1-2月份，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全市上下深入贯彻党中央、国务院决策部署及省委、省政府工作要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，聚焦高质量发展首要任务，强化政策协同发力，加大稳增长、扩内需、优供给、强产业力度，做优增量、盘活存量，生产供给稳步回升，市场需求持续回暖，民生保障坚实有力，新质生产力加快培育，经济运行稳中有进、起步向好，实现平稳开局。

一、主要经济指标完成情况

（一）规上工业增速放缓

1-2月，规模以上工业增加值同比下降0.5%（以下增加值增速均为可比价），按经济类型、行业类别、县（市、区）等分类情况如下：

分三大门类看，采矿业增加值增长8.5%，制造业下降1.3%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长9.2%。

分经济类型看，国有控股企业增加值下降2.5%；集体企业下降8.1%，股份制企业下降0.7%，外商及港澳台商投资企业增长23.2%。

分行业看，黑色金属矿采选业增长2.9%，有色金属矿采选业下降1.1%，农副食品加工业增长28.4%，食品制造业下降1.3%，造纸业下降7.1%，印刷业增长9.2%，化学原料和化学制品制造业增长24.2%，非金属矿物制品业增长9.3%，黑色金属冶炼和压延加工业增长6.2%，有色金属冶炼和压延加工业下降1.2%，金属制品业下降5.8%，电气机械和器材制造业下降19.5%，电力、热力生产和供应业增长3.8%。

分产品看，钢材139.3万吨，同比下降10.2%；铜金属含量9318吨，增长65.5%；纸制品49797吨，增长0.8%；水泥188.4万吨，增长2.2%。 

分销售看，工业企业产品销售率为90.4%，同比上升1.15个百分点。工业企业实现出口交货值1.79亿元，下降24.2%。

（二）固定资产投资稳步增长

1-2月，全市固定资产投资（不含农户）同比增长9.4%，民间投资增长13.8%。

分产业看，第一产业投资同比增长33.9%；第二产业投资下降16.6%；第三产业投资增长21.3%。

从重点行业看，农林牧渔业投资同比增长17.0%，制造业投资增长12.8%，交通运输、仓储和邮政业投资增长40.1%，水利、环境和公共设施管理业投资增长35.6%，教育业投资增长137%，电力、热力、燃气及水生产和供应业投资下降46.7%，文化、体育和娱乐业投资同比下降13.4%，卫生和社会工作投资下降32.4%。房地产开发投资增长44.7%。

（三）消费市场增长放缓

1-2月，玉溪市实现社会消费品零售总额145.47亿元，同比下降1.9%。

从销售单位所在地看：城镇实现消费品零售额113.39亿元，同比下降2.0%；乡村实现消费品零售额32.08亿元，同比下降1.5%。

从消费形态看：实现商品零售113.31亿元，同比下降2.3%；实现餐饮收入32.16亿元，同比下降0.4%。

（四）“五上”企业规模持续扩大

2026年2月，玉溪市149户单位通过“五上”企业新增审批。其中：纳规纳限企业23户，升规升限企业126户，分专业看，规模以上工业34户，资质内建筑企业0户，限额以上批发业企业43户，限额以上零售业企业29户，限额以上住宿业企业14户，限额以上餐饮业企业6户，有开发经营活动的房地产开发经营业0户，限额以上服务业企业23户；2026年2月末，全市共有“五上”企业2511户。其中：分专业看，规模以上工业企业542户，资质内建筑企业377户，限额以上批发业企业504户，限额以上零售业企业325户，限额以上住宿业企业111户，限额以上餐饮业企业223户，有开发活动的房地产经营业173户，规模以上服务业企业256户。在“五上”企业中，纳入GDP核算的企业2433户，其中规模以上服务业企业177户。

二、存在的主要问题

（一）规上工业运行存在短板

一是产业结构不均衡，非烟工业虽有增长但占比仍需提升，部分传统产业转型升级步伐较慢，对工业增长的拉动作用有限，与全市工业经济高质量发展要求存在差距。二是部分规上工业企业生产波动较大，受原材料价格、市场需求等因素影响，产能利用率不足，停产、负增长面较大，三分之一的重点企业产值下降，未能及时形成有效产能。

（二）贸易市场活力不足

一是消费增长内生动力不强。受国补省补政策调整影响，汽车零售行业销售额增速放缓，1-2月限额以上汽车新车零售业企业销售额同比下降13.6%，果品蔬菜批发销售下滑，1-2月限额以上果品蔬菜批发业企业销售额同比下降12.3%。二是石油及制品批发持续低迷，机动车燃油零售增长乏力。受新能源汽车普及挤压燃油需求，经济增速放缓削弱工业与交通用油动力，以及燃油汽车保有量增幅放缓等因素影响，石油及制品批发业增长乏力，1-2月限额以上石油及制品批发业企业销售额同比下降11.8%，限额以上机动车燃油零售业企业销售额同比下降13.8%。

（三）“五上”企业培育和发展质效不高

一是战略性新兴产业少、产值占比小，2025年全市新入库规上工业企业38户，其中仅9户为战新企业，仅占全市规模以上工业企业户数的1.6%，且主要集中在新能源产业（电力生产行业、水的生产和供应业），新一代信息技术产业、新材料产业、生物产业等战新行业没有新纳统企业。2026年2月末入库的规上工业企业34户，其中仅4户为战新企业。二是入库企业以小微企业为主，整体规模偏小、体量偏弱，中型企业占比较低，2025年新入库266户中，中型企业5户，仅占入库企业的1.5%。

三、下一步工作建议

（一）推动规上工业高质量发展，破解产业结构短板

一是强化企业精准服务，各县（市、区）和高新区要围绕企业产能释放等关键点，建立规上工业企业常态化监测机制，定期梳理企业生产经营困难，协调解决好企业生产经营存在的困难问题，稳定企业生产运行。二是紧盯55户重点企业，加强服务指导，稳定企业增长态势，针对重点企业产值负增长，特别是龙头企业降幅较大的严峻形势，要加强帮扶工作，帮助企业在下一个报告期实现扭负为正。三是指导高增加值率行业企业和新纳规企业充分释放产能，形成增量支撑。四是帮扶停产企业尽快复工，提升整体产能利用率，对停产企业逐户排查原因，分类施策，切实解决企业问题，助力停产企业早日走出困境、恢复生产。

（二）激发消费活力，推动贸易高质量发展

一是聚焦重点企业、行业，持续稳住批发增长势头。加强对批发业市场发展动态的跟踪监测，及时反映出现的新情况和新问题，持续稳住烟草批发、钢铁批发和矿石批发等重点企业、行业增长势头。积极挖掘新增量，持续稳住批发业增速。二是继续做好“以旧换新”，持续释放消费潜力。认真贯彻实施提振消费专项行动，加大对新能源汽车、热门家电、电子产品等的以旧换新补贴力度，深入挖掘居家适老化改造中消费品以旧换新需求，关注实体零售经营情况，稳住吃穿用消费基本面。

（三）强化培育扶持，提升“五上”企业发展质效

一是聚焦企业培育，重点扶持达规临规潜力企业入库；聚焦工业、服务业等短板行业，如：服务业的管道运输业，装卸搬运和仓储业，信息传输、软件和信息技术服务业等。二是推动产业升级，增强拉动能力。聚焦高技术产业、战略性新兴产业，加大政策扶持和要素保障力度，推动产业转型升级。

（四）强化统计保障，提升服务质效

一是强化统计监测预警，密切跟踪主要经济指标运行态势，及时发现经济运行中的苗头性、倾向性问题，提前预判、精准研判，为市委、市政府决策提供科学依据，助力“十五五”开好局起好步。二是加强部门协同，加强与发改、工信、商务、住建等部门的沟通协作，及时掌握重点指标、重点项目、重点企业运行情况，提升经济运行分析的精准度和针对性。

签发：高志富    审核：吴杨斌、李骏    拟稿：李晓晓