科学规范开展审计  着力提升监督质效

以高质量审计监督护航经济社会高质量发展

——玉溪市2024年市级预算执行和其他财政收支

审计工作报告解读

8月27日，受市人民政府委托，市审计局主要负责人向市第六届人民代表大会常务委员会第三十次会议作了《玉溪市人民政府关于2024年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。一年来，审计工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足经济监督定位，聚焦主责主业，依法履行审计监督职责，科学规范开展审计，着力提升监督质效，为玉溪市经济社会高质量发展提供了审计保障。报告重点反映了市级财政管理、部门预算执行、重点投资项目及民生保障、国有资产管理等五个方面的审计情况，主要体现在以下5个方面：

一、坚持党对审计工作的全面领导，牢牢把握审计的正确方向

始终坚持和加强党对审计工作的全面领导，一年来，深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神和关于审计工作的重要指示批示精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，紧紧围绕党中央国务院重大决策部署及市委市政府中心工作谋划审计项目。坚持围绕主责主业，聚焦深化财政体制改革、全面预算绩效管理、过紧日子要求等重大政策落实开展了市级财政管理审计；坚持围绕以人民为中心的发展思想开展了重点投资项目及民生保障审计；坚持围绕总体国家安全观开展了国有资产、病险水库除险加固审计；坚持围绕促进党的自我革命，依法对违纪违法问题进行了查处。通过审计，反映和揭露存在的主要问题和风险隐患，提出处理的意见建议，全力保障党和国家的重大决策部署落到实处。

二、聚焦主责主业，促进财政资金提质增效

立足经济监督定位，坚持聚焦财政财务收支真实合法效益主责主业，进一步深化对市级财政管理、部门预算执行及其他财政财务收支的审计力度，促进财政资金提质增效。重点关注预算编制及执行、财政体制改革、预算绩效管理、落实过紧日子要求等方面。市本级预算执行及决算草案编制方面，揭示了非财政拨款结转结余资金未编入部门年初预算、部分单位项目支出预算执行率低、上级专项转移支付资金未按规定时间下达的问题；高新区预算执行方面，揭示了公租房租售收入未严格执行“收支两条线”管理、存量资金未上缴、欠拨上级专款等问题；部门预算执行及其他财政财务收支方面，揭示了部分单位财政收入征缴不严格，政府采购执行不严、监管不到位，项目绩效自评亟待规范、绩效发挥不充分，内控制度不健全、执行不严格等问题。

三、践行以人民为中心的发展思想，推动保障和改善民生

始终秉持人民至上的理念，紧紧围绕与人民群众生存、生活等切身利益密切相关的重点投资项目及民生资金开展审计监督，把看好和推动用好民生资金作为审计的最大情怀，切实保障和改善民生。重点对3个投资项目、病险水库除险加固、垃圾处置相关政策执行、公立医院改革示范项目进行审计。主要揭示了多计工程结算价款、项目建设管理不到位、程序履行不规范、生活垃圾处理处置制度机制不健全等问题。

四、坚持统筹发展和安全，助力防范和化解重点领域风险

牢固树立总体国家安全观，更加注重揭示经济运行存在的风险隐患，密切关注工程建设、国资国企管理、资源环境保护等重点领域风险，推动牢牢守住不发生系统性风险底线。工程建设方面，揭示了大部分水库清淤增效工程未实施、淤积严重，部分水库存在渗漏等原因未能有效发挥投资和蓄水效益，个别水库长期“带病运行”、长期未开展安全鉴定等问题和风险；企业国有资产方面，揭示了应收未收及应缴未缴租金等收入、公租房商铺长期闲置等问题；行政事业性国有资产方面，揭示了部分单位资产账实不符、资产清理处置规范及资产长期闲置等问题；自然资源资产方面，揭示了GDP能耗下降等部分目标未完成、饮用水水源地保护不到位、临时用地超批准范围使用等问题。

五、严肃查处违纪违法问题，充分发挥反腐治乱“利剑”作用

一年来，审计机关持续深化与纪检监察等各类监督的贯通协同，紧盯公共权力运行、公共资金使用、公共资源资产管理、垃圾处置管理等重点领域，严肃揭露和查处违反中央八项规定精神等财经纪律和群众身边的不正之风和腐败问题，充分发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用和反腐治乱方面的“利剑”作用。2024年7月以来，共向纪委监委和其他有关部门移送涉嫌串通投标、未公开招标、先建后批、违规经商、公款私存、贪污公款、弄虚作假、偷税漏税、违规收费等问题线索63项。

        下一步，市审计局将按照市委、市政府工作要求，加大对审计工作报告反映问题整改情况的跟踪督促力度，全面整改情况将于年底前依法公告。

玉溪市人民政府关于2024年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告.doc