以信用赋能全链条服务  探索玉溪退役军人事务高质量发展新路径

近年来，玉溪市退役军人事务局立足安置就业、军创培育、典型选树、拥军优属、优抚保障五大主业，锚定“守信激励、失信约束、信用惠民”主线，把社会信用体系嵌入退役军人服务全流程，构建“信用+军创、信用+拥军、信用+优抚、信用+安置”一体化工作机制，以信用建设撬动崇军拥军、服务保障提质增效，形成可复制、可推广的实践经验。

一、信用+军创培育，精准赋能老兵创业发展

聚焦军创企业融资难、扶持落地难等痛点，依托公共信用信息平台，建立军创市场主体信用台账，将企业信用评级、守信履约情况与政策扶持、金融授信深度挂钩。联合13家银行推出“云岭军创贷”“军优贷”等专属金融产品，对信用优良的军创企业给予利率优惠、额度提升、审批绿色通道等激励。其中，峨山县依托银企信用联动机制，为辖区守信军创主体精准放贷，有效破解小微企业融资壁垒。同时，全市推行军创企业信用示范认定，全国模范退役军人张永林创办的太标集团、夏宇创办的云南佳海农业等守信企业，成功入选市级首批退役军人创业创新示范企业，优先享受税费减免、场地扶持、项目推介等政策。江川区退役军人陈党才创办的牛肉馆，凭借良好个人信用获批5万元创业补贴及税收减免，带动8人就业，其中退役军人3名，年均营业额超200万元，真正实现以信用赋能老兵创业、带动就业增收。

二、信用+典型评选，树立崇德守信榜样标杆

将个人信用核查作为“最美退役军人”评选的硬性前置门槛，建立“信用审核+实绩考评+社会公示”三维评选机制，坚决杜绝失信人员参评评优，确保先进典型公信力。近几年累计评选国家级最美退役军人1名、省级最美退役军人3名、市级最美退役军人26名，所有获评对象均通过公安、征信、市场监管多部门信用核验。同时，建立最美退役军人专属信用档案，将守信履约、公益奉献、岗位建功等情况纳入动态记录，给予评优评先、创业扶持、优待服务等守信激励。依托市县乡村四级退役军人志愿服务队，组织获评先进典型带头参与红色宣讲、基层治理、拥军帮扶等志愿服务，以信用正能量引领退役军人群体崇德向善，营造“人人守信用、争做好榜样”的浓厚氛围。

三、信用+拥军优属，构建全域崇军守信格局

创新推行社会化拥军信用积分管理制度，常态化吸纳商超、医疗、文旅、餐饮等市场主体加入拥军联盟，目前全市已有197家拥军企业、千余家拥军商户入驻名录库。建立拥军主体信用履约台账，对严格落实拥军优待政策、守信履约的单位，纳入诚信经营名录，在政府采购、项目申报、评优表彰中予以倾斜；对擅自取消拥军优惠、履约不到位的主体，及时约谈提醒、取消拥军挂牌资格。深入开展“兵行千里·家乡有爱”专项行动，依托信用体系建立现役军人家庭关爱台账，全覆盖开展走访慰问，累计投入100余万元开展慰问、帮扶关爱活动。澄海医院等拥军单位坚守守信承诺，为退役军人及优抚对象提供优先就诊、费用减免、专属陪护等暖心服务，以信用约束保障拥军举措落地见效，构建全民守信拥军新格局。

四、信用+优抚安置，筑牢精准惠民守信底线

在退役军人安置、优抚待遇保障工作中全面嵌入信用管理机制。推行安置对象诚信承诺制，依托“直通车式安置”模式，实现人岗精准匹配，高效完成退役军人安置任务。针对优抚待遇核发工作，建立优抚对象信用动态核验机制，通过多部门数据共享，常态化核查资格信息，从严防范冒领、套取优抚资金等失信行为，守住资金安全底线。同时实施信用分级惠民举措，对诚信优抚对象、退役军人，拓宽优待证使用场景，叠加就医、出行、文旅等专属守信优惠。此外，依托信用台账精准开展帮扶救助，切实把优抚资源精准投放至守信困难群体，全力保障退役军人、优抚对象合法权益。

下一步，玉溪市退役军人事务局将持续深化“信用+”服务场景拓展，完善跨部门信用数据共享、守信激励、失信惩戒机制，持续放大信用赋能效能，不断提升退役军人服务保障质效，擦亮玉溪崇军拥军信用服务品牌。