玉溪市重大招商引资项目跟踪推进机制

为深入贯彻国家、省、市关于优化营商环境决策部署，强化重大招商项目和在谈线索的跟踪推进，提升招商引资工作效率和服务水平，助推招商引资项目快速落地，以高质量招商引资工作推动全市经济社会高质量发展，结合玉溪市招商引资工作实际，制定本工作机制。

一、目的意义

通过进一步完善工作机制，规范工作流程，加强重大项目的“盯”“跟”“推”工作力度，统筹协调招商引资项目从信息获取、洽谈对接、引进落地、建成投产到履约兑现全流程中遇到的各类瓶颈问题，推动项目早落地、早开工、早投产、早见效，切实提高招商引资项目落地率，全面增强招商引资工作实效。

二、适用范围

符合下列条件之一的招商引资项目适用本工作机制：

（一）对全市重点产业发展具有关键带动和引领示范作用的项目，原则上为投资额在2000万元以上的农业项目、1亿元以上的工业项目、投资额在3亿元以上的非工业项目、500万美元以上的外资项目（不含房地产、基础设施建设项目）。

（二）世界500强、中国企业500强、民营企业500强、“独角兽”企业、行业龙头企业、重点外商投资企业等大中型企业在玉溪投资的重大项目。

（三）产业引领性强、技术含量高、市场前景好的战略性新兴产业和科技创新型项目。

（四）市委、市政府领导带队外出考察及在玉溪会见洽谈的重点企业和重点关注的项目。

三、项目管理

根据招商引资工作重点，紧扣产业链条，对重点招商引资项目进行建账管理，分类跟踪跟进。

（一）在谈项目

定期梳理在谈项目，分类建立项目台账清单，通过研判排出轻重缓急，按照洽谈成熟度分为意向明确项目、储备洽谈项目两类，分组管理、分类跟进。

1．意向明确项目。加快项目对接频次，加强项目前期论证，调查投资方实力，充分论证项目可行性，重点围绕项目投资额度、意向选址、用地规模或厂房需求、投资业态、投资方式、经济效益、政策扶持、要素保障等内容进行深入磋商。对需进行咨询评估的重大招商项目，由项目承接县（市、区）、园区、部门向市招商委办公室提交咨询评估申请，市招商委办公室按照程序组织项目咨询评估，出具咨询评估意见书供决策参考。严把项目准入关，尽快与投资方磋商项目协议，推动意向线索转化为签约项目。

2．储备洽谈项目。对投资意向暂不明确，或暂无承接条件的项目线索，持续跟踪随访，关注行业及企业情况，及时掌握投资意向，及时跟进服务，持续涵养客商资源，推动储备洽谈项目线索向明确意向项目转化。

（二）签约项目

对市级签约的重大招商引资项目建立落地推进分级责任制。按照“市级统筹、属地管理、产业归口”原则，实行“一个项目，一名领导、一个专班、一个方案、一抓到底”的工作机制，市级行业主管部门牵头，县（市、区）人民政府、高新区管委会为责任主体，明确工作任务，强化责任落实，突出问题导向，形成工作合力，为项目落地建成提供坚强有力的保障。对项目开工前期、落地建设、竣工投产三个时间节点实施全流程闭环管理。市招商委办公室发挥统筹协调作用，聚焦重点，统筹研究建立市级重点招商引资项目库，项目库包括新签约项目、新开工项目和在建项目，全面实行动态清单管理，分别按前期手续办理、征地拆迁、土地供应、资金、施工环境、其它等五类问题清单，对纳入库内项目重点跟踪、重点推进。并定期对项目推进情况进行梳理分析，按绿色、黄色、红色三类分类跟进。

3．绿色项目。对进展顺利的项目，紧盯节点，关注进度，及时纳统，推动项目按既定目标和计划落成投产。

4．黄色项目。对推进缓慢的项目，准确分析项目推进过程中遇到的难点、痛点、堵点问题，明确服务清单、问题清单和责任清单“三张清单”，确保项目属地政府、项目牵头单位和企业三方之间无缝对接、高效协同，及时协调解决有关困难问题。积极协调各级各部门深入现场、共商措施办法，努力提高项目进度，力争签约项目早开工、开工项目早建成、建成项目早投产。

5．红色项目。对不履行项目合同、逾期开工、慢建久拖的项目，在约定建设期内未建成投产的项目，以及因其他原因无法推进的项目，项目属地要及时启动依法退出程序。

四、工作要求

（一）市招商委办公室负责建立重大招商引资项目分类清单，对清单内项目及投资信息进行收集研判、交办督办，对清单进行动态更新调整。

（二）各县（市、区）人民政府、10个制造业全产业链工作专班和产业主管部门负责收集来访、外出考察企业及通过各种渠道获得的项目信息，对符合重大招商引资项目跟踪推进条件的项目及投资线索，及时通过玉溪市招商引资信息服务平台报送在谈项目线索跟进情况和签约项目进展情况。

（三）市招商委办公室根据项目推进情况及存在问题，对需重点跟踪服务的项目和事项，提出工作意见，明确项目推进阶段性目标、年度目标、存在问题及解决措施。由市招商委办公室定期上报市委、市政府。