2024年，玉溪市信访局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，结合信访部门实际认真抓好法治政府建设各项工作落实，坚持多措并举深入推进信访工作法治化，推动法治政府建设不断提质增效。现将玉溪市信访局2024年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、主要工作及做法

（一）深化学习研究，进一步夯实法治政府建设工作基础。一是领导班子带头常学。市信访局主要领导认真履行法治建设工作第一责任人职责，将党的领导、法治建设工作贯穿到信访工作全过程，党组会2次组织专题研究本单位法治建设工作、研究制定年度计划，利用党组中心组理论学习、局领导班子学习等时机，组织局领导班子成员7次学习习近平法治思想和党中央关于全面依法治国的重大决策部署和省委、市委关于法治政府建设工作要求和信访工作法治化系列部署，2次开展法治专题讲座，抓住“关键少数”。二是干部职工经常性普遍学。加强干部职工的法治教育学习，围绕党的二十大精神及党的二十届三中全会、习近平法治思想、国家安全法、保守国家秘密法、反间谍法、《信访工作条例》等法律法规，组织全局干部职工学法10次，到法庭现场旁听和在线观看庭审活动记录共2次；组织开展2023年法治督察反馈问题整改，开展习近平法治思想暨典型案例学习交流1次。通过系列学习研究，进一步树立干部职工的法治法观念，强化运用法治思维和法治方式开展信访工作的意识，不断夯实法治政府建设工作基础。

（二）认真落实制度规定，提升依法行政、依法办事能力。严格执行“三重一大”决策制度，2024年信访局坚持集体决策，严格执行“一把手”不直接分管人事、财务、物资采购、工程招标要求，涉重大事项，经党组集体研究决定后，由分管领导审核，专人落实。落实行政规范性文件合法性审核机制和法律顾问制度。组织清理本单位出台的制度规定或文件，按照市委、市政府要求及时开展废、改工作，新制定的制度规则实行合法性审查机制，聘请3名律师担任法律顾问，参与审查合同协议、内部规则、信访事项复查复核结论，为单位依法科学决策、依法处理信访事项提供专业支持。

（三）坚持尊法守法，维护司法权威。一是及时向社会公开本单位政务工作情况，自觉接受监督。二是遵守法律法规和工作规定，组织学习行政机关负责人依法出庭应诉制度，掌握工作制度与要求，2024年内本单位不涉及任何法院审理的案件。在协调处理信访事项中，坚决支持法院依法受理和审理案件，坚决执行法院生效判决，维护司法权威。

（四）信访工作法治化进一步深入推进。一是落实“谁执法谁普法”责任制。研究制定了以《信访工作条例》为主要普法内容的普法责任清单，利用“4.15全民国家安全教育日”、《信访工作条例》集中宣传月、“国家宪法日”和“宪法宣传周”等活动，以及通过法治文化宣传栏、政府信息公开普法专栏、“玉溪信访”微信公众号、群众来访接待场所接谈和开展信访业务培训等时机常态化宣传宣讲《信访工作条例》和信访工作法治化。二是做实预防法治化。抓源头治理，推动乡镇（街道）信访工作联席会议机制实战化运行，开展常态化矛盾纠纷排查化解，推动领导干部信访接待下基层化解信访问题。三是做实受理法治化。全面推广运用信访工作法治化“路线图”“导引图”，编印信访事项受理办理法治化工作业务指引、汇编依法分类处理信访诉求清单，制定依法分类处理文书模板，形成接待、转交、办理、督办、终结的工作闭环。四是做实办理法治化。打造市、县两级信访部门“走访终点站”，践行“四个现场”工作法，进一步推动形成信访部门与责任单位“1+1>2”的协同效应。开展“两回访三见面”、“找症结、解心结”专项行动等工作，压实属地和责任单位责任，提升满意率、一次性化解率。五是做实监督追责法治化。加强与市纪检监察机关联动，先后移交村（社区）集体“三资”领域、房地产领域、乡村振兴领域信访问题和线索到市纪委监委督促推动化解；联合制定信访工作领域监督追责协作配合机制（试行），树立主动担当、扛实负责的工作导向。市、县信访部门对信访事项办理中的不足，及时提出改进工作、完善政策、追究责任的建议共50份，促进信访矛盾纠纷化解和业务规范。六是做实维护秩序法治化。一方面规范信访工作人员行为，提高信访业务办理了质效；另一方面，深入开展信访工作法治化宣传，并与市公检法单位联合发布信访活动中的违法犯罪行为通告，坚持依法处理信访活动中的违法行为，引导群众依法理性逐级反映诉求，1人在2024年因信访违法行为受到刑事处罚。

二、存在问题与不足

一是对习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想的学习理解不深刻，对如何提升法治政府建设的质效思考研究不透。二是落实信访工作法治化要求有短板，信访事项依法分类处理适用程序不精准，复杂事项依法终结占比不高。三是推动各级各部门运用法治思维和法治方式预防调处化解信访矛盾纠纷的成效不明显，复杂疑难信访事项长期未通过法律规定的途径处理并依法终结。

三、2025年的主要工作打算

（一）切实履行推进法治建设职责。紧紧抓住“关键少数”，单位主要负责人认真履行法治政府建设第一责任人职责，带领和督促班子成员深入学习贯彻落实习近平法治思想，坚持依法行政，自觉尊法学法守法用法，扎实抓好干部职工法治教育学习培训。

（二）持续落实依法行政制度。认真落实行政规范性文件制定和行政规范性文件合法性审查、备案制度，坚持动态清理规范性文件，需要废止、修改的，按程序及时处理。

（三）持续落实行政决策制度。严格执行重大行政决策程序规定，严格遵循法定权限，重大行政决策坚持落实合法性审查、法律顾问等制度，做到科学决策、民主决策、依法决策。

（四）持续落实普法责任制，提升普法质效。进一步推动各级各部门深入学习贯彻《信访工作条例》，一方面通过法治宣讲、业务培训、案例研讨等方式进一步学习掌握《信访工作条例》的精髓要义，充分运用法治思维和法治方式预防调处化解信访矛盾纠纷；另一方面向社会加大宣传力度，宣传信访活动中的制度规定，引导群众按照法律规定和程序表达诉求。

（五）持续推进信访工作法治化。一是以更大力度打通信访工作法治化“路线图”，强力推进依法分类处理，围绕依法依规处理信访事项“导引图”和权责清单加强培训指导，提升处理质效。规范登记、告知、答复、送达各环节，全面加强信访事项复查复核工作，促进行政三级办理终结提升。二是继续抓实信访问题源头治理。继续推进各级领导干部接访下访、包案化解信访积案工作，推动复杂疑难信访问题化解；坚持开展信访矛盾纠纷、重大风险隐患排查，及时跟进处理。三是在规范信访事项登记受理、依法办理、强化监督追责、依法维护秩序和分析研判等方面持续用力，进一步压实属地和责任部门责任，推动形成从源头预防到信访事项受理、办理、追责、维护秩序等全面依法推进的法治信访工作局面。