玉溪市人民政府办公室

关于调整玉溪市人民政府推进

职能转变协调小组成员有关事项的通知

玉政办函〔2017〕101号

各县区人民政府，市直各委、办、局，各人民团体和企事业单位，中央、省驻玉单位：

经市人民政府同意，现将调整后的玉溪市人民政府推进职能转变协调小组（以下简称协调小组）及各专题组、功能组人员情况及主要职责通知如下：

一、协调小组组成人员及主要职责

（一）组成人员。

组  长：王  力  市委常委、市政府常务副市长

副组长：解仕清  市政府副市长 

            孙云鹏  市政府副市长

            朱家伟  市政府副市长

            孙金会  市政府秘书长

成  员：张萌萌  市政府副秘书长

            瓦庆超  市政府副秘书长、办公室主任

            杨  胜  市政府副秘书长、研究室主任

            李庆华  保留正处级职级待遇

            戴兴德  市政府副秘书长

毕孝宁  市政府副秘书长

张  名  市政府副秘书长

刘世祥  市政府副秘书长

王贵元  市政府副秘书长

赵永云  市委编办主任

李  斌  市政府督查室主任

李尊平  市政府法制办主任

（二）主要职责。

在市县区各部门推进简政放权、放管结合、优化服务、职能转变的基础上，统筹研究重要领域和关键环节的重大改革措施，研究拟提请市政府常务会议审议的有关重要事项，协调推动解决改革中遇到的困难和重点难点问题，指导地方相关工作，督促市县区各部门落实改革措施。

协调小组下设行政审批改革组、投资审批改革组、职业资格改革组、收费清理改革组、商事制度改革组、教育改革组、科技改革组、文化体育改革组、卫生计生改革组9个专题组和协调小组办公室、督查组、法制组、专家组4个功能组。协调小组办公室设在市委编办，从市直有关单位抽调人员组成，实行集中办公，对外以“市政府推进职能转变协调小组办公室”（以下简称协调小组办公室）名义开展工作。

二、协调小组专题组组长、副组长及主要职责

（一）行政审批改革组。

组  长：赵永云  市委编办主任

副组长：马勤伟  市委编办副主任

负责牵头推进市政府行政审批制度改革，进一步简政放权，承接、取消、下放和调整行政审批事项，推行政府部门权力清单和责任清单制度，规范政府部门行政审批行为，建立行政权力监督约束机制，健全行政审批事中事后监管制度，防止和纠正变相审批，约束自由裁量权，提高政府服务水平。完成市政府交办的其它工作。

（二）投资审批改革组。

组  长：普昌文  市发展改革委主任

副组长：隆  勇  市发展改革委副主任

舒  勇  市公安局副局长

廖  勇  市国土资源局副局长

矣家宁  市环境保护局副局长

王  晋  市住房城乡建设局副局长

陆建明  市规划局副局长

胡宝玉  市招商合作局副局长

黄必权  市政府副县级督查专员

负责牵头推进投资项目审批制度改革，大幅减少投资项目前置审批和规范前置中介服务，推进并联审批，积极探索投资项目清单管理模式，运用大数据和互联网等技术手段加强监管。完成市政府交办的其它工作。

（三）职业资格改革组。

组  长：袁  平  市人力资源社会保障局局长

副组长：张  秦  市人力资源社会保障局副局长

负责牵头推进职业资格管理制度改革，减少职业资格许可和认定事项，建立职业资格目录清单管理制度，规范职业资格和证书管理，加强对职业资格制度实施情况的监管。完成市政府交办的其它工作。

（四）收费清理改革组。

组  长：李丁全  市财政局局长

副组长：付春飞  市发展改革委副主任

傅宏辉  市工业和信息化委副主任

施义东  市民政局副局长

负责牵头推进收费管理制度改革，清理取消不合法不合理收费项目，实行收费目录清单管理，完善收费监管制度。完成市政府交办的其它工作。

（五）商事制度改革组。

组  长：丁  伟  市工商局局长

副组长：夏从实  市发展改革委副主任

自福庄  市商务局副局长

罗仕祥  市地税局总经济师

王传宝  市工商局副局长

陆永喜  市质监局副局长

陈希武  市国税局副局长

负责牵头深化注册资本登记制度改革，完成工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一、一照一码”改革，推进“多证合一、一照一码”改革，加快推进企业信用信息公示平台建设，构建以信用为核心的新型市场监管机制，深入推进工商登记前置审批事项改为后置审批的改革。完成市政府交办的其它工作。

（六）教育改革组。

组  长：罗江云  市教育局局长

副组长：颜永宏  市教育局副局长

负责牵头协调推动教育领域简政放权、转变职能、增加公共产品和公共服务供给的措施，研究促进教育公平、加快发展现代化职业教育的措施，提出加强事中事后监管的措施。完成市政府交办的其它工作。

（七）科技改革组。

组  长：李世华  市科技局局长

副组长：王  科  市科技局副局长

负责牵头协调推动科技领域简政放权、转变职能、增加公共产品和公共服务供给的措施，按照促进大众创业、万众创新的要求，研究加快实施创新驱动发展战略、加强知识产权保护和运用的措施，研究加强事中事后监管的措施。完成市政府交办的其它工作。

（八）文化体育改革组。

组  长：何永平  市文化广电局局长

副组长：钱彦富  市文化广电局副局长

朱建华  市体育局副局长

负责牵头协调推动文化、体育领域简政放权、转变职能、增加公共产品和公共服务供给的措施，研究促进民族文化强市建设的措施，加强文化产品供给，研究发展全民健身、竞技体育和体育产业的措施，研究加强事中事后监管的措施。完成市政府交办的其它工作。

（九）卫生计生改革组。

组  长：马跃武  市卫生计生委主任

副组长：曲校德  市卫生计生委副主任

负责牵头协调推动卫生计生领域简政放权、转变职能、增加卫生计生公共产品和公共服务供给的措施，研究加快发展卫生事业、促进人口和经济社会协调发展的措施，研究加强事中事后监管的措施。完成市政府交办的其它工作。

各专题组的日常工作由组长单位承担。各专题组负责调查研究本领域社会反响大、群众意见集中的问题，协调相关部门对重点难点问题合作攻关，提出改革建议。各专题组的改革建议可在请示市政府分管领导同志后，提交协调小组会议审议。各专题组的组成和职责可根据工作需要调整。

三、协调小组功能组组长及主要职责

（一）协调小组办公室。

主  任：赵永云  市委编办主任

副主任：马勤伟  市委编办副主任

协调小组办公室主要负责协调小组的日常工作；负责沟通协调各专题组工作，跟踪了解、分析研究各专题组重点工作、改革措施，反映改革中遇到的困难和问题，向协调小组提出意见和建议；组织对简政放权、放管结合、职能转变重大问题和长远问题的调查研究，向协调小组提出工作建议；指导和推动县区改革工作；收集汇总相关信息资料，编发工作简报；联系新闻宣传、网络信息等主管部门组织媒体做好宣传和舆论引导工作。

（二）督查组。

组  长：李  斌  市政府督查室主任

副组长：高宝林  市委编办副调研员

督查组办公室设在市政府督查室。督查组主要负责督促检查简政放权、放管结合、职能转变各项措施贯彻落实情况，督促各专题组改革工作推进情况。

（三）法制组。

组  长：李尊平  市政府法制办主任

副组长：张  敏  市政府法制办副主任

法制组办公室设在市政府法制办。法制组主要负责对简政放权、放管结合、职能转变措施进行合法性审查，及时提出制度、修改、废止、解释有关地方性法规、市人民政府规章的建议方案，对清理的其他规范性文件进行适当性审查，提出继续适用、修改、废止的审查意见。

（四）专家组。

由市人民政府推进职能转变协调小组办公室另行确定。

专家组办公室设在市委编办。专家组主要任务是受协调小组委托，根据工作安排，对简政放权、放管结合、职能转变事项进行评估，客观公正地提出意见和建议。

四、有关要求

各成员单位要结合工作实际，本通知下发3个工作日内进一步明确本单位该项工作牵头科室及科室负责人、联络人名单，报市人民政府推进职能转变协调小组办公室。今后，因人员调整或单位内部分工调整，涉及协调小组成员及各专题组、功能组人员发生变动的，由各单位自行调整后，及时报省政府推进职能转变协调小组办公室，除特殊情况外，不再另行发文。

                             玉溪市人民政府办公室

                               2017年9月18日