上半年，玉溪市坚决贯彻党中央、国务院决策部署，深化落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，认真落实省委、省政府有关部署和要求，锚定“3815”战略发展目标，持续壮大“三大经济”，加快构建“两强三优五特一新”现代化产业体系，扎实推进经济社会发展各项任务，全市经济运行平稳。

根据地区生产总值统一核算结果，上半年全市实现地区生产总值1431.8亿元，按不变价格计算，增长3.5%。分产业看，第一产业实现增加值69.9亿元，同比增长3.6%；第二产业实现增加值638.0亿元，增长2.3%；第三产业实现增加值723.9亿元，增长4.6%。

一、主要经济指标情况

总的来看，上半年玉溪市主要经济指标平稳运行，投资、农业、服务业协同发展，经济整体呈现韧性成长的增长格局。

（一）农业生产增势良好

上半年，全市农林牧渔业总产值138.8亿元、同比增长3.7%，比1季度（3.3%）提高0.4个百分点，比全省（2.9%）高0.8个百分点，占全省总产值比重达6.1%。其中，农业、林业、渔业、农林牧渔专业及辅助性活动分别增长4.8%、6.3%、2.5%、5.3%；牧业同比下降0.9%。

（二）工业生产承压奋进

上半年，全市规模以上工业增加值同比增长1.7%（以下增加值增速均为可比价），按经济类型、行业类别、县（市、区）等分类情况如下：

分三大门类看，采矿业增加值增长12.9%，制造业增长0.8%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长5.3%。

分行业看，黑色金属矿采选业增长3.6%，有色金属矿采选业下降1.5%，农副食品加工业增长21.5%，食品制造业下降6.4%，造纸和纸制品业增长0.1%，印刷业增长11.3%，化学原料和化学制品制造业增长8.2%，非金属矿物制品业增长1.2%，黑色金属冶炼和压延加工业增长7.0%，有色金属冶炼和压延加工业下降1.3%，金属制品业增长8.1%，电气机械和器材制造业下降16.7%，电力、热力生产和供应业下降4.7%。

分产品看，钢材532.5万吨，同比下降2.8%；粗钢443.8万吨，同比下降9.0%；生铁271.2万吨，同比下降4.3%；铜金属含量2.5万吨，增长2.5%；纸制品21.5万吨，增长38.6%；水泥589.6万吨，下降6.1%。 

分销售看，工业企业产品销售率为91.15%，同比上升1.6个百分点。工业企业实现出口交货值5.59亿元，下降8.0%。

（三）能源生产结构向绿

上半年，全市规模以上工业发电量35.02亿千瓦时、同比增长0.6%。其中，火力发电6.39亿千瓦时、增长1.0%；水力发电3.16亿千瓦时、增长26.2%；风力发电8.61亿千瓦时、增长0.6%；太阳能发电16.85亿千瓦时、下降3.3%。发电量中清洁电力占比高达81.7%（按规上工业口径计算），远高于火力发电占比。

（四）服务业增势强劲

1-5月，全市服务业重点行业营业收入增长17.0%。主要行业支撑有力，文化、体育和娱乐业、水利、环境和公共设施管理业、装卸搬运和仓储业、多式联运和运输代理业、房地产业（不含开发经营）增长较快，分别同比增长30.5%、29.0%、25.1%、24.7%、23.2%，合计拉动重点行业增长11.2个百分点。

（五）市场消费保持平稳

1-6月，玉溪市实现社会消费品零售总额434.33亿元，同比下降3.1%。

从销售单位所在地看：城镇实现消费品零售额336.61亿元，同比下降3.3%；乡村实现消费品零售额97.72亿元，同比下降2.4%。

从消费形态看：实现商品零售342.25亿元，同比下降4.0%；实现餐饮收入92.08亿元，同比增长0.2%。

（六）固定资产投资稳健增长

全市固定资产投资（不含农户）同比增长4.0%，民间固定资产投资增长18.2%。

分产业看，第一产业投资同比增长41.0%；第二产业投资下降12.9%；第三产业投资增长5.4%。

从重点行业看，农林牧渔业投资同比增长34.6%，制造业投资增长15.6%，交通运输、仓储和邮政业投资增长6.6%，水利、环境和公共设施管理业投资增长11.6%，教育业投资增长131.5%，电力、热力、燃气及水生产和供应业投资下降39.6%，文化、体育和娱乐业投资下降18.5%，卫生和社会工作投资下降5.0%。房地产开发投资增长13.5%。

（七）市场主体培育稳步壮大

2026年6月，玉溪市26户单位通过“五上”企业新增审批。分专业看，规模以上工业企业2户，资质内建筑业企业9户，限额以上批发业企业7户，限额以上零售业企业3户，限额以上餐饮业企业2户，有开发活动的房地产经营业企业3户。

截至6月末，全市共有“五上”企业2514户。其中：分专业看，规模以上工业企业546户，资质内建筑业企业361户，限额以上批发业企业520户，限额以上零售业企业327户，限额以上住宿业企业111户，限额以上餐饮业企业223户，有开发活动的房地产经营业企业170户，规模以上服务业企业256户。在“五上”企业中，纳入GDP核算的企业2435户，其中规模以上服务业企业177户。

二、存在的问题

上半年，全市经济运行总体平稳，但畜牧产业同比下降、烟草制品业拖累工业增长、市场需求恢复偏缓等问题依然存在，经济增长矛盾依旧突出，经济下行压力仍存。

（一）农业产业结构失衡问题突出，过度依靠单一产业。一是种植业一家独大，占总产值比重超七成，产业抗风险能力偏弱。二是畜牧业持续负增长，拖累全市农业增长。三是林业、渔业、服务业占比分别为4.8%、0.5%、1.0%，体量偏小，虽均保持正向增长，对冲缺口能力有限。

（二）工业经济多面承压。一是产业结构性矛盾持续凸显，烟草依赖度高、非烟产业拉动不足，电力、装备制造行业下行压力加大，两大板块托底功能弱化。二是重点企业增长势头不足，17户企业产值负增长，工业稳增长面临较大压力。三是企业停产及负增长率达45.9%，市场经营压力持续加大。

（三）贸易多行业下行。一是批发业方面，限额以上石油及制品批发业销售额同比下降22.4%，下拉全市批发业销售额增速。二是零售业方面，主要受限上“一车一油”影响，红塔区汽车零售市场低迷下拉全市增速；消费需求疲弱、新能源替代加快，汽车、燃油零售双双走弱，零售业稳增压力大。三是住宿业方面，受经济下行、经济型酒店、民宿分流客源等因素影响，部分住宿业单位营业额呈现回落态势。四是餐饮业方面，受前期长期高基数影响，增速承压回落，加之部分主营校园配餐的重点企业经营遇阻，进一步制约行业增长。

（四）投资结构问题突出。综合交通投资表现亮眼（增速达4.8%），有效拉动整体投资增长，但体量最大的工业投资（占整体投资比重达28%）大幅下滑，影响整体投资增速。

（五）“五上”企业入库偏科、留存困难。一是行业发展不均衡。批发业纳规成效显著，但零售、住宿餐饮、重点服务业新增不足，服务业常态化培育机制仍需完善；建筑业受资质到期影响，新增抵不上退库，大进大出现象突出，存量稳控压力大。二是企业存续稳定性有待提升。不少企业达规入库后，基础不牢、生产经营承压，短时间内又满足退库条件，“入库易、留存难”问题持续凸显。

三、工作建议

下半年，全市各级各部门应当聚焦经济运行存在问题，精准施策、靶向发力、统筹加以解决，力促经济实现平稳较快增长。

（一）农业方面。一是调优种养结构，稳定蔬菜产能，适度压减非优势区种植面积，扩大畜牧养殖规模，推动林下经济、渔业及辅助性产业多元发展。二是强化生猪产能调控，落实稳产政策，引导适时补栏出栏。三是培育特色高效产业，发展蓝莓、食用菌等单品，提升设施农业水平，增强产业抗风险能力。

（二）工业方面。一是持续加大招商引资力度，围绕优势产业链引进补链强链项目，不断培育工业经济新增量。二是聚焦矿采选、有色、钢铁等传统支柱行业，重点关注生物医药、新能源电池等新兴产业，常态化走访帮扶重点工业企业，精准化解生产经营难题。三是全面排查停、减产企业，摸清停、减产原因，靶向施策助力企业复工复产。

（三）全力激活消费潜力。一是积极发挥消费券带动作用。加快汽车消费券发放进度，加大宣传力度，刺激居民及外地来玉购车消费。二是聚焦农文旅体娱住餐融合发展。加快“温润玉溪 旅居福地”品牌建设，深化“1+3+N”产品体系，大力发展旅居经济，以旅为轴带动农文旅体娱住餐链式发展。三是积极支持电商、直播带货等新型消费模式的发展，鼓励传统零售业与线上平台深度融合。

（四）不断优化投资结构。一是围绕重点支撑行业分类施策，全力推动产业投资止跌回稳。抢抓算力网、新一代通信网建设机遇，谋划一批大数据中心、工业互联网、智慧园区等项目，增强数字经济投资后劲。二是全力推进重大项目攻坚突破，打通项目建设堵点难点，加快形成更多实物工作量。三是常态化开展项目入库专项行动，做到投资项目应统尽统。

（五）“五上”企业培育方面。一是加大对中小企业的培育力度。按照与税务比对的信息，目前全市达规企业291户、临规企业104户，重点扶持达规临规潜力企业入库。二是分类推进行业培育，持续挖掘批发贸易企业，稳住入库基本盘；聚焦零售、住宿餐饮、重点服务业，加大摸排力度，补齐服务业纳规短板。三是针对建筑业大进大出问题，加强与部门的信息联动，建立常态化跟踪，提前预判经营状况，做好稳存量、育后备工作。四是做好投资领域退库衔接管理。对于项目完工集中退库的情况，提前掌握项目竣工周期，指导企业做好新项目接续入库。

签发：高志富    审核：吴杨斌、李骏     拟稿：戴登鸾