2025年市供销社坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神和对法治宣传教育工作的重要指示精神，持续加大普法力度，提升普法责任主体主动性，加强普法宣传平台建设，切实增强普法针对性和实效性，推动基层社会依法治理能力和水平持续提升。现将全年法治政府建设情况总结如下：

一、2025年工作情况

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想，持续深化思想认识。市供销社认真贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和省委、市委工作要求，坚持把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，作为党组理论学习中心组学习的重要内容，将学习贯彻习近平法治思想纳入年度学习计划，通过党组理论学习中心组、供销讲坛、培训班、干部职工学习会、主题党日活动等形式专题学习了习近平法治思想、习近平总书记对法治工作作出的重要指示精神、《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国预算法》《税法》等法律法规，同时健全跟踪落实机制，确保习近平法治思想不折不扣落地见效。全年共组织开展中心组学习9次，召开干部职工学习会43次。

（二）强化组织领导，压实法治责任。坚持把法治建设作为市供销社重点工作来抓，纳入市供销社发展总体规划和年度工作计划中，由市供销社主要负责人作为法治建设第一责任人对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，将法治建设工作与业务工作同部署、同安排、同考核，全面压实法治建设主体责任，同时优化调整了市供销社法治建设领导小组，定期组织召开党组（扩大）会听取法治建设工作情况汇报2次，分析研究法治建设工作形势，部署安排法治建设工作，制定《玉溪市供销合作社联合社2025年普法依法治理工作要点》，切实把法治建设工作抓在手上、落实到行动上。

（三）强化内部管理，完善制度建设。市供销社领导班子成员、各科室负责人定期召开会议讨论梳理修订现有规章制度，修改完善财务管理、公务接待、会议活动、公务用车等方面的规章制度10项，新建《干部职工日常管理监督制度》《节假日值班制度》《信访工作办理流程》等5项制度，形成覆盖全面、操作性强的制度体系，真正做到用制度管人管事。

（四）加强民主，提升科学民主决策水平。一是推进行政决策科学化民主化法制化。严格落实重大事项决策会前学法制度，深入学习相关法律法规和规范性文件，同时充分发挥法律顾问、公职律师作用，与云南千禾律师事务所依法签订《常年法律顾问服务合同》，并由本单位人员担任公职律师，按照《玉溪市供销合作社联合社公职律师管理办法》对公职律师进行管理，坚持定期召开党组（扩大）会和主任办公会，涉法事项均由法律顾问、公职律师前置审核。凡是单位重大事项决策、干部任免、重要项目安排、项目建设招投标、大额经费支出均召开党组会议集体讨论作出决定，同时征求纪检监察组、政法委、审计、司法等部门及行业意见，凡“三重一大”事项均邀请驻市国资委纪检监察组列席参加研究决定事项。全年共召开党组（扩大）会26次、主任办公会12次、社有资产管理委员会会议6次。二是深化政务公开。通过政府网站、政务公开栏、微信公众号等多种渠道，大力推进决策、执行、管理、结果公开，做到法定主动公开内容全部公开到位，有效提高了行政权力运行的透明度与政务开放程度，保障了群众的知情权和监督权。

（五）加强社有资产监管，提高社有资产使用效益。市供销社围绕社有资产保值增值开展监督，强化对社有资产运营管理的监督，确保社有资产质量和结构合理；围绕财政项目补助资金和社有资产收益使用情况开展监督；建立《玉溪市供销合作社监事会资金使用信息监督台账》，对社有资产进行全面清理，理清各宗资产类别，根据台账实行分类管理，全面评估资产状况；指导企业监事会工作，要求市供销社社有企业逐步梳理“三重一大”事项，形成清单并纳入监督范围。围绕制度建立、完善、执行开展监督，梳理《玉溪市供销合作社联合社直属企业监督管理办法（试行）》《玉溪市供销合作社联合社社有资产监督管理暂行办法》等若干监督管理规章制度，强化执行情况监督，推进市供销合作社对社属企业的管理向制度化、规范化、科学化方向发展，实现社企分开、上下贯通、整体协调运转的双线运行机制。督促市供销社党组派出的企业兼职人员按照章程规定履行出资人职责，参与资产经营管理及资产运营决策的监督。

（六）深化普法宣传，提升法治素养。一是依托党组会议及党组理论学习中心组开展学法活动。把学习《习近平法治思想学习纲要》作为党组理论学习中心组重要学习内容，组织开展1次专题学习。二是强化干部日常学法。以丰富多彩的形式组织开展“全民国家安全教育日”、“美好生活 中华人民共和国民法典相伴”、中华人民共和国宪法宣传周等宣传活动；1月13日、2月24日利用干部职工学习例会组织机关、服务中心及社属企业干部职工学习《所得税法》《中华人民共和国预算法实施条例》；3月10日，依托全市供销系统干部职工能力素质提升培训，邀请刘冰副市长讲授企业贸易法律知识；5月28日，邀请市税务局杨浩同志进行《企业财税法规管理》专题培训；6月16日，开展深入学习贯彻中央八项规定精神推进新时代党的作风建设专题培训；6月23日召开学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神专题辅导会；10月20日，开展减负增效专题培训、2025年度消防安全暨应急演练培训；10月27日选取刑事受贿案件开展在线旁听庭审活动；11月13日，开展学习贯彻党的二十届四中全会精神专题辅导。同时聚焦《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》、中央八项规定及其实施细则精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等党内党纪法规开展集中学习；组织动员干部职工参与《中华人民共和国法治宣传教育法》全民普法公益大讲堂活动；依托文明城市创建，将法治教育与社会主义核心价值观融合推进，到网格化社区、乡村振兴联系点开展法治宣传，扎实做好“八五”普法的总结工作。通过线上线下相结合方式，切实把法治意识和法治精神体现到日常的工作和生活的方方面面，进一步转变工作作风。三是扎实开展以案释法教育工作。召开“以案促改”警示教育大会，结合近年来全国供销系统违反中央八项规定精神的典型案例深入剖析，警示全体党员干部要以案为鉴、知畏知止。特别对年轻干部、新提拔干部、关键岗位干部等重点群体，作了要以案为镜知敬畏、严字当头守规矩、实干争先树形象3点工作要求。活动后开展集中学习讨论，并深入剖析2025年市供销社下属企业存在的漏洞问题，及时查缺补漏、做好预案措施，把握廉政风险防控重点，以案倒查、跟踪预防为抓手，做好执纪问责以案促改后续文章。通过党组会、干部职工会等会议，跟进通报学习中央纪委国家监委、省纪委监委、市纪委监委违反中央八项规定精神问题和违规饮酒典型案例30余次，进一步教育引导市供销社全体党员干部职工以案为鉴、以案促改，深刻认识到违反中央八项规定精神的严重后果，增强纪律规矩意识。四是打造法治文化阵地。在市供销社安全通道、办公室、会议室通过悬挂横幅、粘贴海报等传统形式大力开展法治宣传教育，营造浓厚法治文化氛围。

（七）贯彻落实新时代“枫桥经验”，着力化解矛盾纠纷。一是扎实推进“查风险、除隐患、保稳定、促发展”专项行动，全面排查供销系统风险隐患，制定《玉溪市供销合作社联合社社会风险隐患排查化解专项工作方案》，由领导班子成员包保化解5个。解决市供销社土产日杂副食公司改革遗留问题，支持配合红塔区妥善处理社员股金问题，指导峨山县化解城关供销社改革遗留问题。努力把各类矛盾纠纷和安全风险隐患解决在基层、消除在萌芽状态，2025年，全市供销系统领域内未发生重大群体事件、个人极端案（事）件以及其他重大严重影响社会稳定事件。二是认真开展信访工作。健全信访维稳工作责任制，制定《玉溪市供销合作社联合社信访工作办理流程》，畅通群众利益诉求渠道，狠抓初信初访办理，防范矛盾激化，妥善处理3起涉改企业下岗职工信访事项，确保供销系统平稳运行。

二、存在的问题

2025年，市供销社在依法治市和法治宣传教育上取得了一些成效，但离市委、市政府的要求还有一定的差距，主要有以下几个方面：

（一）部分干部法治素养有待提升。少数干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力仍需加强，对新颁布法律法规的学习理解不够深入及时。

（二）法治宣传教育的方式和手段还不够丰富。法治宣传教育力度有待加强，法治宣传创新性不够，主要依靠传统的宣传方式，缺乏创新性和吸引力，与供销业务融合程度还需提升。

三、下一步工作计划

（一）强化法治思维，提升依法治理业务水平。深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，对照依法治市年度工作要点及重点任务分工方案，履行好部门法治建设工作职责。牢固树立正确的法治理念，始终坚持运用法律手段应对经济发展中出现的新情况和新问题，增强法律意识，养成依法办事的习惯，真正做到依法决策、依法管理；完善法治培训和考核制度。

（二）持续深化法治学习教育。进一步完善党员干部法治学习制度，丰富学习形式和内容，加强系统性学习培训。组织开展案例分析等实践活动，增强党员干部对法律法规的理解和运用能力，不断提高法治素养。

（三）持续加强法治宣传教育。创新法治宣传教育方式方法，根据不同群体的特点和需求，制定个性化的宣传方案。充分利用现代信息技术，打造多样化的法治宣传平台，制作生动有趣的法治宣传产品，提高群众对法治宣传的关注度和参与度。

玉溪市供销合作社联合社

                               2026年1月7日