为深入贯彻落实市委、市政府关于实施现代化强市发展战略的决策部署，系统推进科技应用现代化建设，市科技局牵头起草了《玉溪市深化科技应用赋能现代化强市建设工作方案（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。欢迎有关单位和社会各界人士提出宝贵意见建议，自本通知发布之日起5个工作日内传真至0877-2012129，或通过电子邮件发至skjj3369@126.com。

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附件：《玉溪市深化科技应用赋能现代化强市建设工作方案（征求意见稿）》

玉溪市科学技术局

2026年5月30日

玉溪市深化科技应用  赋能现代化强市建设工作方案 

为深入贯彻落实省委、省政府关于科技创新工作的有关部署，聚焦科技应用落地、技术赋能增效、场景全域覆盖，推动先进适用技术与千行百业深度融合，以高水平科技应用支撑现代化强市建设，结合玉溪实际，制定本方案。

一、重点任务

以玉溪“两强三优五特一新”现代化产业布局和民生、治理关键需求为出发点，以科技应用落地为核心，构建“需求精准对接、技术快速转化、场景广泛落地、服务高效保障”的科技应用现代化体系。力争到2030年，实现产业领域科技应用全覆盖，民生领域科技服务普惠化，治理领域科技赋能智能化，创新主体科技应用能力显著增强，形成具有区域影响力，可复制、可推广的玉溪特色科技应用模式，显著提升科技应用水平。

（一）科技应用+人工智能。聚焦人工智能技术场景化落地与产业化应用，推动人工智能与重点行业领域深度融合，培育AI应用新业态、新模式。制定出台《玉溪市支持人工智能产业发展若干措施》，打造一批人工智能应用示范项目，以点带面牵引科技应用全域落地。强化人工智能技术研发与精准引育，搭建市级人工智能创新服务平台，培育引进AI关联企业及高端人才团队，加快技术成果转化与规模化应用；健全人工智能安全管控体系，规范技术应用流程，筑牢风险防控底线。常态化谋划储备年度人工智能应用示范项目，持续丰富全域应用场景。到2030年，力争建成一批标杆性人工智能示范项目，构建较为完善的人工智能产业生态体系，以人工智能安全、规范、高效赋能玉溪现代化强市建设。（责任单位：市发展改革委，各县(市、区)人民政府）

（二）科技应用+场景建设。推动场景培育和开放，加快推动新技术、新产品、新业态实现产业化应用和发展，以场景为牵引，每年推出不少于10个重点打造的应用场景项目，涵盖制造业、现代农业、林业草原、医疗卫生、政务服务、文旅、体育等关键领域。健全场景谋划、储备、发布、实施全链条管理机制，常态化征集政府、企业、科研院所等场景需求，持续健全应用场景供需对接匹配机制，到2030年，累计建成应用场景项目不少于50个，形成全域覆盖、开放协同的场景创新生态体系。（责任单位：市发展改革委，各县(市、区)人民政府）

（三）科技应用+科研转化。聚焦技术需求精准对接、产学研用深度协同、创新平台强力支撑，推动高校、科研院所前沿技术、创新资源在玉溪落地布局、示范推广；搭建技术供需对接、专业服务支撑、中试验证赋能平台；强化企业创新主体地位，支持企业围绕产业发展开展技术攻关、创新产品研发、行业场景规模化应用。每年稳步提升市级及以上各类创新平台的数量与能级，推动高新技术企业、科技型中小企业认定数量逐年增长。到2030年，力争实现各类创新平台总数达到340个，省级科技型中小企业达1800户以上，高新技术企业达330户以上，培育一批高成长性专精特新企业，基本形成需求牵引、平台支撑、企业主导、高效转化的科技创新与成果应用体系。（责任单位：市科技局，各县(市、区)人民政府）

（四）科技应用+工业制造。聚焦卷烟及配套、绿色钢铁、有色及稀贵金属、生物医药、新能源电池、先进装备制造等重点产业，推进智能制造、数字赋能、绿色低碳技术应用；实施企业智改数转，培育智能工厂、数字化车间；推动工业互联网、人工智能、工业大数据在生产管控、质量检测、能耗管控等场景落地，提升工业企业科技应用能力，打造工业领域示范标杆。在重点产业领域，每年新增智能工厂3个，推动工业互联网标识解析二级节点接入企业数量稳步增长。到2030年，工业互联网标识解析二级节点接入企业数达350户；规上工业企业基本实现数字化转型评级达一级以上，累计新增智能工厂15家，形成技术先进、链条完整、示范引领的工业制造体系。（责任单位：市工业和信息化局，各县(市、区)人民政府）

（五）科技应用+现代农业。聚焦粮食安全、特色果蔬、花卉、畜禽养殖、中药材、现代种业等重点领域，推广良种繁育、绿色防控、智能温控、节水灌溉、智慧农机等实用技术；建设智慧农业园区、数字农场、智能养殖基地和农产品质量安全溯源体系；推进农产品精深加工、冷链物流数字化升级，打造一批农业科技应用示范场景。每年推动智慧农业技术应用范围持续扩大，新增省级智慧农业应用场景1个以上，带动智能农机、节水灌溉等装备覆盖率稳步提升。到2030年，力争累计建成市级以上智慧农业应用场景18个，其中建成国家级数字农业创新应用基地1个。推动农业生产智能化、管理数据化水平显著跃升。（责任单位：市农业农村局，各县(市、区)人民政府）

（六）科技应用+现代物流。推进智慧物流应用场景建设，强化高端标准仓库、智慧立体仓库设施供给。支持物流企业开展智能化改造，加快构建“互联网+高效物流”智慧物流协同服务体系。推广无人配送及无人驾驶等创新技术应用，持续完善乡村及社区智能货柜网点布局与设施建设。在全市重点企业推广智能装车、仓储机器人、路径寻优等智能化物流应用。推动智能物流装备标准体系、自适应包装、实时识别定位等技术集成应用，打造高效、绿色、智能的现代流通体系，每年打造物流领域应用场景4个以上。（责任单位：市商务局，各县(市、区)人民政府）

（七）科技应用+电子商务。推动“人工智能+新消费”场景建设，聚焦数字消费、智慧商圈、社交电商等新业态，支持无人零售、智能配送、AR/VR沉浸式购物等新型消费应用加快推广。支持本地企业利用人工智能开展精准营销和个性化推荐，培育一批数智化商贸企业。拓展直播电商、社交电商等新模式。推动人工智能在餐饮住宿、旅游服务、休闲娱乐等消费领域深度融合应用，鼓励发展线上线下融合新消费模式，推动传统消费领域转型升级，每年打造消费领域应用场景4个以上。（责任单位：市商务局，各县(市、区)人民政府）

（八）科技应用+文化旅游。推动人工智能与玉溪文旅产业深度融合，优化旅游服务、强化文化遗产数字化保护、提升游客体验。依托澄江化石地、花腰傣文化、聂耳音乐文化等优质文旅资源，加快推进智慧文旅、公共文化服务数字化等应用场景建设。推动旅游景区、星级饭店、公共文化场馆等旅游基础设施数智化建设，充分利用AR、VR、全息投影等技术，打造壮大智慧旅游新业态、新产品、新场景，每年打造智慧景区1个以上。（责任单位：市文化和旅游局，各县(市、区)人民政府）

（九）科技应用+教育教学。锚定2030年建成人工智能教育体系的总体目标，系统谋划教育数字化重点项目，持续夯实数字基建底座，2026年启动全市全光教育专网建设，推进标准化考场、数字教室、AI巡课教室建设。深化AI与教育教学深度融合，2026年开设人工智能地方课程，遴选20所市级“人工智能教育实验校”。提升学生创新能力和数字素养，开展AI应用培训和多样化实践活动，每年打造教育领域应用场景3个以上。（责任单位：市教育体育局，各县(市、区)人民政府）

（十）科技应用+养老服务。全面推进智慧养老服务体系建设，积极推广智慧养老、健康监测、应急响应、亲情互动等智能化服务。加快构建智慧养老服务网络，引导动员养老服务机构搭建、应用智慧养老服务管理平台，拓展和提供服务管理、照护监测等功能。支持养老服务机构、企业推广使用具备一键呼叫、跌倒报警、日常监测心率血压、实时定位等功能的智能终端设备，通过“智能终端+人工服务”模式，推进更加便捷高效的老年人健康管理、紧急救援、精神慰藉等养老服务。支持企业开发智能化适老家居产品、康复辅助器具和智慧养老设备等，打造智慧养老应用场景。扩大智慧养老服务场景的覆盖范围与服务深度，每年打造智能照护应用场景2个以上。（责任单位：市民政局，各县(市、区)人民政府）

（十一）科技应用+医疗健康。加快推进“人工智能+智慧医疗”建设，加强人工智能技术在辅助诊断、疾病风险预测、健康管理、慢性病防控等环节的深度应用。推动人工智能赋能医学影像分析、电子病历挖掘、合理用药建议、医疗质量控制等场景。立足群众健康需求，依托AI质控、“玉医小灵”等，打造云影像、电子病历等场景，探索“数智医疗”玉溪模式，为群众提供更精准、更温暖的医疗服务。构建医疗卫生健康数据互联互通的城市数字医疗健康服务新模式，让群众享受到家门口的优质医疗服务。每年打造网上预约挂号、健康咨询等智慧便民服务应用场景2个以上，打造影像质控、基层人工智能辅助诊断等人工智能领域应用场景2个以上。（责任单位：市卫生健康委，各县(市、区)人民政府）

（十二）科技应用+政务服务。聚焦“高效办成一件事”和“互联网+政务服务”工作要求，深化全省政务服务平台推广应用，持续推进“全程网办”“掌上可办”。积极探索人工智能等技术在政务服务领域应用，构建统一智能知识库，逐步探索智能问答、智能导办等应用场景，提升政务服务智能化水平。每年打造政务服务领域应用场景2个以上。（责任单位：市政务服务局，各县(市、区)人民政府）

（十三）科技应用+社会治理。聚焦基层治理、平安建设，运用大数据、物联网、人工智能、智慧安防、数字化网格等技术赋能治理创新，打造智慧治理、智慧安防等场景。加快推进矛盾化解、风险预警、治安防控等领域的智慧治理应用场景建设。持续扩大智慧安防小区覆盖面，到2030年，形成“一网统管、精准服务、智能防控”的智慧治理格局，社会治理的精准化、高效化、智能化水平显著提升。每年打造社会治理领域应用场景2个以上。（责任单位：市委政法委，各县(市、区)人民政府）

（十四）科技应用+城市治理。聚焦智慧城市、基础设施、交通运行、安全风险防范，推进物联网、大数据、智能感知、数字孪生等技术应用；加快推进智慧管网、智能建造、智慧停车、智慧城管建设，提升城市建设管理智能化水平，加强城市风险防控和治理能力，到2030年，新型城市基础设施建设取得明显进展，对韧性城市建设的支撑作用不断增强。每年打造城市治理领域应用场景2个以上。（责任单位：市住房城乡建设局，各县(市、区)人民政府）

（十五）科技应用+生态环保。聚焦蓝天、碧水、净土保卫战和高原湖泊保护治理、生态修复，推广智能监测、卫星遥感、无人机巡查、大数据分析等技术；建设生态环境智慧监管平台，逐步扩大智能监测网络覆盖范围，实现空气质量、水质实时监测、精准管控，有力支撑生态环境质量改善。到2030年，确保抚仙湖水质总体保持优，星云湖、杞麓湖水质稳定向好，每年打造生态保护领域应用场景2个以上。（责任单位：市生态环境局，各县(市、区)人民政府）

（十六）科技应用+应急管理。推动人工智能赋能安全生产、森林防火、消防救援、防灾减灾等领域。推进监测预警智能化，推动建设应急救援新型智能手段。加快推动人工智能深度赋能应急数字化预案体系升级建设，提升全市精准预警与应急响应综合能力。构建智慧应急体系，运用空天地一体化监测、智能预警、应急指挥数字化技术，强化防灾减灾、安全生产、应急处置能力。每年围绕应急管理重点业务，组织推动应用场景研究与探索，并推动已有场景深化应用。每年打造应急管理领域应用场景2个以上。（责任单位：市应急管理局，各县(市、区)人民政府）

二、保障措施

（一）加强组织领导。建立玉溪市加快科技应用现代化工作机制，统筹推进全市科技应用现代化工作。各责任单位要把科技应用现代化工作摆在重要位置，主要负责同志亲自抓、负总责，分管负责同志具体抓、抓到位；要结合实际谋划本行业、本辖区科技应用项目，根据本方案细化制定具体措施和项目清单，确保各项任务落地见效。

（二）强化政策激励。统筹设立玉溪市科技应用现代化专项资金，每年安排300万元纳入年初预算，预算资金到位后及时制定年度科技应用项目指南，组织好项目申报、实施、验收工作，采取前资助和后补助方式，对成效突出、带动性强科技应用项目予以经费支持。加大财政资金保障力度，积极拓宽资金筹措渠道，通过争取上级补助、引导社会资本投入、鼓励金融支持等方式，多渠道落实科技应用相关经费。

（三）加强宣传引导。强化科技应用政策、典型案例与工作成效宣传，组织开展科技应用展示、经验交流、科普宣传等活动，总结推广一批可复制的先进经验，营造全社会重视科技、支持创新、主动应用的良好氛围。