真贯彻落实习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神，持之以恒推进法治政府建设，不断提升机关事务工作标准化规范化水平，各项工作取得了新成效。现报告如下：

一、主要工作情况和成效

（一）注重长效，不断健全工作机制。高度重视机关事务法治化建设工作，以《玉溪市党政机关国内公务接待管理实施细则》修订为重点，不断健全完善玉溪机关事务管理工作法规制度体系。组织学习和宣传贯彻中央、省新修订印发的党政机关国内公务接待管理规定，顺利完成了玉溪市党政机关国内公务接待管理实施细则及相关配套制度修订工作。认真组织开展2023年度内部财务审计工作，严格整改存在问题，对局机关和所属中心内控制度进行了全方位梳理和修订。聘请云南汇欣律师事务所2位律师作为法律顾问，为市机关事务局提供法律咨询、代理行政诉讼等服务，对局内行政决策、合同签订实行合法性审查全覆盖。

（二）狠抓学习，不断提升法治素养。深入开展普法和法治政府建设学习教育，将学习贯彻习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组年度学习计划，稳步开展《宪法》、《纪律处分条例》、《民法典》、《反食品浪费法》等法律法规的学习。注重开展分层分类的法治教育培训，通过每年召开的全市机关事务工作会、专项会议等，对各县（市、区）机关事务干部同步开展法治教育培训。利用法治网和主题党日、“三会一课”、政治学习等线上线下学习平台，督促党员干部职工开展常态化政策法规学习，拓宽学习渠道、丰富法律知识、提升法治素养。深学细悟习近平总书记关于对机关事务工作重要指示精神，及时传达学习全国和全省机关事务工作座谈会议精神，科学统筹谋划，抓实抓细公务用车、办公用房、国有资产、机关食堂和市政府集中办公区后勤保障等主责主业，积极为党政机关高效运转提供安全规范的后勤保障。

（三）聚焦主业，不断推动改革发展。进一步推进国有资产管理法治化建设，建立市级国有资产管理联席会议制度和全面清查盘点机制，健全完善管理制度体系、责任链条，不断提升资产集中管控效能。年内盘出账外资产住房5套、闲置通用资产178件，盘活空置自有房产7000余平方米。公开拍卖处置5批次88宗房屋、车库，为财政增收4500余万元。围绕公物仓“建、管、运”全流程标准化建设要求，起草《玉溪市行政事业单位公物仓管理规范》及编制说明，被列为市地方标准建设项目；研究制定市级党政机关办公用房大中装修、权属统一登记等制度，统筹推进办公用房资源整合高效利用。年内调配完成涉改新增8个部门办公用房25000余平方米，节省腾退办公用房5059平方米，减少办公用房租赁面积2474.41平方米；严格公车编制、配备标准及年度预算，年内为16个单位配备更新公务用车17辆，积极推广和更新配备新能源公务用车9辆，占比45%。

（四）广泛宣传，不断营造法治氛围。依托“世界粮食日”、“全国低碳周”、“12˙4宪法宣传日”等时间节点，发动全市各级机关事务部门开展线上线下宣传活动，重点宣传《反食品浪费法》《公共机构节能条例》等法律法规，同步开展粮食安全、消防安全、交通安全、反恐反邪、防灾减灾、毒品预防等方面的法治宣传，营造尊法学法用法守法的浓厚氛围。全面加强法治文化阵地建设，通过在宣传栏和醒目位置张贴摆放各类信息海报、发放宣传单，利用集中办公区电子显示屏、LED滚动播放等方式播发公益广告，全方位普及法律知识。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，顺利完成市普法办安排的各项工作任务。

二、存在的问题

虽然市机关事务局在法治建设方面取得一些成效，但对标高质量发展要求，还存在一些问题与不足：一是制度法规执行还不够严。对制度法规、内部标准的执行效率、效果评估体系尚不健全。个别干部对相关制度法规掌握不够精准、理解不够深入。二是依法履职意识还不够强。因机关事务部门主要涉及机关后勤服务保障，没有对外执法事务，所以部分干部职工对新形势下加快法治政府建设的重要性和紧迫性认识还不够到位，在主动运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾方面还有差距。三是依法行政水平还不够高。部分领导干部综合运用法律法规的能力与法治政府建设要求还有差距。个别干部职工对涉及全局的一些事务综合处理能力还有欠缺。

三、2025年法治政府建设工作思路

一是学深悟透习近平法治思想。深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，全面落实市委关于法治玉溪建设决策部署，继续将法治教育纳入党组理论学习中心组年度学习计划和党员干部学习内容，引导全体干部职工全面准确领会习近平法治思想，牢固树立依法行政意识。突出《反食品浪费法》等法律法规，与“八五”普法工作结合起来，以全市各级党政机关为重点，综合运用传统媒体、新媒体，全方位、立体化开展宣传，营造浓厚氛围。

二是持续加强法规贯彻执行。以新修订中央、省、市党政机关国内公务接待管理制度为重点，对照《条例》规定，逐条逐项梳理，明确牵头部门，形成责任清单，有效推进各项职能清单化落实、规范化履行。出台实施资产管理地方标准，强化标准的宣贯实施和改进评价，提升标准化建设的实效性，着力构建切合实际、体现特色的现代化机关事务制度体系。加强机关事务标准及各项规章制度执行的刚性，强化监督、评估，实施动态纠偏。

三是进一步提升依法行政能力。加强全局领导干部职工关于机关事务法律法规的培训力度，组织开展全员轮训，深挖细究条例法规执行细则，增强对法律法规的认识深度与运用能力。同时，面向全体干部职工加强普法宣传，增强认知广度，提高综合能力。探索与本地院校合作方式，深入开展机关事务基础理论、改革路径的前瞻性研究，形成一批针对性、适用性、操作性强的研究成果。