国家税务总局玉溪市税务局关于2018年度

政府信息公开工作情况的报告

本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，汇总2018年度玉溪市税务系统的政务信息公开工作情况编制而成。全文内容包括总体公开情况说明，主动公开政府信息情况，重点领域政府信息公开工作情况，推进“互联网+政务服务”工作情况，建议提案办理结果公开情况，开展政策解读情况，政府信息公开工作中的政务舆情和社会重大关切回应情况，政府信息依申请公开工作详细情况，公开平台载体建设情况，信息公开相关举报、复议、诉讼情况，完善公开制度机制建设情况，推进公开工作存在的问题与不足，开展2019年工作的初步计划安排，其他应报告的事项14个方面。本年度报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。如对本报告有疑问或有意见建议，请与玉溪市税务局办公室联系（地址：红塔区东风南路13号，邮编：653100，电话：0877-2079163）。

一、总体公开情况说明

（一）组织机构情况

2018年，在国税地税合并之前，原国税、地税系统共有政府信息公开领导小组20个，负责研究制定贯彻落实上级关于政务公开工作的方针政策措施，提出全市国税、地税系统政务公开工作的总体规划、政策措施和年度工作重点并推进、指导、协调、监督全市国税、地税系统政务公开工作。各单位领导小组均下设办公室，负责具体承办各单位政务公开事宜，做好政府信息公开网的建设、维护和管理工作，维护和更新公开的政务信息，并指定专人负责从事政府信息公开具体工作。

2018年7月，国税地税合并后，议事协调机构在逐步建立和完善中，按照“三定”方案，税务系统将成立政府信息公开领导小组11个，按照政府信息公开领导小组职责开展工作。各单位领导小组均下设办公室，负责具体承办各单位政务公开事宜，做好政府信息公开网的建设、维护和管理工作，维护和更新公开的政务信息，并指定专人负责从事政府信息公开具体工作。

（二）制度机制建设情况

2018年，原国税系统不断深化公开内容，逐步完善公开渠道，进一步加大政府信息主动公开力度，全面、准确、及时公开在职责范围内主动公开的信息内容。在进一步梳理完善现有制度的基础上，严格按照《玉溪市国家税务局税收管理事项政务公开规范（1.0版）》，对税收管理事项公开类别、公开内容、责任部门、公开时限等予以明确，各部门围绕各自业务进行政务公开，形成信息公开齐抓共管的良好局面。同时，进一步规范政府信息公开审查机制。对所有对外公开的信息，由公开部门及分管领导、办公室及分管领导就公开信息的内容、是否涉密等进行层层把关审核，确保公开内容准确，涉密信息不泄露。

二、主动公开政府信息情况

2018年，原玉溪市国税系统、合并后的新税务系统结合部门实际，以政府信息公开网站平台、省局门户网站州市频道及办税服务厅公告栏、微信为主要阵地，积极利用广播、电视、报刊等载体，主动公开信息3933条，通过政府网站公开政府信息数2938条，税务微信公众号公开政府信息数274条，其他方式公开信息数721条。

（一）加大公开力度。按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，围绕经济社会发展需要和纳税人的需求，结合实际认真研究和分析政务公开工作，把社会公众普遍关心的税收重点、热点和难点以及涉及纳税人切身利益的问题作为政务公开的重点。2018年根据税务工作重点，围绕税制改革和税收政策措施、税收行政权力清单、税收个案批复、税收征管和服务规范、税收收入统计数据、纳税信用信息和重大税收违法信息、重大项目、税收信息化建设、干部队伍建设等方面的信息进行公开，不断丰富和拓展公开内容，保证信息公开的及时性，提高税务工作透明度和公众对涉税信息的知晓度，进一步优化纳税服务，规范“两权”运行。

（二）拓宽公开渠道。2018年，税务系统不断丰富政府信息公开形式，利用多种载体平台、多种方式手段，为纳税人和社会公众获取信息提供便利。一是依托门户网站平台，及时发布业务信息、税收法律法规和有关税收政策；二是维护好网上办税服务厅、微信公众号、QQ群等为载体的政府信息公开体系，进一步发挥办税服务厅作为政府信息公开查阅场所的便民服务功能；三是充分借助纳税人学堂、税收宣传月平台开展税收政策和纳税人权利与义务宣传；四是在以网站为主要公开形式的同时，充分发挥报刊、广播电台、电视台的广泛宣传作用，扩大税收宣传的广度和深度，充分发挥投诉信箱、信访等平台的舆论监督作用，以及通过电话、手机短信、召开税企座谈会、办税服务厅的公告栏、宣传册、LED显示屏等形式，及时宣传贯彻各项税收政策和纳税服务举措，扩大政府信息公开，不断增强政府信息公开的针对性和时效性。

（三）丰富公开内容。结合税务工作实际，进一步丰富公开的内容：

1.税收行政许可类。税务行政许可事项、依据、条件、程序、期限等，准予税务行政许可决定书文号、项目名称、许可内容、行政相对人名称及统一社会信用代码和许可部门等信息。

2.税制改革和税收政策公开。全面公开促进深化改革、经济发展、民生改善的税收政策措施，重点公开新出台的减税降负政策措施以及促进创业创新、保障和改善民生等税收优惠政策。及时通过政府信息公开网站、办税服务厅电子显示屏，短信平台、税企QQ群、微信公众号和上门服务等渠道向纳税人宣传解释，增强纳税人的税法遵从度。

3.及时发布欠税及非正常户公告。对欠税户和非正常户，公告企业（单位）名称、法定代表人（负责人）姓名或业主姓名、纳税人识别号、居民身份证或其他有效身份证件号码、经营地点、欠税税种、欠税余额和当期新发生的欠税金额。

4.办税程序公开。对涉及纳税人的税务登记、纳税申报、税款征收、发票领购、涉税文书受理等程序及时主动公开，使纳税人熟悉和掌握办税流程，方便纳税人办理涉税事项，节省办税时间，减少办税成本。

5.行政处罚公开。定期将纳税人的涉税违法的处罚规定、处罚决定及执行结果公开，以案释法，执法公正、透明，促使纳税人自觉遵守税法。

6．税收统计信息公开。公开各单位组织税收收入情况，发布减免税情况，方便公众了解和使用相关信息。

7．机构人事信息公开。公布各单位主要职责，内设机构、职能等。主动公开人事任免、任前公示等人事信息。

8.其他情况。及时主动公开其他需要向社会各界和纳税人公开的涉税信息和政务信息。

三、重点领域政府信息公开工作情况

全市税务系统按照市政府要求开设了减税降费栏目对重点领域信息进行公开。机构合并后，栏目设置还未健全，该栏目在合并后的信息公开平台上还尚未设置。下一步将加强与省局、市政府沟通，逐步完善栏目设置，确保重点领域信息公开工作顺畅。

四、推进“互联网+政务服务”工作情况

2018年，税务系统持续推进政务服务平台建设，大力推广电子税务局，共享政务信息资源，推广网络办税，提升政务服务规范化、便利化水平，更好地为群众提供全流程、一体化在线服务。

五、建议提案办理结果公开情况

2018年，全市税务系统未收到建议提案办理事项。

六、开展政策解读情况

坚持“应解读、尽解读”的原则，加大政策解读力度。一是把政府信息公开网作为政策解读的第一平台，发布重要的政策、公告的同时发布解读稿。二是通过组织干部参加总局、省局政策解读视频会，保证税务干部学精、懂透，并及时转化培训结果、做好对纳税人的政策宣传、辅导和解读工作。三是各县（区）局积极组织开展政策宣传解读，2018年以来，主要针对小微企业扩围政策、个税改革、所得税年度汇算清缴、“放管服”改革、优化营商环境、社会保险费和非税收入征管职责等开展宣传、培训，及时、全面地为纳税人提供政策宣传，保证纳税人“应知尽知”，提高纳税人税收遵从度和获得感。

七、政务舆情和社会重大关切回应情况

抓好舆情防控工作，加强和宣传部门、公安和网监部门的沟通联系，建立健全舆情防控联络人机制、网络监控联防机制，确保舆情防范做到早发现、早控制。2018年，全市税务系统共发生舆情事件3起，均得到有效控制，未造成负面影响。

2018年，共从云南信访信息系统收到信访局和市长热线办转来的诉求办理件7件，诉求范围涉及二手车车过户发票问题、机构改革办公地点建议、机构改革后资源整合建议和税收政策享受等税务管理方面，经过我局调查均已进行了办理和答复，且纳税人对办理结果均表示满意。

八、政府信息依申请公开工作情况

2018年，全市税务系统没有收到政府信息公开申请。

九、公开平台载体建设情况

全市税务系统政府信息公开网站有专人负责，并建立健全网站管理办法，确保政府信息公开网站正常运行，保证政府信息公开的时效性。

十、信息公开相关举报、复议、诉讼情况

2018年，没有因政府信息公开被申请行政复议、被提起行政诉讼和接受行政诉讼、举报的情况。

十一、完善公开制度机制建设情况

全市税务系统政务信息公开领导小组办公室制定一系列规范及制度，依法建立健全并加强落实“政府信息主动公开制度”“主动公开制度”“依申请公开制度”“年度报告制度”等工作制度，进一步完善税务系统政府信息公开指南和目录。

十二、推进公开工作存在的问题与不足

2018年，税务系统虽然在政府信息公开工作中取得了一些成绩，但在机构改革后，政务公开目录、税收政策法规、门户网站建设方面还需要不断探索完善，离上级和纳税人的要求还有差距，主要表现为：一是原国地税政府信息公开门户网站整合后，栏目建设不完善，政务信息公开力度不强，在以后的工作中，我局将加大与省局、市政府的沟通交流，结合我局实际，加快相关栏目建设进度，完善公开内容，增强政务公开透明度。二是认识不够到位，少数干部对实行政务公开的重要意义认识不足，工作被动应付，对群众的意见重视不够、研究不够。三是有的公开内容不规范、出现关键字错漏问题被抽查通报。下一步将加大信息公开审核把关，提高信息公开质量。

十三、开展2019年工作的初步计划安排

2019年，我们将创新思路，真抓实干：一是进一步提高对政务公开工作的认识，切实提高干部对做好政务公开工作的认识，同时加大宣传监督力度，要求相关部门按照政务公开基本目录要求，特别是要及时公开与广大纳税人缴费人切身利益相关的减税降费方面的政策法规，把它作为加强廉政建设的一项重要措施，作为营造良好的经济发展环境的大事抓紧抓好。二进一步加强对政务公开工作的领导和监督，健全有关检查制度、责任追究制度、反馈制度，确保把政务公开工作落到实处。三是进一步提高公开的质量和水平，全面推进政务公开工作上新台阶。加强与省局和市政府的沟通交流，进一步完善栏目建设，优化公开内容。四是进一步规范和完善政务公开的内容、形式，对涉及纳税人关心的重大问题、重大决策应及时公开，同时有区别地抓好对内与对外公开，提高公开针对性。

十四、其他应报告的事项

无其他应报告的事项。

附件：2018年度政府信息公开情况统计表

国家税务总局玉溪市税务局

2019年1月21日

2018年度政府信息公开情况统计表.docx