中共玉溪市政务服务管理局党组关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2023年2月27日至4月4日，市委第三巡察组对市政务服务局党组开展了巡察。2023年5月12日，市委巡察组向市政务服务局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织落实情况

市政务服务局党组强化认识，提高站位，全盘接收巡察反馈意见，从问题中找原因，透过表象看本质，强化统筹，主要领导部署，责任领导带头抓，各责任人具体抓，压实整改责任。自收到反馈意见，先后召开4次党组会议研究巡察整改工作，逐条梳理反馈意见，明确整改责任和整改时限，共制定78项整改措施，召开3次巡察整改工作推进会议听取整改进展情况，研究解决巡察整改工作中存在的突出问题及难点、堵点，确保整改工作取得实效。同时，修订完善31项制度机制，既从措施上补塞漏洞，又从制度机制上巩固提升，进一步规范行政行为，达到促进工作大提升的巡察整改目的。截至目前，31个问题已完成整改30个，基本完成整改1个。

二、巡察整改情况

（一）关于“贯彻党中央决策部署和省委、市委工作要求有差距，全市政务服务质量和水平还不高”方面

1.关于“用新思想谋划推动工作不够”的整改进展情况。将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平总书记系列重要讲话精神和重要指示批示精神纳入党组会议“第一议题”和党组理论学习中心组学习重点内容，以新思想指导新实践，大力推进“跨省通办”“省内通办”“一件事一次办”等政务服务改革，进一步提高政务服务标准化规范化便利化水平。

2.关于“协调推动优化政务服务营商环境有差距”的整改进展情况。一是持续深化“放管服”改革，推动县乡村三级政务服务场所规范化建设全面完成，全市政务服务事项网上可办率达100%，全程网办率达90%以上，办件信息全量汇聚省平台，医院挂号、供水、供电等1379项事项上线“一部手机办事通”。二是落实“三集中三到位”，所有审批部门明确首席事务代表并以科室为单位入驻市政务服务中心，市政务服务中心设4个咨询导服台，28名工作人员免费提供咨询、帮办代办等服务。三是加大审批服务创新亮点宣传，为制造业全产业链专班提供政策咨询、报批指导、协办帮办、接办代办等服务78次，主动为12个项目提供全流程“保姆式”服务，跟踪服务项目132个，督促建立健全完善全市审批服务体系。四是调整充实市公共资源交易管理委员会成员，征集评标专家入库，全面推行“三随机”工位制远程异地评标，破除“常委专家”，加强评标专家管理，对评标工位进行标准化改造，积极对接门禁人脸识别和“一项一档”电子化档案系统建设工作。

3.关于“党组领导作用发挥不充分”的整改进展情况。一是探索创新实施“交地即开工”审批新模式。二是编制公布《玉溪市行政许可事项清单（2023年版）》。三是调整党组班子成员领导分工，落实网格化监管，推进隐性壁垒专项整治，全市共办理网格监管人员CA数字证书157份。

4.关于“防范化解重大风险举措不实”的整改进展情况。一是压实安全风险防控责任，市县两级政务大厅均建立完善应急处置机制，开展应急疏散演练。二是分设保密室和档案室，强化防护措施并规范管理，组织干部职工共40余人开展网络安全培训，加大信息化设备巡检保养，确保网络和信息系统运行正常、数据安全。

5.关于“落实巡察、审计等监督发现问题整改成效不明显”的整改进展情况。一是严格落实巡察整改相关规定，整改进展情况经党组会议审议后以党组正式文件上报并通报至下一级党组织。二是强化整改落实，多形式重点学习习近平总书记关于巡视工作重要论述，修订完善31项单位内部制度机制并印发干部职工。三是规范政务服务大厅打复印招租工作，对相关人员进行处理。终止原打复印合作协议，完成未收取租金的重新计算核定、收缴，并上交财政，重新公开招租，竞得方于5月10日起进驻政务大厅开展服务。

（二）关于“贯彻落实全面从严治党战略部署不到位，关键环节重要岗位廉洁风险防控不足”方面

1.关于“全面从严治党主体责任压得不紧、落得不实”的整改进展情况。一是提高政治生态分析研判质量，突出问题导向精准政治画像。二是修订完善廉政谈话规定，党组每半年听取一次履行党风廉政建设“一岗双责”情况汇报。三是结合岗位廉政风险点，梳理工作职责150条，排查廉政风险点192个，制定防控措施320项。四是召开“以案促改”警示教育大会，用“身边人、身边事”教育身边人，开展“以案促改”警示教育暨廉政专题党课。五是规范政府采购，对限额标准以下政府采购项目管理、差旅费管理、财务管理等制度进行修订完善，严格落实驻村工作人员生活补助标准。

2．关于“执行中央八项规定精神不严格”的整改进展情况。一是修订完善公务接待管理办法，明确公务接待用餐规定及陪餐人员标准，规范公务接待及申报审批程序。局机关、市投资项目审批服务中心全员参与政务大厅服务、管理，规范工作服采购配备范围。

（三）关于“落实新时代党的组织路线有差距，党建引领作用发挥还不足”方面

1．关于“领导班子建设不到位”的问题整改进展情况。一是修订完善市政务服务局工作规则和党组工作规则，规范决策程序，严格执行主要领导末位表态制。二是开展“躺平式”干部专项整治，凝聚工作合力，高质量完成上级交办的工作和任务。三是严格落实组织生活制度，班子成员以普通党员身份参加并开展自我批评，接受党员群众评议，严格执行民主生活会和述责述廉要求，对重大事项或被提醒谈话、受处分等情况进行详细说明并作检讨。

2．关于“选人用人和干部队伍建设有差距”的整改进展情况。一是定期开展干部政治素质测评，结合日常表现梳理《优秀干部清单》，为干部选拔任用提供有效参考，加强干部日常监管，常态化开展廉政谈话。二是严格规范干部选拔任用程序，整理完善干部选拔任用纪实材料。三是加强干部监管，严肃工作纪律，严格平时考核，加大“庸懒散浮拖”整治力度，着力解决干部管理不严问题。

3．关于“基层党组织建设还有弱项”的问题整改进展情况。一是压实党建工作责任，实行项目化、清单化管理，严格落实《基层党建重点任务项目清单》《党组书记抓基层党建工作责任清单》和年度党建工作情况报告规定。二是提升集中学习质效，常态化开展学习研讨交流，带着目标学，以新思想促进新发展。三是认真对照《中国共产党发展党员工作细则》开展党员发展工作，坚持标准、履行程序、严格审核把关。

三、下步打算

市政务服务局党组将把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务，统一思想，站位全局，坚决贯彻落实好党中央、国务院决策部署和省委省政府、市委市政府工作要求，紧盯问题根源，保持“严”的精神、“实”的作风抓好整改成果巩固提升，把整改落实与党组主体责任结合起来，与作风建设结合起来，与班子队伍建设结合起来，与党风廉政建设结合起来，在建章立制、构建长效机制上下功夫，确保问题不反弹。持之以恒推进全面从严治党，抓思想从严、抓管党从严、抓执纪从严、抓治吏从严、抓作风从严、抓反腐从严，坚决落实管党治党政治责任，严守理想信念阵地，严管干部队伍，正确处理党群干群关系，推动全面从严治党、转变作风再上新台阶，抓实全市政务服务质效提升。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0877－2080022；电子邮箱：yxszwfwglj@163.com。

中共玉溪市政务服务管理局党组  

2023年9月28日