构建全链条审计整改格局

全力推动审计整改工作效质提升

——玉溪市2022年市级预算执行和其他财政收支审计

查出问题整改情况报告解读

2023年12月25日，受玉溪市人民政府委托，玉溪市审计局向玉溪市第六届人民代表大会常务委员会第十六次会议报告了2022年度市级预算执行和其他财政收支审计查出问题的整改情况。

问：党中央、国务院高度重视审计整改工作，请问今年的审计整改报告主要有哪些特点？

答：一年来，市政府高度重视审计查出问题的整改，深入学习贯彻落实习近平总书记关于审计和审计整改工作的重要讲话和重要指示批示精神，聚焦审计查出突出问题的整改落实，压紧压实有关单位的整改主体责任，加大整改工作力度，切实做好审计整改“下半篇文章”。2022年度审计查出问题的整改工作主要呈现以下特点：

一、整改责任压得更实。一是市委、市政府高度重视审计整改。市委理论学习中心组集中学习习近平总书记关于审计整改工作的重要讲话和重要指示批示精神，市委审计委员会将审计整改纳入议事日程，专题研究工作进展情况。二是坚持“一把手”带头抓整改。市委、市政府主要领导多次召开会议专题研究部署审计整改工作，要求审计整改不打折扣、不搞变通，要较真碰硬、高质高效、真改实改。并对审计结果批示36篇（次），要求各县人民政府和市直有关部门提高政治站位，切实承担审计整改主体责任，对于审计发现的未整改问题，必须不折不扣、坚决严肃全面整改到位。三是各部门和单位认真履行整改责任，加强部门间沟通协调。主管部门切实履行审计整改监督责任，督促被审计单位明确整改目标，细化责任分解，逐项落实整改要求。被审计单位切实履行审计整改主体责任，将审计整改与加强内部治理有效结合，既完善相关管理制度，又积极举一反三，努力做到审计一个问题、整改同类问题，由点到面推动内部管理水平不断提升。

二、审计整改总体格局初步成型。一是制定出台纪检监察、巡察和审计“三类监督”贯通协同工作事项清单，将审计整改纳入巡察内容，纳入党风廉政建设考核。二是开展多种方式的督查检查，充分发挥追责问责促进作用，推动形成更有效的监督合力。三是市审计局开发启用审计整改监督平台，打通了审计机关与被审计单位之间的通道，共录入2018年以来审计项目646个，导入问题2388个，坚持动态监管与对账销号，形成发现问题、整改落实、完善制度的工作闭环,有效提升了提高审计整改监督的科学化、智能化水平。

三、整改成果更加显著。总体来看，今年的审计整改成效更加明显，问题整改率稳步提升。截至2022年10月底，2022年7月至2023年6月审计查出6个方面571个细项问题，已完成整改441个，正在整改130个，平均整改完成率87.14%，较上一年度提高0.24个百分点。其中，要求立行立改的问题431个，已完成整改415个，平均整改率97.21%；要求分阶段和持续整改的问题140个，已完成整改26个，其余114个已完成阶段性整改目标，并制定了整改措施和计划，正在加快推进。审计移送问题线索59件，有关部门已处理48件，处理人员69人。相关部门、单位通过上缴财政、拨付资金、核减投资、账务调账等方式整改问题金额12.93亿元，通过整改促进财政增收节支5.91亿元，被审计单位对23名责任人进行了追责问责，在纠正具体问题的基础上，以整改为契机，推动源头治理，制定、修订、废止制度121项，形成长效机制。

四、整改措施更加切实。从整改报告看，立行立改类的多数问题已完成整改，其余问题已制定分步骤整改措施和计划、明确责任，正在积极整改。为确保整改全面落实到位，下一步将做好以下工作：一是提高政治站位，扛实整改责任。坚决把审计整改作为重大政治任务抓好抓实。被审计单位要扛实审计整改主体责任、主要负责人要履行第一责任人职责；主管部门要扛牢监督管理责任，对主管领域审计整改工作进行监督管理，推动被审计单位整改到位。二是强化系统施治，推动标本兼治。坚持抓整改与促长效相结合，在推动问题整改的同时，着力找准问题背后的体制性障碍、机制性缺陷、制度性漏洞，推动构建防范问题风险的长效机制，确实推动源头治理，全力根治“顽瘴痼疾”。三是推进贯通协同，形成整改合力。持续推进人大、纪检监察、巡察、组织、财政、国资等各类监督主体贯通融合、同频共振，构建全面整改、专项整改和重点督办相结合的整改“一体化”格局，既把握总体，努力做到全面覆盖，又突出重点、以重点问题深入整改引领全面整改的推进。

问：《审计整改报告》反映，还有部分问题正在整改，下一步如何解决？

答：针对未完成整改的问题，市人民政府督促各主管部门，要求责任单位结合实际制定整改计划和措施，紧盯问题分类施策、细化措施、精准整改。对立行立改问题加大整改力度、尽快落实；对分阶段和持续整改问题压实责任、系统解决，按时序推进整改。市审计局将严格按照市委、市政府要求和市人大常委会的审议意见，持续加强跟踪检查，确保整改到位。

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