关于印发玉溪市普惠托育收费标准（试行）的通知

各县（市、区）发展改革局、卫生健康局、教育体育局、财政局，各普惠托育服务机构：

为规范玉溪市普惠托育收费管理，支持扩大普惠托育服务供给，促进普惠托育服务事业健康有序发展，按照《云南省发展和改革委员会 云南省卫生健康委员会关于进一步完善价格形成机制支持普惠托育服务体系建设的通知》要求，结合玉溪市实际，现将玉溪市普惠托育收费相关事项通知如下：

一、适用范围

玉溪市范围内，面向1岁以上 3岁以下婴幼儿提供照护服务的普惠托育服务机构，具体包括各类公办托育机构、各类社会力量举办的普惠托育机构及其他机构、公办幼儿园托班，普惠性民办幼儿园开设的提供普惠托育服务的托班。

二、收费项目

普惠托育服务机构托育服务基本服务费。

三、收费标准

（一）基本服务费（保育费）收费标准

综合考虑玉溪市经济社会发展水平、托育成本、市场供求、人均可支配收入和群众承受能力，按照机构类型、班型制定差异化基本服务费（保育费）收费标准（基准价）：

以上收费标准为基准价，上浮比例为20%，下浮不限。半日托收费不超过对应全日托标准的50%，计时托按每小时不超过全日托标准的20%收取（不足1小时按1小时计算）。合理配备保育人员，保育人员与婴幼儿的比例按照《国家卫生健康委关于印发托育机构设置标准（试行）和托育机构管理规范（试行）的通知》（国卫人口发〔2019〕58号）第二十条确定。

（二）其他收费

除基本服务费外，各普惠性托育服务机构按照自愿和非营利原则，收取的伙食费、延时托管服务费，或代收的体检费、被褥费、外出活动费、材料费。其他服务费实行市场调节价，由托育服务机构依据经营成本和市场供求状况合理确定。

保育费、伙食费可按月或学期收取，不得跨学期预收。退费政策同幼儿园保教费、伙食费有关规定一致执行。

四、其他相关要求

（一）建立收费目录清单制度

各县（市、区）行业主管部门要会同价格主管部门推动普惠托育服务机构建立基本服务费和其他服务费目录清单，并在经营场所显著位置公示。目录清单应包含收费项目、收费标准、服务内容、收费依据、收退费规定、举报投诉方式等。目录清单之外不得收取其他费用。未按规定公示或公示内容与政策不符的，不得收费。普惠托育服务机构制定的具体收费标准报送县（市、区）级价格主管部门和行业主管部门进行备案。同时抄送市级价格主管部门和行业主管部门。县（市、区）行业主管部门要将本地区普惠托育服务机构收费目录清单在统一平台进行集中公示并及时更新，接受社会监督。

（二）严格规范收费行为

各县（市、区）行业主管部门要督促托育服务机构建立健全成本核算制度，完整准确记录并单独核算基本服务和其他服务成本和收入；指导托育服务机构结合实际按月或学期收取基本服务费，据实收取其他服务费；指导托育服务机构与服务对象签订符合法律法规和政策规定的书面服务合同或协议，确保服务对象的知情权和选择权，并定期提供费用清单和相关费用结算账目。托育服务机构提高基本服务费具体收费标准时，对尚在合同或协议期内的婴幼儿，应按照原合同或协议规定的收费标准执行；降低基本服务费具体收费标准时，对尚在合同或协议期内的婴幼儿，应同步执行降低后的收费标准。托育服务机构不得违反服务对象意愿强制服务，在合同约定外强制收费。各县（市、区）行业主管部门要与市场监管等部门密切配合，依据职责加强对托育服务机构收费的监督和管理。

（三）加强普惠托育服务机构管理

县级及以上行业主管部门要积极会同有关部门，按照公办托育服务机构、社会办普惠托育服务机构、公办幼儿园托班、普惠性民办幼儿园托班分类组织认定，并加强备案管理和动态监测，定期公布普惠托育服务机构名单，确保普惠性和服务质量。

（四）落实支持政策

各县（市、区）要严格落实托育服务机构用水用电用气用热按照居民生活类价格执行等相关规定。其中，用水按照当地制定的居民生活用水价格执行，用电按照居民合表用户电价执行，用气按照当地居民阶梯气价的第一档价格执行，用热按照当地居民用户用热价格执行。行业主管部门要会同有关部门研究制定经济困难家庭托育扶持政策，鼓励各普惠托育服务机构对符合条件的经济困难家庭婴幼儿托育基本服务费给予减免。

（五）加强收费政策监测评估

各县（市、区）行业主管部门要会同价格主管部门加强托育服务价格监测，了解行业动态。强化收费政策定期评估，及时调整优化相关政策。

（六）加强资金管理

财政部门要指导监督普惠托育服务机构加强资金管理，各公办普惠托育服务机构保育费要严格执行财政“收支两条线”管理。收取的托育费仅用于托育教育教职工工资薪酬、水电能耗、保育材料、玩具图书购置及更新、设施设备修缮费用、固定资产折旧等正常运行支出。行业主管部门、价格主管部门、市场监管部门要加强日常监督和行政执法工作，严肃查处普惠托育服务机构擅自设立收费项目、制定收费标准、超范围、超标准收费等行为，一经查明，由市场监管部门予以处罚。

五、执行时间及试行期限

此收费标准自印发之日起执行，试行期3年。试行期间国家或省级出台新规定的，从其规定。

                                    玉溪市发展和改革委员会   玉溪市卫生健康委员会

                            玉溪市教育体育局        玉溪市财政局

                                                    2026年10月22日